【正文】 的認(rèn)識(shí)和分析技能，要求組織的有關(guān)決策者具備創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。 戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃 則是在明確的戰(zhàn)略目標(biāo)指引下的具體的活動(dòng)安排以及有關(guān)資源安排策略。 財(cái)務(wù)分析人員習(xí)慣于將 投資回收期 分為長(zhǎng)期、中期和短期。 管理人員也采用長(zhǎng)期、中期和短期來(lái)描述計(jì)劃 。從計(jì)劃制訂和執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程看，長(zhǎng)期計(jì)劃要經(jīng)過(guò)編制預(yù)算和項(xiàng)目計(jì)劃來(lái)實(shí)施，將已成型的計(jì)劃方案進(jìn)一步落實(shí)到資源分配方面。 324短期計(jì)劃和長(zhǎng)期計(jì)劃 長(zhǎng)期計(jì)劃描述了組織在較長(zhǎng)時(shí)期 (通常為 5年以上 )的發(fā)展方向和方針，規(guī)定了組織的各個(gè)部門(mén)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)從事某種活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和要求，繪制了組織長(zhǎng)期發(fā)展的藍(lán)圖。 33計(jì)劃工作的程序 收集資料 確定目標(biāo) 分解目標(biāo) 綜合平衡 編制計(jì)劃 計(jì)劃工作的過(guò)程大致包括以下五個(gè)階段： 下達(dá)執(zhí)行 331收集資料，確定計(jì)劃的基本 前提條件 計(jì)劃前提條件的類型和性質(zhì) (1)外部 和 內(nèi)部 的前提條件 (2)定量 和 定性 的前提條件。它大致包括如下的工作步驟： 確定目標(biāo)是制訂計(jì)劃的基礎(chǔ)，目標(biāo)為組織整體、各部門(mén)和各成員指明了方向，描繪了組織未來(lái)的狀況，并且作為標(biāo)準(zhǔn)可用來(lái)衡量實(shí)際的績(jī)效 。 (2)進(jìn)一步調(diào)查研究，明確計(jì)劃的具體前提條件。 333分解目標(biāo)，形成合理的目標(biāo)結(jié)構(gòu) 對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，制定分部門(mén)及分階段的目標(biāo)具有多方面的作用。 (1)促使組織通過(guò)目標(biāo)的分解而把活動(dòng)任務(wù)分配到各個(gè)責(zé)任點(diǎn)上，以保證組織內(nèi)部各方面行動(dòng)和目標(biāo)的一致性。 (3)在組織中形成一種互通的思想狀態(tài)或組織氣氛，促成一種井井有條的工作秩序。 目標(biāo)分解的結(jié)果 目標(biāo)的空間結(jié)構(gòu) 目標(biāo)的時(shí)間結(jié)構(gòu) 在目標(biāo)分解過(guò)程中，常常需要進(jìn)行目標(biāo)結(jié)構(gòu)的合理性分析 目標(biāo)結(jié)構(gòu)的合理性分析應(yīng)當(dāng)著眼于研究較低層次或較短時(shí)期的目標(biāo)對(duì)較高層或較長(zhǎng)時(shí)期的目標(biāo)的保證能否落實(shí)。 還要研究組織活動(dòng)的進(jìn)行與資源供應(yīng)的關(guān)系，分析組織能否在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間籌集到適當(dāng)品種、數(shù)量和質(zhì)量的資源。 將要實(shí)際 執(zhí)行的戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃可區(qū)分為 單一用途計(jì)劃和 常用計(jì)劃 兩大類，具體形式我們將在后面 353中做進(jìn)一步介紹。 335 編制具體行動(dòng)計(jì)劃并下達(dá)執(zhí)行 34 組織目標(biāo)的分析與制定 組織目標(biāo)可以從兩個(gè)方面加以分析： — 是從實(shí)證的角度揭示組織管理者們實(shí)際上是如何處理和對(duì)待目標(biāo)的；二是從規(guī)范的意義上分析和總結(jié)管理者們應(yīng)當(dāng)如何去制定好目標(biāo)，以正確地發(fā)揮目標(biāo)的作用。 目標(biāo)指明了組織中期望未來(lái)要達(dá)到的一種理想狀態(tài)，是個(gè)人、部門(mén)或組織整體付出了所選擇的努力之后想得到的成果。 對(duì)組織目標(biāo)的分析主要有 實(shí)證分析 和 規(guī)范分析 341 對(duì)組織目標(biāo)的實(shí)證分析 ： 在組織的層次體系中，不同層次的主管人員參與不同類型目標(biāo)的建立。 中層主管人員 如副總經(jīng)理、營(yíng)銷經(jīng)理或生產(chǎn)經(jīng)理，主要是建立關(guān)鍵成果領(lǐng)域的目標(biāo)、分公司的和部門(mén)的目標(biāo)． 基層主管人員 主要關(guān)心的是部門(mén)和單位的目標(biāo)。 目的：通過(guò)分析弄清楚目標(biāo)的一些重要性質(zhì) 組織目標(biāo)形成一個(gè)有層次的體系。 第二層次 是組織的戰(zhàn)略。 關(guān)于目標(biāo)實(shí)施規(guī)劃的整體協(xié)調(diào)問(wèn)題主要有三個(gè)注意點(diǎn) 1．正常運(yùn)行的組織中存在著一個(gè)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)（樹(shù)） 使命 戰(zhàn)略目標(biāo) 戰(zhàn)術(shù)目標(biāo) 1 戰(zhàn)術(shù)目標(biāo) 2 戰(zhàn)術(shù)目標(biāo) 3 支持目標(biāo) 1 支持目標(biāo) 2 支持目標(biāo) 3 執(zhí)行目標(biāo) 1 執(zhí)行目標(biāo) 2 執(zhí)行目標(biāo) 3 目標(biāo)的多樣性及可考核性 多樣性 企業(yè)的主要目標(biāo)通常是多種多樣的。 可考核性 要想目標(biāo)可以考核，一個(gè)途徑是將目標(biāo)量化。目標(biāo)可考核表達(dá)的是這樣一個(gè)意思：人們必須能夠回答“在期束，我如何知道目標(biāo)已經(jīng)完成了 ?” 兩種目標(biāo)扭曲現(xiàn)象 (2)不真實(shí)的目標(biāo)。 組織對(duì)外宣稱的目標(biāo)與它實(shí)際追求的目標(biāo)不一致，是另一類常見(jiàn)的目標(biāo)扭曲的表現(xiàn)。企業(yè)為了迎合投資人、顧客、協(xié)作者、一般公眾以及政府的偏好，會(huì)宣布一些經(jīng)過(guò)選擇和修飾的目標(biāo)，而企業(yè)真正追求的目標(biāo)可能是另一些東西。 342 對(duì)目標(biāo)的規(guī)范性分析 傳統(tǒng)的設(shè)定目標(biāo)方法 目標(biāo)通常是由組織的最高管理者設(shè)定，然后分解成子目標(biāo)落實(shí)到組織的各個(gè)層次上。向下下達(dá)目標(biāo)的人通常又不必親自去實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。此外，還存在一些潛在問(wèn)題，其中最重要的是易造成目標(biāo)模糊和扭曲。 ② 目標(biāo)管理是一種程序 ，使一個(gè)組織中的各級(jí)管理人員共同來(lái)制定共同的目標(biāo)，確定彼此的成果責(zé)任，并以此項(xiàng)責(zé)任作為指導(dǎo)業(yè)務(wù)和衡量各自貢獻(xiàn)的準(zhǔn)則。只有每個(gè)人的分目標(biāo)都完成了，企業(yè)的總目標(biāo)才有完成的希望。 ⑤企業(yè)管理人員對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲也是 依據(jù) 這些分目標(biāo) ⑵目標(biāo)管理的過(guò)程 孔茨認(rèn)為，目標(biāo)管理是一個(gè)全面的管理系統(tǒng)，它用系統(tǒng)的方法，使許多關(guān)鍵管理活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，并且有意識(shí)地瞄準(zhǔn)、有效地和高效率地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)。當(dāng)然，它也可以從分公司一級(jí)、甚至更低層開(kāi)始 。在分公司經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，無(wú)論在增加利潤(rùn)、成本降低、改善經(jīng)營(yíng)等方面都取得了成功。 制定組織目標(biāo) 明確組織作用 執(zhí) 行 目 標(biāo) 評(píng) 價(jià) 成 果 實(shí) 行 獎(jiǎng) 懲 制定新目標(biāo) ①制定目標(biāo) 它包括確定組織的總體目標(biāo)和各部門(mén)的分目標(biāo)、期限 、衡量目標(biāo)完成的標(biāo)準(zhǔn) 。 ②明確組織的作用 理想的情況是，每個(gè)目標(biāo)和子目標(biāo)都應(yīng)有某一個(gè)人的明確責(zé)任。成果評(píng)價(jià)既包括上級(jí)對(duì)下級(jí)的評(píng)價(jià)，也包括下級(jí)對(duì)上級(jí)、同級(jí)關(guān)系部門(mén)相互之間的評(píng)價(jià)，以及各層次的自我評(píng)價(jià)，即 360度評(píng)價(jià) 。 ⑤實(shí)行獎(jiǎng)懲 ⑥制定新目標(biāo)并開(kāi)始新的目標(biāo)管理循環(huán) 組織對(duì)不同成員的獎(jiǎng)懲，是以上述各種評(píng)價(jià)的綜合結(jié)果為依據(jù)的。公平合理的獎(jiǎng)懲有利于維持和調(diào)動(dòng)組織成員的工作熱情和積極性，獎(jiǎng)懲有失公正，則會(huì)影響成員行為的改善。 目標(biāo)管理法提出了一種新的目標(biāo)設(shè)定邏輯，使組織內(nèi)目標(biāo)制定過(guò)程從單純的自下而上轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷陆Y(jié)合，并形成了一個(gè)通過(guò)協(xié)商的目標(biāo)層級(jí)結(jié)構(gòu)。這樣，目標(biāo)管理法就不僅保證了各層管理人員的 “ 承諾意識(shí) ” ，而且也使得目標(biāo)設(shè)定真正成為 提高工作績(jī)效 的動(dòng)力。 實(shí)踐已經(jīng)表明，當(dāng)目標(biāo)是在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上得以明確時(shí)，組織成員就具備了合作和協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)。目標(biāo)管理法的價(jià)值已被實(shí)踐所證明。否則，上下左右密切配合的漫長(zhǎng)目標(biāo)商定過(guò)程將降低企業(yè)對(duì)變化環(huán)境的反應(yīng)速度。這批科技人員承包之始帶去了一些科技成果，其中的一個(gè)已較成熟，生產(chǎn)后投放市場(chǎng)銷路很好，第一年即扭虧為盈。因此，他在年初的企業(yè)年度計(jì)劃會(huì)上，按照目標(biāo)管理（ MBO）的方法，將當(dāng)年的經(jīng)營(yíng)指標(biāo) —— 100萬(wàn)元利潤(rùn)做了分解：銷售部完成 2023萬(wàn)銷售額（按銷售利潤(rùn)率 5%計(jì)算），制造部完成 500套設(shè)備的制造任務(wù)，開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)三個(gè)新產(chǎn)品，財(cái)務(wù)部要求資金利潤(rùn)率提高 2個(gè)百分點(diǎn)，成本下降 2%，人事部對(duì)所有員工進(jìn)行一次培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用掌握在 20萬(wàn)元以內(nèi)。總經(jīng)理在解釋了他所采用的目標(biāo)管理新方法后，棉里藏針的說(shuō)：如果你覺(jué)得實(shí)在完不成任務(wù)可以辭職。 ? 開(kāi)過(guò)年度計(jì)劃會(huì) ， 總經(jīng)理一頭扎到中試車間帶領(lǐng)一批人從事新產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 。總經(jīng)理大惑不解 ， 甚至懷疑當(dāng)初和他一起下海的伙伴們是否有了異心 。不同類型的行動(dòng)方案安排形成了不同種類的計(jì)劃。 351 各計(jì)劃方案間的關(guān)系 組織宗旨 遠(yuǎn)景目標(biāo) 戰(zhàn)略方案 具體目標(biāo) 戰(zhàn)術(shù)方案 創(chuàng)辦者、董事會(huì) 或者高層管理者 高層或中層 管理者 中層或基層 管理者 戰(zhàn)略 計(jì)劃 戰(zhàn)術(shù) 計(jì)劃 戰(zhàn)略計(jì)劃和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的關(guān)系 對(duì)于旨在為社會(huì)提供有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)品或服務(wù)而開(kāi)展經(jīng)營(yíng)恬動(dòng)的企業(yè)組織來(lái)說(shuō)，有關(guān)宗旨的決策包括兩方面內(nèi)容： (1)經(jīng)營(yíng)理念 ，亦稱經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，它為企業(yè)將要經(jīng)營(yíng)其業(yè)務(wù)的方式規(guī)定出價(jià)值觀、信念和指導(dǎo)原則。 (2)使命或經(jīng)營(yíng)范圍 ，規(guī)定這家企業(yè)究竟從事什么事業(yè)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的邊界范圍多大 ? 確定企業(yè)的使命或經(jīng)營(yíng)范圍，并不是簡(jiǎn)單地說(shuō)明這家企業(yè)是干什么的，而是應(yīng)當(dāng)明確而仔細(xì)地規(guī)定出這一企業(yè)應(yīng)該干什么和不應(yīng)該干什么。 1 組織的宗旨 2．組織的遠(yuǎn)景目標(biāo)（和戰(zhàn)略方案） 好的遠(yuǎn)景目標(biāo)能至少經(jīng)受住兩種檢驗(yàn)：一是 適用性 檢驗(yàn)，二是 可行性 檢驗(yàn)。因此，企業(yè)的使命或經(jīng)營(yíng)范圍需要綜合考慮各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的潛力與前景、這些領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)成功所需的條件，以及企業(yè)自身?yè)碛械馁Y源和能力狀況等來(lái)確定。遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該描述一個(gè)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要方面在未來(lái)一段較長(zhǎng)期間 (通常為五年或更長(zhǎng)時(shí)間 )內(nèi)所要達(dá)到的狀態(tài)。 戰(zhàn)略決策是對(duì)所有可能影響到組織總體和長(zhǎng)期發(fā)展方向的有關(guān)事項(xiàng)的決策。 戰(zhàn)略 是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其宗旨和目標(biāo)而確定的組織行動(dòng)方向和資源配置綱要。 3．組織的具體目標(biāo)（和戰(zhàn)術(shù)方案） 戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)略的 關(guān)系 具體目標(biāo) 是對(duì)組織目標(biāo)的更精確的甚至量化的描述。 戰(zhàn)術(shù)往往是局部、短期的安排。 例如，企業(yè)的新產(chǎn)品戰(zhàn)略需要通過(guò)產(chǎn)品研發(fā)或改進(jìn)的計(jì)劃