【正文】 度。w 所以，工作質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的保證和基礎(chǔ)，產(chǎn)品質(zhì)量是工作質(zhì)量的結(jié)果和體現(xiàn)。各級(jí)測(cè)繪主管部門和各測(cè)繪單位的領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高自身的質(zhì)量意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和法制觀念，牢固樹立 質(zhì)量與效益統(tǒng)一 的觀點(diǎn)，把質(zhì)量意識(shí)融匯到每項(xiàng)管理工作中去，切實(shí)解決好工作中的實(shí)際問題。這就要求質(zhì)量管理體系的每個(gè)組成部分、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作點(diǎn)的運(yùn)作都應(yīng)該是相互聯(lián)系、 相互依賴、相互作用、相互制約、相互促進(jìn)的系統(tǒng)鏈 ，力求達(dá)到整體最優(yōu)化。從而達(dá)到運(yùn)行暢通、行之有效，并在運(yùn)行過程中不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善，始終保持在一個(gè)良性循環(huán)的狀態(tài)下，形成一個(gè)良性的 循環(huán)鏈 。w 甲級(jí)、乙級(jí)單位在質(zhì)量管理、質(zhì)量管理體系的建設(shè)上，大多數(shù)做的比較好，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度的建立以及機(jī)制的運(yùn)行比較正常，建立了一套適合本單位較為完整的質(zhì)量管理體系和行之有效的管理制度。 w 但是社會(huì)發(fā)展對(duì)質(zhì)量的需求是不會(huì)停止的。w 也有少數(shù)甲、乙級(jí)單位質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置不全、規(guī)章制度的建立不完善、義務(wù)和職責(zé)不明確，缺少行之有效的管理方法和管理措施， ” 光說不練 ”, 存在著質(zhì)量隱患。w 對(duì)丁級(jí)單位而言，測(cè)繪部門的規(guī)模比較小、人員少、技術(shù)力量相對(duì)比較薄弱，按 “ 測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法和測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定 ” 的要求進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，配備專職檢查人員確有困難，質(zhì)量檢查兼職人員要切實(shí)承擔(dān)起質(zhì)量檢查的職責(zé)。（得罪人、得罪領(lǐng)導(dǎo)問題）w 了解國(guó)家和各行業(yè)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)檢驗(yàn)程序和方法，嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。w 按時(shí)完成檢驗(yàn)任務(wù)。w 但在現(xiàn)實(shí)工作中，還存在著質(zhì)量管理體系的建立和完善上有待提高的問題，還存在著質(zhì)量管理力度和質(zhì)量管理深度上的差距。存在的主要問題和普遍性問題主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：存在的主要問題和普遍性問題主要表現(xiàn)w 無技術(shù)設(shè)計(jì)或先生產(chǎn)后設(shè)計(jì)，工作準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備不充分，盲目上馬，造成大量質(zhì)量問題。w 不按測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，行政干預(yù)過多。w 《測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定：測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)規(guī)律辦事，有權(quán)拒絕用戶提出的違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的不合理要求，有權(quán)提出保證測(cè)繪質(zhì)量所必須的工作條件和合理工期，合理價(jià)格。w 單位的法人代表，是確定本單位的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的責(zé)任人，要對(duì)提供的測(cè)繪產(chǎn)品承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。w 二是缺少相應(yīng)的管理辦法和管理措施，管理的深度和管理的力度不夠。 過程質(zhì)量控制 產(chǎn)品質(zhì)量是在過程中逐步形成的。 所謂 “過程 ”是指將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組彼此相關(guān)資源和活動(dòng)。因此，全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，而不是檢驗(yàn)出來的，要求防患于未然，實(shí)行預(yù)防性的管理，盡可能地把不良的或不合格產(chǎn)品消滅在其形成過程中，但這并不是說檢查驗(yàn)收就不重要了，檢查驗(yàn)收目的是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作出客觀評(píng)價(jià)，杜絕不合格產(chǎn)品流入使用領(lǐng)域。 要提倡首件產(chǎn)品質(zhì)量檢查制度 .w 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，防止發(fā)生重大質(zhì)量問題和帶有普遍性（共性）的問題。用戶有特定需求的，必須在測(cè)繪合同中補(bǔ)充規(guī)定，在技術(shù)設(shè)計(jì)書中明確，并按約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 ”。w 認(rèn)為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不滿足社會(huì)發(fā)展的需要，在實(shí)際應(yīng)用操作上存在一定難度，沒必要完全按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 不可能有一成不變的又實(shí)用于現(xiàn)在又實(shí)用于將來的這樣一部法律、法規(guī)文獻(xiàn)或標(biāo)準(zhǔn)，都是要根據(jù)不同的歷史時(shí)期、不同的歷史條件、不同的環(huán)境和社會(huì)發(fā)展的需要不斷補(bǔ)充、修訂和完善。w 既然規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不可能憑空想象提前發(fā)展，隨著社會(huì)的發(fā)展就會(huì)在不同的時(shí)間段內(nèi)出現(xiàn)一些不相適應(yīng)和不盡合理的地方，但這決不能作為不執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的理由。w 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知能力或理解不夠，在 認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差 ，有的對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，信息缺乏，還在延用陳舊標(biāo)準(zhǔn)。四、檢查驗(yàn)收 為了有效地控制測(cè)繪產(chǎn)品的整體質(zhì)量，廣大測(cè)繪工作者經(jīng)過多年的實(shí)踐 ,總結(jié)出了一套行之有效的檢查制度： “ 二級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收 ” 制度。比如：各類比例尺地形圖，盡管比例尺一樣，但就不同的地理位置、不同的困難程度來看，每幅圖的載負(fù)內(nèi)容均不一樣。盡管數(shù)據(jù)成果形式都是一樣的，但成果實(shí)體均有不同的地理位置且標(biāo)石類型和埋設(shè)均有一定的差異。w 不同的單位、不同的作業(yè)員生產(chǎn)的產(chǎn)品差異較大。因此，不同的單位、不同的作業(yè)員生產(chǎn)的產(chǎn)品存在差異，有時(shí)還比較大。測(cè)繪產(chǎn)品是地球上地物、地貌的客觀描述，屬信息產(chǎn)品。w 測(cè)繪產(chǎn)品的種類很多，其應(yīng)用范圍已涉及到社會(huì)、生活的各個(gè)方面。 測(cè)繪產(chǎn)品的高科技含量越來越高，用戶的要求越來越來高。在這一過程中，要求對(duì)成果進(jìn)行 100% 的檢查，檢查工作由作業(yè)組組長(zhǎng)或作業(yè)員承擔(dān)。在這一過程中，也要求對(duì)成果進(jìn)行 100% 的檢查，檢查工作由作業(yè)室或分院質(zhì)量檢驗(yàn)員承擔(dān)。 b、針對(duì)測(cè)繪生產(chǎn)過程的主要環(huán)節(jié)，檢查對(duì)象不是一個(gè)成形的產(chǎn)品，而是一個(gè)過程成果。 d、檢查工作與生產(chǎn)同步，查出問題及時(shí)改正。?、過程檢查實(shí)施w a、生產(chǎn)過程的監(jiān)督。 b、主要工序產(chǎn)品的檢查。 c、當(dāng)發(fā)現(xiàn)帶傾向性的問題（不正確的作業(yè)方式、理解偏差、表示不正確等）時(shí)，應(yīng)召集所有作業(yè)人員學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。 e、向最終檢查人員介紹產(chǎn)品的生產(chǎn)和質(zhì)量狀況。檢查工作由生產(chǎn)單位檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢驗(yàn)員承擔(dān)。 b、 內(nèi)業(yè) 采用 全數(shù) 檢驗(yàn)， 外業(yè) 采用 抽樣 檢驗(yàn)。 d、檢查的指標(biāo)是產(chǎn)品的指標(biāo)（如：數(shù)學(xué)精度、地理精度、整飾質(zhì)量、屬性質(zhì)量等），而不是工序控制指標(biāo) 。 、最終檢查的實(shí)施 a、確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，必要時(shí)，制定檢驗(yàn)方案 (甲級(jí)隊(duì)伍 )。 c、檢查工作要有針對(duì)性，針對(duì)產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo)要嚴(yán)格把關(guān)，一般性的指標(biāo)或定性的指標(biāo)要有一個(gè)整體的描述。 e、當(dāng)發(fā)現(xiàn)帶傾向性的問題（不正確的作業(yè)方式、理解偏差