【正文】 形成發(fā)達的物流、資訊及臨港產(chǎn)業(yè)帶，建設成為生態(tài)型海濱城市 10 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司自身迫切需要在發(fā)展過程中有明晰的戰(zhàn)略定位 ? 公司要有明確的戰(zhàn)略愿景，清晰的戰(zhàn)略使命和目標以及階段性目標 ? 公司一定要對未來的業(yè)務板塊擁有明確的階段性定位和相匹配的業(yè)務運作模式 ? 公司應明晰未來發(fā)展的戰(zhàn)略階段，充分意識到在不同的發(fā)展階段下，公司的運營模式、組織管理模式和企業(yè)文化都會有不同的側重 ? 公司應明確設立在不同的戰(zhàn)略發(fā)展階段戰(zhàn)略控制的關鍵點，以保證戰(zhàn)略的有效貫徹和實施同時保持一定的戰(zhàn)略柔性，以適應未來情況發(fā)展的變化 ? 公司的名稱有偏差：“資產(chǎn)經(jīng)營一定程度限制了公司的發(fā)展空間” 今天 明天 戰(zhàn)略是塑造未來的一種努力 11 清晰的戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略使命和戰(zhàn)略目標是戰(zhàn)略定位的基礎 ? 以清晰、激動人心和催人奮進的方式傳播公司的戰(zhàn)略愿景 ? 明晰公司長期發(fā)展肩負的戰(zhàn)略使命和目標 ? 確定公司分階段的戰(zhàn)略目標 達到的目的 ? 對公司的業(yè)務提供了以未來為導向的指導思想 ? 指導公司的重大經(jīng)營管理決策 ? 塑造公司的戰(zhàn)略框架 ? 增強公司凝聚力 ， 吸引人才 ， 使員工覺得前景廣闊 ? 形成以開拓進取為主導的企業(yè)文化 ? 提升公司的品牌形象 12 選擇明確的業(yè)務板塊和適當?shù)倪\作模式是實現(xiàn)戰(zhàn)略定位的載體 選擇并拓展核心業(yè)務的操作 發(fā)展新業(yè)務 開創(chuàng)未來業(yè)務發(fā)展機會 戰(zhàn)略愿景 階段性戰(zhàn)略目標下的業(yè)務板塊定位 按照業(yè)務板塊、項目價值以及產(chǎn)權關系進行項目分類 按照不同的分類確定不同的項目運作模式 業(yè)務層面的公司資源梳理 項目運作模式的選擇 運作團隊 運作模式 培育核心運作能力 運作流程 13 實施戰(zhàn)略的有效控制是保證戰(zhàn)略定位成功實現(xiàn)的重要手段 評價業(yè)績、監(jiān)測環(huán)境、采取調(diào)整措施，使戰(zhàn)略始終在可控的環(huán)境下實施，保持戰(zhàn)略的柔性 14 公司名稱應該準確符合公司的戰(zhàn)略定位 資產(chǎn)經(jīng)營公司 誤解：存量資產(chǎn)經(jīng)營？ 實際：投資開發(fā)、項目運營、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營 ?名稱與公司實際的功能不符 ?不利于對外招商引資和戰(zhàn)略合作 ?不利于公司長遠戰(zhàn)略目標的實施 15 配合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，一定要有相配套的組織形式保證戰(zhàn)略的貫徹實施 管理流程的設計有效彌補組織分工的不足，使公司的運作更具備市場導向 組織結構是為戰(zhàn)略服務的，戰(zhàn)略發(fā)展的階段不同，組織形式也要進行相應的變化 組織的設計實現(xiàn)有效分工，責權清晰，消除工作中的灰色地帶和職責重疊區(qū)域，建立合理高效的管控模式，使運營工作有效進行 管理 流程 組織 結構 管控 模式 16 針對公司的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務特點，有必要設計分階段的組織結構和管控模式 主要需解決的問題 ? 總部職能向戰(zhàn)略管控型演變，充分考慮到各業(yè)務單元的營運特點。 1 ? 項目進展 ? 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案 ? 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司組織設計方案 ? 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司管理流程手冊 ? 下一步工作安排 目錄 2 項目進展 3 項目進展 規(guī)劃導入（ 4周） 項目匯報會（兩次） 主要成果 ? 明確目前的公司發(fā)展方向與目標 ? 了解管理層對公司目前組織結構、部門職能、權責體系設置的考慮 ? 了解公司現(xiàn)有治理結構的情況 ? 提交公司戰(zhàn)略定位的方案建議 ? 就公司的組織結構圖、部門職能提出框架建議 ? 就公司關鍵的管理流程提出建議 ? 就公司治理結構和規(guī)章制度提出建議 ? 綜合審議意見提出修改后的各關鍵管理流程和公司治理結構細化文件 ? 建議實施時間表 主要活動 ? 訪談有關政府官員、董事會成員及相關管理人員 ? 分析相關數(shù)據(jù)和資料 ? 尋找亞商內(nèi)部資料及專家意見 ? 綜合各方意見提出戰(zhàn)略與組織規(guī)劃局部細化方案 ? 與管理層及專家探討、修改方案 ? 提出實施中人員、資源、時間要求及關鍵步驟 ? 完成收尾分析工作 ? 澄清各項疑問 ? 疏通決策過程 ? 完成工作移交 項目匯報會 已完成工作 設計戰(zhàn)略與組織規(guī)劃方案（ 6周） 診斷（ 4周） 合同時間表 （ X周） 4 項目小組對與本項目相關人員的訪談（包括非正式溝通） 姓名 職務 余耀勝 吳國偉 劉海濤 楊浩 陳豪光 李新 劉俊輝 萬年保 肖波 黃豐林 王廷利 指揮部常務副總指揮 指揮部財政局局長、董事長 法人代表、總裁 副總裁 總裁助理 總裁秘書 投資管理一部總經(jīng)理 投資管理二部副總經(jīng)理 投資管理一部總助 投資管理一部經(jīng)理 投資管理一部經(jīng)理 5 項目小組所分析的南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司相關資料 資料名稱 《省委、省政府廣州南沙開發(fā)現(xiàn)場會紀要》 2023年 5月 13日 《南沙開發(fā)區(qū) 2023年工作回顧和 2023年工作計劃》 余耀勝 2023年 1月 30日 《張廣寧同志在廣州南沙開發(fā)建設工作（擴大）會議上的講話》 《辦公會議紀要》穗南指會紀 [2023]15號 2023年 11月 27日 《辦公會議紀要》穗南指會紀 [2023]5號 2023年 1月 30日 《會議紀要》穗南資董會紀 [2023]1號 2023年 12月 27日 《會議紀要》穗南資董會紀 [2023]1號 2023年 2月 11日 《團結創(chuàng)新、艱苦奮斗、實現(xiàn)公司“跳躍式”發(fā)展 —— 劉海濤總裁新年講話（摘要）》 《艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，為加快推進南沙開發(fā)區(qū)建設而努力》 —— 廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營有限公司 2023年工作總結和2023年工作安排 《 2023年南沙開發(fā)區(qū)重點建設項目固定資產(chǎn)投資計劃表》 《廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營有限公司 2023年重點工作計劃表》 《廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營有限公司 2023年重點建設項目固定資產(chǎn)投資計劃表》 《關于廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營有限公司重點項目請求支持配合事項的報告》穗南資 [2023]20號 6 項目小組所分析的南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司相關資料（續(xù)） 資料名稱 《廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營有限公司章程》 《廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營有限公司董事會內(nèi)設三個專業(yè)委員會及成員名單》 《廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營有限公司董事會工作制度》 《公司印章管理規(guī)定（試行）》穗南資 [2023]3號 《公司車輛使用和管理辦法（試行）》穗南資 [2023]7號 《員工考勤、請假辦法（試行）》穗南資 [2023]8號 《財務會計管理工作制度（試行）》穗南資 [2023]10號 《資金支付管理暫行規(guī)定》穗南資 [2023]11號 《公司文明辦公守則（試行）》穗南資 [2023]14號 《公司差旅費管理暫行規(guī)定》穗南資 [2023]17號 《公司管理費與財務費用的開支范圍及有關開支標準的規(guī)定》穗南資 [2023]18號 《人員聘用制度》穗南資 [2023]20號 《會議制度》穗南資 [2023]21號 《保密制度》穗南資 [2023]22號 《值班室管理制度》穗南資 [2023]23號 《文件收發(fā)規(guī)定》穗南資 [2023]24號 《文印室管理規(guī)定》穗南資 [2023]25號 《公文處理實施細則》穗南資 [2023]26號 《公司員工生日補貼辦法（試行）》穗南資 [2023]1號 《關于公司機構設置的通知》穗南資 [2023]9號 7 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案 8 ? 亞商對南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司的診斷 ? 公司戰(zhàn)略規(guī)劃 – 公司戰(zhàn)略定位背景 – 公司公司總體戰(zhàn)略定位 – 公司業(yè)務板塊定位 – 公司項目分類管理方法 – 公司戰(zhàn)略的柔性管理 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容 9 政府開發(fā)“大南沙”的戰(zhàn)略使南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司走上了歷史舞臺 南沙開發(fā)的區(qū)域經(jīng)濟背景 隨著中國加入世貿(mào)組織，廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的歷史機遇。廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營有限公司 戰(zhàn)略與組織規(guī)劃報告 二 00三年八月 亞商企業(yè)咨詢股份有限公司 此報告僅供客戶內(nèi)部使用。未經(jīng)亞商公司的書面許可，其它任何機構不得擅自傳閱、引用或復制。廣州作為省會城市，必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力拓展新的發(fā)展空間，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力，增強發(fā)展的后勁，提高競爭力，增強中心城市的聚散、輻射功能，帶動珠江三角洲和全省其他地區(qū)擴大對外開放，加快發(fā)展。增加決策和市場導向能力 ? 理順公司管理線條，使業(yè)務管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，走出形式，達到實質(zhì)性的目標和權限管理 主要措施 ? 對下屬業(yè)務實施分類管理，針對不同層次的運營特點制定不同的管理模式 ? 公司管理線條按業(yè)務和職能區(qū)分，總部注重職能管理，下屬單位注重業(yè)務管理 ? 增強和完善公司總部職能，增強公司的戰(zhàn)略管控能力，實施對下屬業(yè)務單位的戰(zhàn)略管理 總裁 投資管理一部 投資管理二部 計劃財務部 辦公室 基礎設施投資有限公司 工化投資有限公司 建設投資有限公司 國奧投資有限公司 項目子公司 ………… 副總裁 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司目前的組織結構圖 17 管理流程是企業(yè)經(jīng)營管理活動的重要載體 子公司 1 投資管理 經(jīng)營計劃/預算 人力資源管理 一體化的管理流程 子公司 2 子公司 3 項目管理流程 公司總部 合理的組織結構固然重要，但公司的成功還取決于有效的項目管理流程支持 – 項目管理流程是公司投資建設和經(jīng)營活動的具體載體，是對子公司及個人職責、行動的進一步定義 – 流程是將公司各級子公司職能及個人聯(lián)系在一起、協(xié)調(diào)工作的紐帶 18 一些關鍵的管理流程和管理制度需要建立起來 ?缺失的關鍵管理流程 – 投資管理流程 – 人力資源管理流程 – 預算 /年度經(jīng)營計劃流程 – 項目管理流程 ?決策體系還不完善 ?權利界限不夠清晰 19 完善的公司治理體系要體現(xiàn)董事會的基本功能與南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司特殊的法人結構、特殊的董事會組成結構之特點的結合 ? 完善公司治理體系對南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司的重要性和意義 – 重大決策權的統(tǒng)一（董事會） – 運營管理權的下放（高管層面） – 控制和激勵的相互制衡 指揮部 董事會 董事會秘書 高級管理層 監(jiān)事會 公司內(nèi)外溝通渠道 ,負責信息披露工作 監(jiān)督和考核董事會的表現(xiàn)和業(yè)績 ,對兩者起制衡作用 在啟動、推進新城開發(fā)與國有資產(chǎn)保值增值兩方面達到政府目標 董事會是公司的重大決策機構，以會議體和專業(yè)委員會形式發(fā)揮作用 ,主要負責公司的重大決策和監(jiān)督 高管是公司的執(zhí)行機構 ,接受董事會的委托 ,在董事會授權范圍內(nèi)負責公司的日常決策和運行 20 轉(zhuǎn)變觀念 ,深刻理解董事會和高級管理層的關系對各自發(fā)揮在公司治理中的不同作用至關重要 董事會 董事會是公司的重大決策機構，以會議體和專業(yè)委員會形式發(fā)揮作用 , 主要負責公司的重大決策和監(jiān)督 高管 決策層 執(zhí)行層 操作層 金字塔型的組織形式 公司的規(guī)范治理 ,主要取決于 : ?董事會在公司治理中的作用發(fā)揮 ?董事會與公司治理中其他組成部分的分工與合作 高管是公司的執(zhí)行機構 ,接受董事會的委托 ,在董事會授權范圍內(nèi)負責公司的日常決策和運行 21 董事會與公司高級管理層的合理分工有利于公司的高效運轉(zhuǎn) 指揮部 董事會 高級管理層 董事會秘書 監(jiān)事會 ?確保公司的戰(zhàn)略和重大決策能帶來政府與國資期望的業(yè)績 ?監(jiān)管公司的風險狀況 ?監(jiān)督控制機制的完善性 ?質(zhì)詢高管工作 ?選聘、考核和激勵公司高管 ?執(zhí)行董事會決議，落實董事會的決策 ?實施董事會確認的戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃 /預算 ?回答董事會的質(zhì)詢 ?公司業(yè)務的日常經(jīng)營 通過明確區(qū)分董事會和管理層的角色及責任提高公司運作效率和績效 角色 :重大決策和監(jiān)督 角色 :日常決策和執(zhí)行 22 完善公司治理結構和規(guī)章制度 ,為公司治理體系的高效運作提供良好的體制和機制 ? 董事會適當增設公司從高管層面產(chǎn)生的執(zhí)行董事名額，強化董事會的決策執(zhí)行效率 ? 修訂和完善現(xiàn)有的公司章程和董事會議事規(guī)則 ? 補充缺失的監(jiān)事會議事規(guī)則、專業(yè)委員會議事規(guī)則、董秘工作制度、總裁工作細則和相關規(guī)章制度 23 ? 亞商對南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司的診斷 ? 公司戰(zhàn)略規(guī)劃 – 公司戰(zhàn)略定位背景 – 公司公司總體戰(zhàn)略定位 – 公司業(yè)務板塊定位 – 公司項目分類管理方法 – 公司戰(zhàn)略的柔性管理 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容 24 ? 城市運營商是大型園區(qū)開發(fā)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要角色載體 – 城市經(jīng)營急需