有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的問題-在線瀏覽
2025-04-01 20:33本頁面
【正文】 論。 特性： 地域特色性 —— 不同區(qū)域有不同區(qū)情。 戰(zhàn)略性 —— 區(qū)域的開發(fā)和發(fā)展應(yīng)有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性及穩(wěn)定性 （ 1）從本區(qū)域發(fā)展的全局謀劃； （ 2）從本區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全面謀劃，防止以短損長(zhǎng)； （ 3）本局域發(fā)展要服從全局。 ① 發(fā)展目標(biāo)具有綜合性、多元性（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益）； ② 資源要素配置流通的多元性； ③ 經(jīng)濟(jì)關(guān)系、交換關(guān)系的復(fù)雜性； ④ 工作聯(lián)系協(xié)調(diào)的困難性與多部門性 (二 )區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)與發(fā)展的基本原則 從實(shí)際出發(fā)、因地制宜的原則要從本地區(qū)性出發(fā)、充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì) 遵循客觀規(guī)律原則 （ 1）生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律 （ 2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律 （ 3）自然與生態(tài)規(guī)律 以人為本，可持續(xù)發(fā)展的原則 （ 1）充分重視人力資本的作用，以人為本 （ 2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要著眼于為全體人民帶來最大的福利（收入、健康、安全、質(zhì)量） （ 3）有利于資源節(jié)約（節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能）與保護(hù)重要稀缺資源 （ 4）注意發(fā)展中的代代公平、代際公平 保護(hù)和改善環(huán)境的原則 ① 改善人居環(huán)境、工作環(huán)境 ② 改善生態(tài)環(huán)境，人與自然和諧發(fā)展 ③ 治理與減少環(huán)境污染 防止先建設(shè)后治理、先污染后治理 。自然資源有氣候、水、土地、生物、礦產(chǎn)、旅游及海洋資源七大要素，評(píng)價(jià)的內(nèi)容： A、區(qū)域自然資源的種類與數(shù)量（開發(fā)可行性及價(jià)值）； B、自然資源的分布與組合狀態(tài)； C、自然環(huán)境與地理位置； D、資源開發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效果預(yù)測(cè)； 其二，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源與條件的分析及評(píng)價(jià) A、人力資源評(píng)價(jià)（人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)） B、資金評(píng)價(jià)（資金供給、資金需求、資金流通） C、技術(shù)評(píng)價(jià)（技術(shù)水平、科研開發(fā)能力） D、營(yíng)銷能力評(píng)價(jià)（市場(chǎng)容量、營(yíng)銷狀況） 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段分析與評(píng)價(jià)（看處于什么階段） 其一，羅斯托的線型階段劃分模式評(píng)析 第一階段： 傳統(tǒng)社會(huì)階段 —— 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主； 第二階段： 起飛準(zhǔn)備階段 —— 逐漸向工業(yè)、交通、商業(yè)服務(wù)業(yè)為主的社會(huì)轉(zhuǎn)變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) —— 輕工、建筑 第三階段： 起飛階段 —— 積累率 10%以上，輕工業(yè)主導(dǎo)階段； 第四階段： 成熟階段 —— 現(xiàn)代科技推廣到各生產(chǎn)領(lǐng)域，工業(yè)化向多樣化方向發(fā)展，積累率穩(wěn)定在 1020%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是重型工業(yè)及制造業(yè)體系。 第六個(gè)階段： 追求生活質(zhì)量階段 ，居民注重以服務(wù)業(yè)為代表的生活質(zhì)量部門生產(chǎn)的無形產(chǎn)品（教育、旅游等）。 目前，我國(guó)整體處于工業(yè)化中期階段，或混于幾個(gè)階段之間，各地區(qū)均分別處于不同階段。 佩魯于上世紀(jì) 50年代提出，另一位法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家布代維爾完善。 增長(zhǎng)極開發(fā)模式包含兩個(gè)互相對(duì)立的過程 ： 極化過程 （效應(yīng)） —— 是經(jīng)濟(jì)能量在增長(zhǎng)極積累及聚集的過程； 擴(kuò)散過程 （效應(yīng)） —— 是指增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)能量向其他空間的釋放、擴(kuò)散過程。 要求：第一，首先要選準(zhǔn)和確定好軸線； 第二，對(duì)軸線內(nèi)各個(gè)極點(diǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分；確定極點(diǎn)和軸型的開發(fā)順序（一級(jí)軸線、二級(jí)軸線、三級(jí)軸線） 第三，對(duì)軸線內(nèi)原有極點(diǎn)及新生極點(diǎn)發(fā)展方向和規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃。多用于過度極化引起聚集規(guī)模不經(jīng)濟(jì)時(shí)所采用，經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)由節(jié)點(diǎn)、域面、網(wǎng)絡(luò)三大要素交織而成。 第二，將已有各點(diǎn)軸系統(tǒng)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系與增長(zhǎng)極城鎮(zhèn)體系連接為一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)。 選擇確定哪一種模式應(yīng)根據(jù)區(qū)域區(qū)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)狀況等來決定。 確立區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局 （ 1）確定本區(qū)域在國(guó)家總體布局中及上一個(gè)層次區(qū)域布局中的地位和角色 （ 2）確定本區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)空間布局 ① ．工業(yè)生產(chǎn)力布局（含建筑業(yè)） ② ．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局 ③ ．商貿(mào)服務(wù)業(yè)空間布局 ④ 其他產(chǎn)業(yè)空間布局 ⑤ 重大項(xiàng)目、重要企業(yè)（工業(yè)園區(qū)、基地）的空間布局 ⑥ 制定區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略措施 A 、戰(zhàn)略步驟（分步走的階段和目標(biāo)） B 、戰(zhàn)略措施四、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想 要拋棄各種陳舊的不適時(shí)宜的觀念，思路決定出路，與時(shí)俱進(jìn)的核心是解放思想，觀念創(chuàng)新。 區(qū)域制度創(chuàng)新 —— 主要是產(chǎn)權(quán)制度，建立歸屬清晰、責(zé)任明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，公私產(chǎn)權(quán)并舉（維護(hù)公有產(chǎn)權(quán)，保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)），推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 其一、形成合理的區(qū)域發(fā)展格局168。 振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地168。 鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展168。 各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，按照?yōu)先開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的要求，明確功能定位，形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。 西部地區(qū)168。 東 北 地區(qū)168
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