【正文】 實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整個生命周期總造價的最小化。 ? 從縱向來看，工程成本管理貫穿了項(xiàng)目生命周期的全過程。 應(yīng)注意：考慮項(xiàng)目全過程的管理；考慮項(xiàng)目的生命周期成本；提出科學(xué)合理的融資方案；工程成本管理是一個動態(tài)的過程。也與每個職工的切身利益有關(guān)。項(xiàng)目成本的全員控制，并不是抽象的概念，而應(yīng)該有一個系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，其中包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，防止成本控制人人有責(zé)又都人人不管。也就是 :成本控制工作要隨著項(xiàng)月施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松，使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。 （三）責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則 要使成本控制真正發(fā)揮及時有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括 :目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的 P(計劃 )D(實(shí)施 )C(檢查 )A(處理 )循環(huán)。有時工作責(zé)任已經(jīng)完成，甚至還完成得相當(dāng)出色，但成本責(zé)產(chǎn)卻沒有完成。因此，應(yīng)該在原有職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，還要一步明確成本管理責(zé)任，使每一個項(xiàng)目管理人員都有這樣的認(rèn)識 :在完成工作責(zé)任的同時還要為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約成本開支嚴(yán)格把關(guān) 。 ? 四 、建設(shè)工程索賠的程序 ? 索賠程序 ? ⑴提出索賠要求 ? ⑵報送索賠資料 ⑶工程師答復(fù) ? ⑷工程師逾期答復(fù)后果 ? ⑸持續(xù)索賠 ? ⑹工程師對索賠的答復(fù)，承包人或 發(fā)包人不能接受，即進(jìn)入仲裁或訴訟程序。 ? 二 、工程價款變更的確定方法 ? 我國現(xiàn)行工程變更價款的確定方法 ? ⑴合同中已有適用于變更工程的價格的，按合同已有的價格變更合同價款； ? ⑵合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款； ? ⑶合同中沒有適用或者類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格 ，經(jīng)工程師確認(rèn)有執(zhí)行； ? 2 、 FIDIC合同條件下工程變更的估價 ? ⑴第一種情況 ? ①如果此項(xiàng)工作實(shí)際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量變動大于 10%； ? ②工程量的變化與該項(xiàng)工作規(guī)定的費(fèi)率乘積超過了中標(biāo)后的合同金額的 %； ? ③由此工程量變化直接造成該項(xiàng)工作單位成本的變動超過 1%； ? ④該項(xiàng)工作不是合同中規(guī)定的 “ 固定費(fèi)率項(xiàng)目 ” 。 ? 三、索賠費(fèi)用的組成 ? 人工費(fèi) ? 對于索賠中的人工費(fèi)而言，人工費(fèi)包括： ? ①完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用； ? ②由于非承包商責(zé)任的工效降低所增加的費(fèi)用； ? ③超過法定工作時間的加班勞動； ? ④法定人工工資增長以及非承包商責(zé)任工程延期所增加的人工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。 ? 材料費(fèi)用中包括運(yùn)輸費(fèi)、倉儲費(fèi)以及合理的損耗。 ? 施工機(jī)械使用費(fèi) ? ①由于完成額外的工作增加的機(jī)械使用費(fèi)； ? ②非承包商的責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)； ? ③由于業(yè)主或者監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)。 ? 現(xiàn)場管理費(fèi) ? 索賠款中的現(xiàn)場管理費(fèi)是指承包善完成額外的工作，、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長時間的現(xiàn)場管理費(fèi)，包括管理人員的工資、辦公、通訊、交通費(fèi)等。 ? 至于具體的利率是多少，在實(shí)踐中采用不同的標(biāo)準(zhǔn)： ? 按當(dāng)時的銀行貸款利率； ? 按當(dāng)時銀行的透支利率； ? 按合同雙方協(xié)議的利率； ? 按中央銀行貼現(xiàn)率加三個百分點(diǎn)。包括總部職工工資、辦公大樓、辦公用品、財務(wù)管理、通訊設(shè)施以及總部領(lǐng)導(dǎo)人員赴工地檢查指導(dǎo)工作等開支。但對于工程暫停的索賠，由于利潤通常包括在每項(xiàng)實(shí)施工程內(nèi)容的價格之內(nèi)，而延長工期并未影響削減某些項(xiàng)目的實(shí)施，也未導(dǎo)致利潤減少。 ? 索賠中的利潤通常情況下與原報價單中的利潤百分比保持一致。 ? 實(shí)際費(fèi)用法在計算時，在直接費(fèi)的額外費(fèi)用部分的基礎(chǔ)上，在加上應(yīng)得的間接費(fèi)和利潤，即是承包商應(yīng)得的金額。 ? 總費(fèi)用法 ? 當(dāng)多次發(fā)生索賠事件以后，重新計算該工程的實(shí)際總費(fèi)用，實(shí)際總費(fèi)用減去報價時的估算總費(fèi)用，即為索賠金額，即： ? 索賠金額 =實(shí)際總費(fèi)用 — 投標(biāo)報價總費(fèi)用 ? 在實(shí)際工作中有的不采用這種方法，主要原因在于實(shí)際發(fā)生的總費(fèi)用中可能包含了承包商的原因，如施工組織不善而增加的費(fèi)用等。 ? 對投標(biāo)報價費(fèi)用重新進(jìn)行核算：接受影響時間段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成該項(xiàng)工作的工程量，得出調(diào)整后的報價費(fèi)用。 ? 二、施工成本控制的步驟 ? ⑴比較：按照某種確定的方式將施工成本計劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較，以發(fā)現(xiàn)施工成本是否超支。這步是施工成本控制中的核心，其重要目的在于找出產(chǎn)生偏差的原因，從而采取有針對性的措施。預(yù)測的目的在于為決策提供支持。只有通過糾偏，才能達(dá)到最終有效控制施工成本的目的。 ? 三、偏差的概念 ? 以成本表示偏差 ? 在施工成本控制中，把施工成本的實(shí)際值和計劃值的差異叫做施工成本偏差，即： ? 施工成本偏差 =已完工程實(shí)際施工成本 — 已完工程計劃施工成本 ? 式中：已完工程實(shí)際施工成本 =已完工程量 實(shí)際單位成本 ? 已完工程計劃施工成本 =已完工程量 計劃單位成本 ? 結(jié)果為正表示施工成本超支，為負(fù)表示施工成本節(jié)約。如某一階段的施工成本超支，可能是由于進(jìn)度超前導(dǎo)致，也可能是由于物價上漲導(dǎo)致。 ? 進(jìn)度表示的偏差 ? 進(jìn)度偏差（ I） =已完工程實(shí)際時間 — 已完工程計劃時間 ? 進(jìn)度偏差（ II） =擬完工程計劃施工成本 — 已完工程計劃施工成本 ? 所謂擬完工程計劃施工成本是指根據(jù)進(jìn)度計劃安排在某一確定時間內(nèi)所完成的工程內(nèi)容的計劃施工成本。 ?四、施工成本控制的方法 ?橫道圖法 ? 用不同的橫道標(biāo)識已完工程計劃施工成本、擬完工程計劃施工成本和已完工程實(shí)際施工成本，橫道長度與其金額成正比例，如下圖： 項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱 施工成本 參數(shù)數(shù)額 (萬元 ) 施工成本 偏差 (萬元 ) 進(jìn)素偏差 (萬元 ) 偏差原因 041 木門窗 安裝 0 0 042 鋼門窗 安裝 10 10 043 鋁合金 門窗安裝 10 0 … 合計 ? 這種方法具有形象、直觀、一目了然等優(yōu)點(diǎn)，能夠準(zhǔn)確的表達(dá)出施工成本絕對差，而且能直觀感受到偏差的嚴(yán)重性。 ? 表格法 ? 是進(jìn)行偏差分析的一種最常用的方法，它將項(xiàng)目編號、名稱、各施工成本參數(shù)以及施工成本偏差數(shù)綜合歸納入一張表格，并直接進(jìn)行比較。這種方法靈活、適用性強(qiáng)、信息量大，可以借助于計算機(jī)。如右圖 1，其中 a表示施工成本實(shí)際曲線， p表示施工成本計劃值曲線，兩條線之間的豎向距離表示施工成本偏差。施工成本計劃值曲線是與確定的進(jìn)度計劃聯(lián)系在一起的。右圖 2中，曲線 a與曲線 b的豎向距離表示施工成本偏差，曲線 b與曲線 p的水平距離表示進(jìn)度偏差。 五、施工成本分析的依據(jù) 會計核算 ? 會計核算主要是價值核算。至于其他指標(biāo)，會計核算的記錄中也是可以有所反映的，但在反映的廣度和深度上有很大的局限性，一般不用會計來反映。其范圍比會計、統(tǒng)計核算廣。 統(tǒng)計核算 ? 把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動客觀現(xiàn)狀的大量數(shù)據(jù)，按統(tǒng)計方法加以系統(tǒng)整理，表明其規(guī)律性。 六、施工成本分析的方法 成本分析的基本方法 ⑴比較法 ①將實(shí)際指標(biāo)與目標(biāo)指標(biāo)相對比。 ③與本行業(yè)平均水平、先進(jìn)水平相比較。 ? 例題：某砌磚工程，相關(guān)數(shù)據(jù)如下表，用因素分析