【正文】 付模式是以測量計量為基礎(chǔ)的，支付條款的設(shè)定包含了 單價合同的測量計量支付與總價合同的按形象進度支付 。 —— 通用合同條款中 涉及單價合同和總價合同的 ，主要有 第 “變更的范圍和內(nèi)容 ”、第 “變更估價原則 ”、第 “物價波動引起的價格調(diào)整 ”、第 “計量 ”和第 “工程進度付款 ”。 —— 第 “計量 ”，同時包括了單價子目計量和總價子目計量的內(nèi)容，并按順序編排項號。 —— 第 ，同時包括了按計量周期付款，或按形象進度付款，以及周期付款和形象進度付款的結(jié)合等多種形式。絕大多數(shù)建設(shè)工程中 ,均采用按月進度進行計量付款 .（五）科學設(shè)定各項合同管理程序，強調(diào)處理合同事宜的及時性。 公平、合理地約定合同雙方各自的工作時限，保證雙方都能高效地完成合同管理程序中規(guī)定的工作，防止問題長期積壓，影響合同的正常履行，避免積累成合同爭議； （六）合同雙方應(yīng)齊心協(xié)力面對工程風險，共同克服由于不可抗力災(zāi)害對工程施工的不利影響，各自進行必要的保險，以規(guī)避風險。 —— 不可抗力災(zāi)害屬于非合同雙方責任的意外風險，但作為本 合同的項目業(yè)主，理應(yīng)承擔工程的主要損失 ，但承包人也應(yīng)承擔其自身的某些財產(chǎn)損失，以及其合同中的部分利潤損失。其中 任何一方不接受，爭議評審意見將不具有合同約束力 。 為此，獨立第三方的爭議評審機制可以促進合同雙方進一步和解，減少和避免爭議進入司法程序，從而也可節(jié)省解決爭議的成本。 通用合同條款全文共 24條 130款，分為以下八組： （一）合同主要用語定義和一般性約定。 （二）合同雙方的責任、權(quán)利和義務(wù)。 （四）工程進度控制 10. 進度計劃 11. 開工和竣工 12. 暫停施工 —— 第四組 第 10～ 12條 列出雙方對 工程進度控制的責任及其具體操作內(nèi)容。 （六）工程投資控制 15. 變更 16. 價格調(diào)整 17. 計量和支付 —— 第六組 第 15～ 17條 列出雙方對 工程投資控制的責任及其具體操作內(nèi)容 。 （八）工程風險、違約和索賠 20. 保險 21. 不可抗力 22. 違約 23. 索賠 24. 爭議的解決—— 第八組 第 20～ 24條 是為 保障上述 第二層次條款的實物操作內(nèi)容得以公正、公平地順利執(zhí)行 ，保障工程的圓滿完成。 二 .合同條款解讀 —— 通用合同條款的 “ 一般約定 ” 中針對合同使用的語言文字、法律、各項合同文件的組成和解釋順序，以及與建設(shè)工程合同的程序性條款無直接關(guān)聯(lián)的聯(lián)絡(luò)、轉(zhuǎn)讓、嚴禁賄賂、化石文物、專利技術(shù)和保密等的單一性條款進行了專門約定。 1. 2 語言文字 —— 除專用術(shù)語外，本合同條款均使用中文。 1. 4 合同文件的優(yōu)先順序 —— 本款所示為合同文件優(yōu)先順序的慣例， “合同協(xié)議書 ”是合同雙方共同簽署的總承諾書，應(yīng)列首例。 —— 發(fā)包人認為有必要時，可將 投標文件中的某些承諾性文件列入合同。 發(fā)出開工通知 —— 延誤發(fā)出開工通知，應(yīng)推遲合同工期 ,或 給予工期補償。 協(xié)助承包人辦理證件和批件 —— 發(fā)包人協(xié)助辦理，有利于加速完成工程開工的各項審批手續(xù)。 發(fā)包人組織好施工合同全過程的設(shè)計交底是順利推進施工的一項重要措施 。 應(yīng)從國家建設(shè)管理體制與合同管理機制上徹底解決。 —— 合同的竣工驗收應(yīng)是國家驗收的一部分， 竣工驗收所采用的各項驗收和評定標準應(yīng)符合國家標準，合同驗收資料應(yīng)符合國家驗收要求 。發(fā)包人委托監(jiān)理人按發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同進行監(jiān)理 . —— 根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)管理體制，發(fā)包人應(yīng)通過公開招標選擇監(jiān)理人。 —— 監(jiān)理人不是合同的第三方，他無權(quán)修改合同， 無權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人與承包人的責任、權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理人的公正體現(xiàn)在只以合同作為監(jiān)理工作的依據(jù) . —— 監(jiān)理人應(yīng)享有合同中約定的權(quán)力 。 —— 承包人不能因監(jiān)理人對工程、材料和設(shè)備進行檢查和檢驗等的職務(wù)行為而自行減輕或免除自己的責任、權(quán)利和義務(wù)。 —— 總監(jiān)理工程師由監(jiān)理人征得發(fā)包人同意后委派。4. 承包人4. 1承包人的一般義務(wù) —— 按合同約定圓滿完成全部承包工作； —— 按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的要求，認真做到所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性。4. 8保障承包人人員的合法權(quán)益 —— 承包人必須遵守《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)法。 —— 發(fā)包人應(yīng)授予監(jiān)理人按合同要求發(fā)出指示的權(quán)力。 —— 監(jiān)理人發(fā)出的指示必須是書面的。 商定和確定 —— 本條款的設(shè)置吸取了 FIDIC的成功經(jīng)驗，作為最熟悉工程建設(shè)情況的現(xiàn)場合同管理者， 監(jiān)理人 掌握運用好本條款賦予的 “商定和確定 ”的權(quán)力。 —— 本合同條款的 精髓在于 “商定 ”， “確定 ”也是為了更好地商定 ,更好地 促進合同雙方通過協(xié)商友好地解決合同爭議，也符合當今社會提倡的和諧精神。可以認為， “商定和確定 ”條款是監(jiān)理人工作的核心。 依法納稅—— 承包人 依法納稅是承包人作為獨立法人的行為 。 承包人不交納稅金，既屬違約， 又屬違法 。 履約擔?！?履約擔保有履約擔保書和履約保函兩種形式，履約擔保書一般由資信好、經(jīng)濟實力強的企業(yè)為承包人提供擔保；履約保函一般由商業(yè)銀行等的信貸機構(gòu)為承包人提供擔保。本合同規(guī)定承包人不得將全部工程轉(zhuǎn)包或肢解后分包給第三人；工程主體和關(guān)鍵性工作也不得分包 承包人項目經(jīng)理—— 發(fā)包人重視承包人項目經(jīng)理的工作素質(zhì)，并要求項目經(jīng)理長駐現(xiàn)場。 —— 本款第 ~ 施工勞動者應(yīng)享有的最基本的合法權(quán)益。 工程價款應(yīng)?？顚Ｓ? —— 除承包人 應(yīng)得的利潤外 ，承包人應(yīng) 保證將工程款專用于本工程 。 5. 材料和工程設(shè)備 —— 由承包人采購材料和工程設(shè)備的，合同雙方責任界限清淅 ,任何環(huán)節(jié)上出了問題，均應(yīng)由承包人負全部責任。 6. 施工設(shè)備和臨時設(shè)施 承包人提供的施工設(shè)備和臨時設(shè)施 —— 承包人在投標時，一般均應(yīng)提交擬投入本合同工作的主要施工設(shè)備表及其進場時間，以及修建臨時設(shè)施的項目內(nèi)容及其修建的時間和進度安排。 9. 施工安全、安全保衛(wèi)和環(huán)境保護 發(fā)包人的施工安全責任 —— 除 發(fā)包人應(yīng)承擔該工程安全管理的總責任 外，還 應(yīng)承擔其現(xiàn)場人員的工傷事故責任，以及由于工程占用土地和發(fā)包人原因造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失。 —— 承包人應(yīng) 遵守本合同條款和 “技術(shù)標準和要求 ”中約定的施工安全規(guī)定 。 環(huán)境保護 —— 發(fā)包人和承包人應(yīng) 將本工程項目環(huán)境保護內(nèi)容及其實施標準 ,以及具體措施詳細約定在 “技術(shù)標準和要求 ”內(nèi) 。 —— 合同進度計劃是合同雙方控制工程進度的依據(jù)。 11. 開工和竣工 開工 —— 開工日期是計算合同工期的起算點 ，不同于傳統(tǒng)管理的工程開工含義 (如將主體工程開工定為開工日 ,或?qū)⑴e行開工典禮的日期定為開工日等。 —— 若發(fā)包人未按合同約定及時支付預付款、進度款造成工期延誤，除延長工期、增加費用及支付合理利潤外，還應(yīng)包括延誤付款的銀行同期利息。 12. 暫停施工 —— ”暫停施工 ”是合同雙方為促進和加強合同正常履行的積極措施 ,以合同賦于的制約手段 ,約束對方嚴格履行合同 ,避免問題積累 ,造成繼續(xù)履行合同的更大困難 . —— 當一方違約使另一方受到嚴重損害的 ，受損方有權(quán)要求暫停施工 ,以 減少工程損失和保護受損方利益 。 承包人暫停施工的責任 —— 由于承包人責任造成的暫停施工，承包人不僅無權(quán)要求索賠，而且還應(yīng)承擔暫停施工造成的費用增加和工期延誤責任。除應(yīng)給予承包人工期或費用的補償外 ,還應(yīng)支付合理利潤 . 監(jiān)理人暫停施工指示 —— 出現(xiàn)合同任一方因?qū)Ψ?違約而 遭受 嚴重 損害 ,無法繼續(xù)履行合同時 ,監(jiān)理人應(yīng)及時發(fā)出暫停施工指示 . —— 監(jiān)理人的暫停施工指示應(yīng)促進合同雙方共同協(xié)商消除停工因素 。 暫停施工持續(xù) 56天以上 —— 暫停施工的持續(xù)時間定為 56天 作為界定為違約的界限 ,是考慮到我國的具體情況 , 56天時間應(yīng)能滿足雙方積極消除暫停施工因素的需要 .太長了也會增加保證下一步爭取按期完工的難度 . FIDIC1999版定為 84天 ,可能是由于考慮跨國合同處理的難度 . —— 本款在分清合同雙方暫停施工責任的基礎(chǔ)上，將 暫停施工持續(xù) 56天以上而又拖延和拒絕復工的行為界定為違約 。 —— 承包人應(yīng)設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu)，建立完善的質(zhì)量檢查制度，配備專職的質(zhì)量檢查人員?！?監(jiān)理人的檢查和檢驗，不免除承包人按合同約定應(yīng)負的責任。 14. 試驗和檢驗 材料、工程設(shè)備和工程的試驗和檢驗 —— 承包人應(yīng) 按本條約定的試驗檢驗程序，以及《技術(shù)標準和要求》和施工圖紙規(guī)定的質(zhì)量標準進行材料、工程設(shè)備和工程的試驗和檢驗 。 現(xiàn)場工藝試驗 —— 現(xiàn)場工藝試驗 承包人負責。 —— 特殊的新工藝試驗和大型的生產(chǎn)性工藝試驗，一般均需編制專項試驗計劃，單獨列項、總價承包。 15. 變更 —— “變更 ”是指工程招標后，由于 合同雙方確認的合同范圍、項目內(nèi)容和價格依據(jù)，在履行合同過程中發(fā)生了變動，需要按合同約定的變更規(guī)則，及時調(diào)整（增加或減少）該變更項目的原合同價格 。這種變動對工程的工期和合同價格產(chǎn)生實質(zhì)性影響的，應(yīng)作變更處理。 —— 專用合同條款中還可針對不同工程項目的不同計量和支付方法，進行數(shù)量指標、具體工藝、工序等形象目標變更的約定