【正文】 理方案4 . 3 . 3 目標(biāo)4 . 5 . 4 審核 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與 OSHMS 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作程序 劃分作業(yè)活動(dòng) 辨識(shí)危害 確定風(fēng)險(xiǎn) 決定是否是可承受風(fēng)險(xiǎn) 確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施 評審風(fēng)險(xiǎn)控制措施的充分性 危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 事故、事件 事故：造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。 危險(xiǎn)源 風(fēng)險(xiǎn)，也稱危險(xiǎn)：特定危害性事件發(fā)生的可能性 與后果的結(jié)合 危險(xiǎn)源：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、 作業(yè)環(huán)境破壞的根源和狀態(tài) 危險(xiǎn)事件（因素）：強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用； 危害事件（因素）：強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間范圍內(nèi)的累積作用。 表現(xiàn)形式 物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為 管理上的缺陷 不安全狀態(tài)和不安全行為 不安全狀態(tài) :使事故發(fā)生的不安全的物體條件和物質(zhì)條件 ,包括物本身的存放方式、物的放置環(huán)境。 危險(xiǎn)源辯識(shí) 危險(xiǎn)源辯識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其 性質(zhì)的過程 危險(xiǎn)源辯識(shí)：是控制事故的第一步； 是建立 OHSMS的基礎(chǔ)。 可承受風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)組織的法律義務(wù)和 職業(yè)安全健康方針，已 降至組織可接受的風(fēng)險(xiǎn)。 ? 過程方法：任何使用資源將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動(dòng)或一組活動(dòng)可視為一個(gè)過程 。 劃分作業(yè)活動(dòng) ?按過程方法識(shí)別作業(yè)活動(dòng) ， 就是要明確作業(yè)活動(dòng)的過程鏈 ?要考慮常規(guī)的活動(dòng)和非常規(guī)的活動(dòng) ， 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng) 。 作業(yè)活動(dòng)的劃分 作業(yè)活動(dòng)劃分的合理性直接影響危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性。 如：房建施工，可以劃分為：施工準(zhǔn)備、土方工程、地基與基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾裝修工程、樓地面工程、屋面工程、安裝工程、交付后保修階段等。 如：地基與基礎(chǔ)工程可劃分為：地 基與基礎(chǔ)施工、基礎(chǔ)鋼筋施工、基礎(chǔ)模板施工。 基礎(chǔ)鋼筋施工可細(xì)分為：鋼筋制作加工、鋼筋綁扎作業(yè)活動(dòng)。 ?如：設(shè)備發(fā)生故障后的排故活動(dòng)，維修活動(dòng)。 非常規(guī)活動(dòng) 1996年 4月 18日 ,廣西天生橋一級(jí)電站水電九局 ,因有澆筑任務(wù) ,伴和樓伴制混凝土 ,砂倉內(nèi)砂料少 ,并且不下滑 ,第六工程隊(duì)綜合員高某即去砂倉掏砂 ,在掏砂過程中 ,砂料坍塌 ,死亡。 劃分作業(yè)活動(dòng) ?所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng) 。 既有自有隊(duì)伍的作業(yè)活動(dòng) ， 也有分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)伍的施工活動(dòng) ， 還有監(jiān)理 、 業(yè)主 、 參觀訪問者等其它人員的活動(dòng)；同時(shí)相鄰施工單位的作業(yè)活動(dòng)也可能影響項(xiàng)目部施工人員的安全 。 劃分作業(yè)活動(dòng) ?在辨識(shí)活動(dòng)時(shí) ， 不僅要考慮施工活動(dòng) ， 還要考慮管理活動(dòng) 、 輔助作業(yè)活動(dòng)和生活活動(dòng) 。 ?準(zhǔn)確反映各個(gè)施工步驟的施工計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖對于劃分作業(yè)活動(dòng) ， 識(shí)別活動(dòng)過程是一份很有參考價(jià)值的資料 。如：員工宿舍的相關(guān)信息、食堂的相關(guān)信息、加工場所的環(huán)境、材料倉庫、機(jī)械存放場地等。 三、收集作業(yè)活動(dòng)的信息 ?收集作業(yè)活動(dòng)的信息就是要按過程方法收集活動(dòng)過程的輸入和輸出及影響因素，目的是全面識(shí)別作業(yè)活動(dòng)及與作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施、周邊自然物等可能產(chǎn)生的危害，識(shí)別危險(xiǎn)源。如：員工宿舍的相關(guān)信息、食堂的相關(guān)信息、加工場所的環(huán)境、材料倉庫、機(jī)械存放場地等。 危害源辨識(shí)提問 存在什么危害（危險(xiǎn)源） 誰（什么）會(huì)受到傷害 傷害怎樣發(fā)生？ 危害危險(xiǎn)因素 危害因素：影響人的身體健康導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞（強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間范圍內(nèi)的累積作用）； 危險(xiǎn)因素：使人造成傷亡，對物造成突發(fā)性損壞（強(qiáng)調(diào)突發(fā)性、瞬間作用）。（安裝）或拆除中，洞口、臨邊也是事故多發(fā)部位。 水利水電施工事故特點(diǎn) 根據(jù) 19941999年統(tǒng)計(jì)資料 :三高事故集中在車輛傷害、坍塌、起重傷害。 物的不安全狀態(tài) 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；如：無防護(hù)，無防護(hù)罩；無安全保險(xiǎn)裝置；無報(bào)警裝置；無安全標(biāo)志，無護(hù)欄電氣未接地、接地不良等 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；如： 個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷 生產(chǎn)、施工場地環(huán)境不良 見 P133 人的不安全行為 操作失誤；如：未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停設(shè)備；開、關(guān)設(shè)備未給信號(hào)；酒后作業(yè)；等 造成安全裝置失效； 使用不安全設(shè)備； 手替代工具作業(yè)； 冒險(xiǎn)進(jìn)入作業(yè)場所 攀座不安全位置； 在起吊物下作業(yè)、停留等 13種情況，見 P134 危險(xiǎn)源辨識(shí)（非典）案例 常規(guī)活動(dòng) — 醫(yī)護(hù)人員正常診斷、查房、護(hù)理、后勤保障活動(dòng)過程； 非常規(guī)活動(dòng) 給危重病人上呼吸機(jī)、切候管等引起傳染； 所有人員的活動(dòng) 發(fā)熱門診未隔離前，就診人員在醫(yī)院的各項(xiàng)活動(dòng)（ X光檢查、驗(yàn)血、交錢）引起的傳染； 工作環(huán)境的影響 廣州某醫(yī)院 ICU病房，因不通風(fēng)，一夜間傳染 9名醫(yī)護(hù)人員； 設(shè)施、物料 病歷、病人的各種物品、分泌物、醫(yī)護(hù)人員的衣物 。 某建筑工地上拆除鋼管腳手架施工 ?某建筑施工隊(duì)在城市一緊靠街道的一個(gè)旅館工地拆除鋼管腳手架 。 由于街道狹窄 ， 暫時(shí)無法解決距離過近的問題 。 由于上午下過雨 ， 施工時(shí)墻面仍比較濕 。 但下午在二層工作的兩名員工仍然違反了規(guī)定 。 當(dāng)時(shí)一名員工還穿著化纖衣服 。可能觸電； b. 不按規(guī)定方法操作 （ 將立桿往斜上方拉 ） 。 某建筑工地上拆除鋼管腳手架施工 作業(yè)環(huán)境問題 a. 場地狹窄 ， 可能碰傷 、 扭傷 b. 高空作業(yè)：高空墜落；高空墜物傷人 管理上疏漏 a. 無危險(xiǎn)作業(yè)程序 腳手架可能整體跨塌 。 平臺(tái)防滲墻厚度為 ，孔深 70米 。 平臺(tái)的左側(cè)是近 100米高的壩肩邊坡 ， 右側(cè)是幾十米深的河谷 。 鉆機(jī)后面和側(cè)面的高邊坡有滲水現(xiàn)象 ， 下雨時(shí)還伴隨小股泥石流滑下 。 冶勒水電站防滲墻工地河床段 ▽ 305鉆機(jī)施工作業(yè) 施工環(huán)境 （ 周邊自然物 ） ：泥石流 、 滑坡 、 落石傷害； （ 設(shè)備維修 、 非正?；顒?dòng) ） 爬桅桿作業(yè)：高空墜落； （ 正常作業(yè) ） 落入河谷淹溺； （ 施工環(huán)境 幾十米深的河谷 ） 設(shè)備 、 設(shè)施 鉆機(jī)傾覆 地基基礎(chǔ)平整問題 設(shè)備安裝； 鉆頭選擇不當(dāng) ， 鉆頭在孔中卡鉆后造成 施工方法 鉆機(jī)鋼絲繩磨損斷裂造成鉆機(jī)傾覆 — 設(shè)備維修 冶勒水電站防滲墻工地河床段 ▽ 305鉆機(jī)施工作業(yè) （ 施工環(huán)境 ） 交叉作業(yè)：出渣車輛可能碰到鉆機(jī)電線將其刮斷 、 鏟斷電線；造成觸電 。 沒有戴安全帶有墜落的危險(xiǎn) 。 沒有安裝可以安全上下的設(shè)施 ,上下有墜落的危險(xiǎn) 。 鋼筋工 往模板上部平臺(tái)上臨時(shí)放置鋼筋 危險(xiǎn)源辨識(shí)： 模板沒有加固支撐；有坍塌墜落危險(xiǎn)； 模板下面有工人，坍塌時(shí)有將工人壓在底下的危險(xiǎn)； 卸鋼筋時(shí)沒有事先在下面墊上枕木，解鋼絲繩時(shí)不方便，用力過大可能造成鋼筋散落，碰傷工人； 控制措施： 與負(fù)責(zé)模板支撐的商量，要規(guī)定臨時(shí)放置材料的地方和最大承載量，必要時(shí)加大模板支撐結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度；工作時(shí)制作禁止入內(nèi)的標(biāo)識(shí)；卸鋼筋時(shí)，事先放置枕木，吊件放在枕木上。它是從要分析的特定事故或故障開始（頂上事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹的底事件為止。 2．可以用于定性分析，求出各危險(xiǎn)因素（原因）對事故影響的大小；也可用于定量分析，由各危險(xiǎn)因素（原因）的概率計(jì)算出事故發(fā)生的概率，從數(shù)量上說明是否能滿足預(yù)定目標(biāo)值的要求，從而明確采取對策措施的重點(diǎn)和輕、重、緩、急順序。往往會(huì)出現(xiàn)不同分析人員編制的事故樹和分析結(jié)果不同的現(xiàn)象。 5．進(jìn)行定量分析時(shí)，必須知道事故樹中各事件的故障率數(shù)據(jù)；若這些數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，定量分析就不可能進(jìn)行。因此應(yīng)該采用全自動(dòng)控制和過失停機(jī)的監(jiān)控機(jī)構(gòu)，避免人為失誤而過量充裝 。 是指分析系統(tǒng)的單元的故障模式對系統(tǒng)產(chǎn)生什么樣的影響和影響程度的大小 。 FMEA分析法 故障模式影響與危害性分析是美國 NASA在上世紀(jì) 50年代提出的用于軍工產(chǎn)品可靠性、維修性和安全性的一種分析方法。后來，美國國家航空和航天管理局、陸軍在簽訂合同時(shí)都要求實(shí)施 FMEA。 FMEA分析法 ?所謂故障模式是指故障的表現(xiàn)形式 。 ?任何一項(xiàng)活動(dòng)都是由各環(huán)節(jié) （ 活動(dòng)過程 ） 構(gòu)成；任何一個(gè)工作系統(tǒng)都可劃分為子系統(tǒng) /設(shè)備 /元器件組成 。 ?所謂故障影響分析 ， 就是分析作業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié) 、 系統(tǒng)的設(shè)備 、 元器件的故障 （ 危害 ） 對作業(yè)活動(dòng)的影響 。確定操作和環(huán)境對分析子過程 /子系統(tǒng)的作用。 FMEA分析法 分析危害產(chǎn)生的原因； 分析危害產(chǎn)生的影響； 分析危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生后果的等級(jí)； 計(jì)算危險(xiǎn)出現(xiàn)的可