【正文】 31頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 為了實現(xiàn)遠期目標，成飛必須針對目前存在的突出問題，迅速改變目前的管理體制和組織機構，精簡編制，提高企業(yè)的反應速度 先職能，后專業(yè) 先機關，后基層 先干部，后職工 ?機構改革先從綜合職能管理部門入手，再改革技術、質(zhì)量、生產(chǎn)等專業(yè)管理部門，避免對生產(chǎn)造成沖擊 ?機構改革先改革機關的處室，再對專業(yè)廠的管理進行改革 ?與機構改革相配套的三項制度改革，先從干部身份入手，再涉及到一般員工 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 32頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 組織結構調(diào)整的思路是：橫向精簡，撤科并處建部，提高機關辦事效率；縱向理清，明確責權利，逐步實行一級管理 副總經(jīng)理 處室 處室 處室 處室 專業(yè)廠 車間 工段 總經(jīng)理 新成立的部 新成立的部 處室 處室 用制度的形式，明確各個層面的責權利劃分，充分放權 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 33頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 第一步改革，在目前階段，新華信建議成飛集團構建如下組織結構 總經(jīng)理 法律與審計部 人力資源部 綜合計劃部 企業(yè)發(fā)展部 公司辦公室 標準質(zhì)量處 檢驗處 技術服務處 檢測中心 總工程師辦公室 技術部 技改處 基建處 供應處 環(huán)保技安處 生產(chǎn)指揮長室 運輸處 科技委辦公室 生活服務公司 武裝部 保衛(wèi)處 醫(yī)院 退休職工家屬處 投資管理公司 專業(yè)廠 專業(yè)廠 專業(yè)廠 全資公司 控股公司 參股公司 科學技術委員會 公司管理委員會 總工程師、副總經(jīng)理、總會計師 研發(fā)中心 計算中心 科技處 檔案處 項目辦 ?機關綜合職能機構 6個 ?生產(chǎn)、技術、質(zhì)量機構 18個 ?后勤服務機構 5個 綜合財務部 備選方案：成立投資管理部 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 34頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 以精干主業(yè)為出發(fā)點，逐步剝離社會服務功能，轉(zhuǎn)變對投資企業(yè)的職能部門管理方式，成立投資管理公司（或投資管理部） 投資管理公司 全資子公司 控股子公司 參股公司 物理隔離 勞動關系 改革主體 ?以投資管理公司為物理隔離層，公司各職能部門不再對投資企業(yè)進行管理 ?在對外投資企業(yè)的全部員工勞動關系轉(zhuǎn)移到投資管理公司，為員工徹底轉(zhuǎn)變勞動關系過渡 ?以投資管理公司為主體，對所屬投資企業(yè)進行股權多元化的改革 非經(jīng)營性 ?投資管理公司只是控股經(jīng)營型公司，自身不獨立經(jīng)營，只是作為管理功能 蓄水池作用 ?將投資企業(yè)的不良資產(chǎn)，冗員都可以暫時放在投資管理公司內(nèi)逐步消化，待成飛工業(yè)園有規(guī)模后再逐漸分流，即不會造成回流沖擊主業(yè)，又可以使投資企業(yè)輕裝上陣 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 35頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 第二步改革的目標是：到 2023年底實現(xiàn) 11部 1室的組織框架 成都飛機工業(yè)（集團）有限公司 辦公室 法律與審計部 綜合計劃部 人力資源部 企業(yè)發(fā)展部 質(zhì)量部 工程技術部 生產(chǎn)部 研發(fā)部 綜合管理部 投資管理公司 專業(yè)廠 綜合財務部 項目管理部 隨著各項業(yè)務的發(fā)展，項目管理部功能將逐步分散到各項目部中 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 36頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 在向第三步改革的過程中，大力推進項目制管理，在各項業(yè)務成熟獨立前，可以采用事業(yè)部制的管理方式 成都飛機工業(yè)（集團）公司 通用航空事業(yè)部 航空維修事業(yè)部 投資管理公司 殲七項目部 超七項目部 型號項目部 民機事業(yè)部 波音項目部 空客項目部 項目部 項目部 項目部 項目部 項目部 10部 1室 專業(yè)廠 項目部 項目部 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 37頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 軍機項目隸屬集團直接管理，其他事業(yè)部擁有各自獨立的生產(chǎn)、技術、質(zhì)量、研發(fā)、財務等部門 成飛集團公司 辦公室 綜合計劃部 人力資源部 質(zhì)量部 工程技術部 生產(chǎn)部 研發(fā)部 綜合財務部 超七項目 殲七項目 項目 企業(yè)發(fā)展部 法律審計部 綜合管理部 民機事業(yè)部、通用航空事業(yè)部 質(zhì)量部 技術部 生產(chǎn)部 研發(fā)部 財務部 項目 項目 項目 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 38頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 第三步改革，在 2023年底前，構建產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營相結合的集團化經(jīng)營格局 成都飛機工業(yè)（集團）公司 成飛民用航空制造公司 成飛零部件制造公司 成飛民用航空維修公司 成飛投資管理公司 成飛通用航空制造公司 辦公室 法律與審計部 綜合計劃部 人力資源部 企業(yè)發(fā)展部 質(zhì)量部 工程技術部 生產(chǎn)部 研發(fā)部 綜合財務部 專業(yè)廠 供應公司 專業(yè)廠 動力公司 綜合管理部 機關總部機關10部 1室 非軍機產(chǎn)品和零部件制造，實現(xiàn)控股經(jīng)營 軍機產(chǎn)品制造保留在集團內(nèi)部，實現(xiàn)項目管理 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 39頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 在未來時機可能的情況下，最終實現(xiàn)成飛的資本運作和控股經(jīng)營 成飛民用航空制造公司 成飛零部件制造公司 成飛民用航空維修公司 成飛投資管理公司 成飛通用航空制造公司 成飛飛機制造公司 成飛控股公司 職能部室 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 40頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 為了配合機構調(diào)整，必須配套進行三項制度改革，以鞏固改革成果 措施 推行干部聘 用任期制 干部聘用限定任期四年，到期后，建議輪崗，既有利于干部培養(yǎng)，又有利于建立干部流動機制，促進干部能上能下機制建立。 逐步增加工 資浮動幅度 利用量化指標的 KPI考核，將考核與工資掛鉤，逐步加大浮動工資比例，雙向拉大差距，增加薪酬浮動幅度，達到搞活分配機制的目的。 資料來源 :成飛集團資料 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 46頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 戰(zhàn)略規(guī)劃的有關職能分散在多個部門，這些部門分頭收集各類不同的信息，信息分散且不完善，使得戰(zhàn)略規(guī)劃的信息支持不系統(tǒng) 信息相關部門 相關信息內(nèi)容和收集現(xiàn)狀 信息支持體系存在的問題 體改辦 科技處情報室 計劃處規(guī)劃室 辦公室調(diào)研科 沒有統(tǒng)一的信息匯總處理部門 缺少宏觀經(jīng)濟和政策法律信息 市場信息和技術信息沒有形成規(guī)范的報告 缺少競爭對手、上下游企業(yè)和相關行業(yè)信息 側(cè)重于企業(yè)基礎管理、綜合管理、管理課題的研究工作 側(cè)重于科技情報的收集、翻譯、出版 根據(jù)上級、市場信息、公司發(fā)展需要、公司領導決策，制定公司長期規(guī)劃 廣泛收集有關信息，但具體內(nèi)容、范圍、形式不明確 側(cè)重企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、經(jīng)營的新聞性信息， 由其辦公室進行整理 科委決策室 資料來源 :成飛集團資料 內(nèi)部訪談 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 47頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 其次， 成飛集團目前沒有掌握系統(tǒng)科學的戰(zhàn)略規(guī)劃方法，戰(zhàn)略制定過程不科學 企業(yè)內(nèi)外部信息搜集 專業(yè)戰(zhàn)略分析人員進行 企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析 總經(jīng)理辦公會 進行戰(zhàn)略行動 的討論決策 專業(yè)戰(zhàn)略分析人員進行 戰(zhàn)略備選方案的設計 高級管理層進行 戰(zhàn)略方案的選擇決策 戰(zhàn)略規(guī)劃 /戰(zhàn)略決策的產(chǎn)生 高層管理人員 對信息進行簡 單的個人處理 戰(zhàn)略分析 工具 戰(zhàn)略設計 工具 戰(zhàn)略選擇 工具 粗略 加工 經(jīng)驗 判斷 系 統(tǒng) 分 析 與 科 學 決 策 粗 略 分 析 與 經(jīng) 驗 決 策 目前成飛的 決策方式 成飛集團企業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)生過程對比分析 資料來源 :成飛集團資料 內(nèi)部訪談 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 48頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 第三， 成飛集團現(xiàn)已有部分戰(zhàn)略規(guī)劃，但總體是不完善、不規(guī)范的，過于粗放，缺少可實施性和可操作性，而年度計劃的時間跨度過短，缺乏連貫性 資料來源 :成飛集團宣傳資料 成飛集團戰(zhàn)略：強壯主體，豐滿兩翼。） 2023年銷售收入 100億。） 戰(zhàn)略 目標體系 實施方案和策略 成飛集團現(xiàn)有戰(zhàn)略體系的構成 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 49頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 企業(yè)戰(zhàn)略體系的完整構成應包含以下全部內(nèi)容 愿景 使命 戰(zhàn)略 目標體系 實施方案和策略 企業(yè)文化、價值觀 希望未來成為什么樣的企業(yè) 企業(yè)的客戶是誰？將為客戶提供什么樣的服務 選擇成為什么樣類型的公司，占領什么樣的市場位置 長期和短期業(yè)績的戰(zhàn)略目標和財務目標體系 組織、預算、政策、員工職責、運作流程、獎懲制度、文化氛圍 企業(yè)倫理道德的底線 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 50頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 成飛集團在戰(zhàn)略規(guī)劃方面已經(jīng)做了不少工作，但是沒有形成規(guī)范的戰(zhàn)略框架體系 內(nèi) 容 成飛 戰(zhàn)略框架 在哪里競爭 如何競爭 時間進度 ? 510年發(fā)展規(guī)劃 ? 發(fā)展的階梯 ? 年度發(fā)展重點及連貫性 ?公司的核心能力是什么？ ?公司的核心業(yè)務單元是什么？ ?公司各業(yè)務單元的發(fā)展步驟是什么？ ?公司將向客戶提供什么增值服務和產(chǎn)品？ ? 公司主要目標領域是什么？軍工？民用航空？ … ? 公司主要客戶是誰？軍工？航空公司？ … ? 公司提供什么樣的 產(chǎn)品 /服務？幾大類中哪個大類是重點發(fā)展的？ ? 各部分的發(fā)展比例？ ?2023年銷售收入 50億 ?2023年銷售收入 100億 ？ ？ 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 51頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 對比來看，成飛集團戰(zhàn)略體系存在三方面問題 一體兩翼 2023年銷售收入 50億 2023年銷售收入 100億 以年度計劃為主， 逐年滾動制定 問題一：應界定戰(zhàn)略的時間跨度，通常應在十年或十年以上。 問題三：應明確戰(zhàn)略期內(nèi)，實現(xiàn)目標的行動綱領，回答如何做的問題。主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略未設定時限；目標過于單一，不系統(tǒng)，戰(zhàn)略無法向 下落實；實施策略的時間跨度過短，缺乏連貫性。 資料來源：新華信訪談 用戶需求 產(chǎn)品研發(fā) 采購部門 產(chǎn)品制造系統(tǒng) 物流 指揮協(xié)調(diào) 3 、5 、 7 6 4 8 、 9 客戶 計劃財務 輔助部門 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 60頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司