【正文】 物價波動引起的價格調(diào)整 ”、第 “計量 ”和第 “工程進(jìn)度付款 ”。 —— 變更的范圍和內(nèi)容在通用合同條款第 ，各行業(yè)可在專用合同條款中約定具體實(shí)物內(nèi)容 .但不能取消第 。（二）對監(jiān)理人在施工合同中職能的準(zhǔn)確定位：監(jiān)理人受發(fā)包人的委托，在施工現(xiàn)場為發(fā)包人管理合同。 四．編制通用合同條款的主要思路（一）合同條款約定的合同雙方的責(zé)任界面應(yīng)清晰，約定的內(nèi)容應(yīng)能覆蓋建設(shè)工程施工中遇到的所有合同問題。 （ 四）學(xué)習(xí) FIDIC合同條件的精華，編制適合我國國情的合同條款； —— FIDIC合同涉及的工作內(nèi)容能基本 覆蓋工程建設(shè)過程遇到的合同問題 ； —— 合同的基本屬性 — 公平原則比較到位 ； —— 合同雙方的 責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的約定比較清晰 ； —— 設(shè)定的各項(xiàng) 合同程序比較嚴(yán)密、科學(xué)、操作性強(qiáng) ； —— 強(qiáng)調(diào)解決合同事宜的及時性 ，在履約過程中及時解決好支付、合同變更和爭議等的合同問題。 （二）按合同法的公平原則設(shè)定合同雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)； —— 公正、公平的合同理念是工程順利實(shí)施的重要保障。 二 . 施工合同文件的組成 —— 合同協(xié)議書 應(yīng)按 “施工招標(biāo)文件 ”確定的格式擬定，合同協(xié)議書是合同雙方的總承諾 ,具體內(nèi)容 應(yīng)約定在協(xié)議書附件和以下文件中； —— 中標(biāo)通知書 應(yīng)由發(fā)包人在施工招標(biāo)確定中標(biāo)人后，按 “施工招標(biāo)文件 ”確定的格式擬定； —— 投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄 中 包含有合同雙方在合同中相互承諾的條件 ，應(yīng)附入合同文件； —— 專用合同條款和通用合同條款 是整個施工合同中最重要的合同文件，它根據(jù)合同法的公平原則，約定了合同雙方在 履行合同全過程中的工作規(guī)則 ，其中 通用合同條款是要求各建設(shè)行業(yè)共同遵守的共性規(guī)則 ， 專用合同條款 則可由各行業(yè)根據(jù)其行業(yè)的特殊情況，自行約定的行業(yè)規(guī)則 。 2. FIDIC推薦的合同管理模式是以設(shè)計、施工、設(shè)備采購、安裝等合同的多元化組合，提倡綜合型的合同管理模式； —— 新版本系列明顯的發(fā)展趨向是在設(shè)計、施工、設(shè)備采購、安裝等 各種合同類型的互相包容。合同中可包含由承包商設(shè)計的土木、機(jī)電或建筑物的某些部分。 2. 設(shè)備采購合同 —— 生產(chǎn)設(shè)備采購合同 —— 生產(chǎn)設(shè)備采購與安裝合同 —— 生產(chǎn)設(shè)備采購、安裝與包含部分土建工程設(shè)計、施工、安裝總承包合同 我國基本采用前兩種合同模式， 第三種模式屬于以生產(chǎn)設(shè)備采購為主體的總 承包合同模式 ，見于國外和國際招標(biāo)采用的總承包合同模式 3. 建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同 勘測設(shè)計合同 科學(xué)研究合同 專題咨詢服務(wù)協(xié)議 —— 我國在咨詢服務(wù)領(lǐng)域里常見的三種合同模式， 勘測設(shè)計合同通常采用招標(biāo)方式或直接委托建立 ，后兩類合同一般通過詢價方式或直接委托建立。 4. 設(shè)計采購施工 /交鑰匙工程總承包合同 —— 設(shè)計、采購、施工 /交鑰匙工程總承包的合同模式見于國際建設(shè)工程市場，特別是發(fā)展中國家委托發(fā)達(dá)國家承包的工程中。 （ 2）《設(shè)計采購施工（ EPC） /交鑰匙工程合同條件》 1999年第 1版 —— 用于以交鑰匙方式提供全部工廠設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或其他類型的開發(fā)項(xiàng)目。 —— 合同結(jié)構(gòu)以某一項(xiàng)主要的合同類型 （如施工合同或設(shè)備采購合同） 為主導(dǎo) ，包含其他合同類型的 綜合型合同模式 。但各行業(yè)自行約定的行業(yè)規(guī)則不能違背本通用合同條款已約定的通用規(guī)則； —— “技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 ”的內(nèi)容是是施工合同中 根據(jù)工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)，約定合同雙方 應(yīng)遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求 ,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定必須嚴(yán)格遵守 。合同雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)、各項(xiàng)合同程序和條款內(nèi)容的設(shè)定均應(yīng) 貫徹合同法的公平原則 。（五）適用于我國各建設(shè)行業(yè)，以 “專用合同條款另有約定 ”的形式，為各建設(shè)行業(yè)根據(jù)其本行業(yè)的特點(diǎn)和要求，留出自行約定的空間。 —— 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)人（發(fā)包人）和投標(biāo)人（承包人）是工程招投標(biāo)和履行合同的 兩個責(zé)任主體 ，本通用合同條款 第 2條與第 了發(fā)包人和承包人的主要義務(wù) ，并在以下第 5～ 24條款中詳細(xì)約定了合同雙方在建設(shè)工程履約過程中遇到的所有合同問題，避免出現(xiàn)空白，而造成履約困難。 —— 監(jiān)理人按發(fā)包人的授權(quán)進(jìn)行合同管理 ，對工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全和合同支付負(fù)有監(jiān)理責(zé)任； —— 監(jiān)理人應(yīng) 忠實(shí)地執(zhí)行發(fā)包人與承包人簽署的施工合同，無權(quán)修改合同 ， 監(jiān)理人不是合同的第三方 ； —— 監(jiān)理人應(yīng)認(rèn)真運(yùn)用好通用合同條款第 “商定或確定 ”條款 ，以公正的立場，促進(jìn)雙方在合同范圍內(nèi)通過協(xié)商，友好地解決合同爭議。 —— 只有監(jiān)理人才有權(quán)發(fā)出變更 ，承包人無權(quán)自行變更，但監(jiān)理人發(fā)出重大變更時，應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意； —— 發(fā)生變更事項(xiàng) 應(yīng)及時做好同期記錄 ，并 及時按通用合同條款第 ，以免事后造成歷史資料失缺而引成爭議（四）根據(jù)我國目前的合同管理狀況，編制本合同支付條款時，考慮了盡量適用于單價合同和總價合同兩種支付模式 。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時，按照選定的合同模式，在專用合同條款中補(bǔ)充約定其具體支付方式和內(nèi)容；—— 對于規(guī)模較小、工期較短的總價合同，第 ，發(fā)包人可根據(jù)行業(yè)管理或項(xiàng)目實(shí)際，在專用合同條款中約定不調(diào)整或僅對某幾個指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。 哪些工作內(nèi)容采用周期付款、哪些工作內(nèi)容采用形象進(jìn)度付款，由當(dāng)事人在專用合同條款或支付分解報告中確定。 —— 鑒于工程建設(shè)項(xiàng)目施工較為復(fù)雜、合同履行周期較長等特點(diǎn)，合同雙方應(yīng)在合同訂立時客觀地評估合同風(fēng)險，承包人在報價中應(yīng)認(rèn)真估列風(fēng)險費(fèi)用，并應(yīng) 將工程保險作為解決合同風(fēng)險的重要手段 ； —— 保險的目的是把合同雙方的風(fēng)險降低到最低限度， 本通用合同條款第 20條設(shè)定了合同雙方必須投保的各保險項(xiàng)目 .監(jiān)理人督促雙方及時投保； —— 為保障承包人人員的合法權(quán)益， 承包人必須為其施工作業(yè)人員投保本合同條款所列的各項(xiàng)人員險種，并進(jìn)入報價 。 —— 一般情況下，合同雙方聘請的爭議評審專家通常是業(yè)內(nèi)比較有經(jīng)驗(yàn)的資深專家，在不受合同任一方影響的情況下提出的評審意見往往是 具有一定的權(quán)威性，即使進(jìn)入司法程序后，也可能是司法機(jī)關(guān)取證的重要參考材料。 1. 一般約定 —— 第一組 第 1條一般約定中第 “詞語定義 ” 是 為準(zhǔn)確理解本合同條款 ,對合同中使用的 主要用語和常用語予以 專門定義 ；第 ～ 合同文件的通用性解釋和一般性說明 。 （五）工程質(zhì)量控制 13. 工程質(zhì)量 14. 試驗(yàn)和檢驗(yàn) —— 第五組 第 13與 14條 列出雙方對 工程質(zhì)量控制的責(zé)任及其具體操作內(nèi)容。這一組條款應(yīng)與國家的合同法及相關(guān)的法律法規(guī)銜接好，以充分體現(xiàn)本合同執(zhí)法的公正性。 1. 3 法律 —— 適用于合同的法律包括中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章 。但不宜將整個投標(biāo)文件納入合同 2. 發(fā)包人義務(wù) 遵守法律 —— 發(fā)包人作為獨(dú)立法人遵守國家法律，本條還須約定： 發(fā)包人不因自己違反法律而要求承包人承擔(dān)任何責(zé)任。 組織設(shè)計交底 —— 我國現(xiàn)行的建設(shè)管理體制在行業(yè)管理上 , 設(shè)計是相對獨(dú)立的。 組織竣工驗(yàn)收 —— 本合同所指的竣工驗(yàn)收是指 發(fā)包人按合同要求，對承包人完成全部合同工作后的驗(yàn)收 ，并非是國家在工程正式交付投運(yùn)前的竣工驗(yàn)收。發(fā)包人應(yīng)與監(jiān)理人簽訂委托監(jiān)理合同，明確發(fā)包人的授權(quán)范圍與監(jiān)理工作內(nèi)容，以及發(fā)包人和監(jiān)理人各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)在合同條款中明確寫明對監(jiān)理人的授權(quán)范圍和內(nèi)容。 —— 總監(jiān)理工程師是監(jiān)理人在施工現(xiàn)場的全權(quán)代表 ，發(fā)包人為加強(qiáng)現(xiàn)場管理，都十分重視這一崗位人員的工作素質(zhì)。 4. 11不利物質(zhì)條件 —— 指未能探明，但屬于地下已存在的非自然物質(zhì)障礙，或超標(biāo)準(zhǔn)水文條件。緊急情況下，監(jiān)理人可以在施工現(xiàn)場簽發(fā)書面臨時指示，但必須在 24小時內(nèi)以正式書面函確認(rèn)。 —— 監(jiān)理人充分運(yùn)用好本條款，也是對監(jiān)理人在本合同中的職能作了最恰如其分的定位。本項(xiàng)約定，承包人交納的稅金應(yīng)包括在合同價格內(nèi)。 分包—— 工程分包應(yīng)嚴(yán)格遵守合同法。任何雇用者不遵守的即屬違法 。 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備 —— 由發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)供貨貨源質(zhì)量的責(zé)任；供貨廠家不能按時交貨而延誤承包人施工進(jìn)度，亦應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)延誤責(zé)任。 —— 發(fā)包人授權(quán)監(jiān)理人監(jiān)督檢查承包人的工程安全工作， 監(jiān)理人的監(jiān)督檢查不減輕承包人應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任 承包人的施工安全責(zé)任 —— 承包人 承擔(dān)整個施工過程全部施工作業(yè)的安全責(zé)任 。 、 10. 進(jìn)度計劃 合同進(jìn)度計劃 —— 承包人接到開工通知后 ,首先在合同約定的時限內(nèi) ,按其在投標(biāo)書中承諾的施工進(jìn)度 ,詳細(xì)制定供合同實(shí)施的施工進(jìn)度計劃 ,提交給監(jiān)理人審批 .經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的承包人施工進(jìn)度計劃稱為合同進(jìn)度計劃。 竣工 —— 實(shí)際竣工日期應(yīng)是在工程接收證書中寫明的日期 ,并應(yīng)是合同協(xié)議書寫明的竣工日 ,加上合同雙方確認(rèn)由于合同變更引起施工日的增減數(shù) . 發(fā)包人的工期延誤 —— 《合同法》第 283條規(guī)定，發(fā)包人未按約定提供原材料、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可有權(quán)要求順延工期和（或）賠償停工、窩工損失。 —— 暫停施工后，合同雙方都應(yīng)努力消除暫停施工因素， 及早復(fù)工 。 —— 監(jiān)理人未及時發(fā)出暫停施工指示 ,而又未及時答復(fù)承包人的暫停施工請求 .則承包人可自己采取暫停施工行動 . 暫停施工后的復(fù)工 —— 當(dāng)工程具