【正文】 系中最重要的環(huán)節(jié)。 檢查（ CHECK） —— 確保行動(dòng)有效性，修正行為偏差 改進(jìn)（ ACT） —— 不斷調(diào)整完善管理活動(dòng)職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布的 OSHMS審核規(guī)范由范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、引用標(biāo)準(zhǔn)、 OSHMS要素 4部分組成。 OSHMS的基本思想是：通過(guò)周而復(fù)始進(jìn)行 “ 計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)審 ” 活動(dòng)使體系功能不斷加強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo) ，實(shí)現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn)。 （ 2）審核（ audit） 為獲得證據(jù)和客觀評(píng)價(jià)所確定的準(zhǔn)則是否被滿足的系統(tǒng)、獨(dú)立和文件化的驗(yàn)證過(guò)程。 （ 4）危害（ hazard） 可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。（ 6）事件（ incident） 造成或可能造成事故的事情。（ 8）承包方（ contractor） 在用人單位的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向用人單位提供服務(wù)的個(gè)人或組織。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（ 10）目標(biāo)（ objectives） 組織制定的為激發(fā)員工安全表現(xiàn)行為、并預(yù)期必須要達(dá)到的職業(yè)安全衛(wèi)生工作目的、要求和結(jié)果 （ 11）職業(yè)安全健康（ occupational health and safety）影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工、合同工、外來(lái)人員和其他人員安全健康的條件和因素。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（ 13）用人單位（ anization） 具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或 團(tuán)體。（ 15）員工的安全健康代表（ workers‘safety and health representative ） 員工根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康問(wèn)題上代表員工利益的人。 注：績(jī)效測(cè)量包括職業(yè)安全健康管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（ 18）被動(dòng)測(cè)量（ reactive monitoring ） 對(duì)危害和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制措施、以及為實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系所進(jìn)行的活動(dòng)。（ 20）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（ risk assessment） 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程。（ 22）可承受的風(fēng)險(xiǎn)（ tolerable risk） 根據(jù)用人單位的法律及義務(wù)和職業(yè)安全健康方針，已降至用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。（ 2）要求 “ 建立 ” 是指組織從決定按標(biāo)準(zhǔn)要求建立 OHSMS開(kāi)始，到形成體系的過(guò)程，包括體系的策劃、目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定、體系文件的編寫(xiě)、組織機(jī)構(gòu)的配置和人員、資源的安排等； “ 保持 ” 是體系按規(guī)定的要求運(yùn)行，并在運(yùn)行過(guò)程中實(shí)施、實(shí)現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針，并通過(guò)審核、評(píng)審等方法改進(jìn)提高，也包括在新情況出現(xiàn)時(shí)體系的調(diào)整、修訂及必要的支持活動(dòng)等；職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 （ 3）理解與思考組織如何確定實(shí)施 OHSMS的范圍？職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 二、職業(yè)安全健康總方針（ 1）作用 職業(yè)健康安全方針是組織在職業(yè)健康安全管理工作中的宗旨，是組織總體經(jīng)營(yíng)方針的組成部分，是建立、實(shí)施與改進(jìn)組織 OHSMS的推動(dòng)力，并具有保持和潛在改善 OHS行為的作用，它為組織的行為及職業(yè)健康安全目標(biāo)與指標(biāo)的建立提供總體框架。這有利于將職業(yè)健康安全管理納入組織全面管理中，實(shí)現(xiàn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與職業(yè)健康安全目標(biāo)的統(tǒng)一； 2）內(nèi)容要求： — 兩個(gè)承諾一個(gè)適宜； 職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 3）管理要求： — 適合于組織的 OHS風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)模 。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 （ 3）理解與思考 1）制定方針時(shí)主要考慮哪些基本問(wèn)題？ 2）方針能否經(jīng)常修訂，什么情況、什么時(shí)間、什么人有權(quán)修訂？ 3）集團(tuán)公司下包含若干子公司或部門(mén)，各子公司或部門(mén)又各自建立了 OHSMS且財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算，此時(shí)只建立一個(gè)集團(tuán)公司的 OHS方針是否可行？職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 三、策劃（一）對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃（ 1）作用 對(duì)組織控制的所有重要 OHS風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)總體評(píng)定，從而為建立和實(shí)施 OHSMS打下基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)體系預(yù)防為主的管理思想。 要辨識(shí)出所有已在和潛在危害：考慮三種狀態(tài)；三種時(shí)態(tài)。 常見(jiàn)評(píng)價(jià)方法： HAZOP、 FAT、 EAT、 LEC。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 （二）法律、法規(guī)及其他要求（ 1）作用 認(rèn)識(shí)和理解組織的活動(dòng)如何 （法規(guī)符合性評(píng)價(jià)）或?qū)⑷绾问艿浆F(xiàn)行法律、法規(guī)和其他要求的影響（ 2）要求 建立并保持滿足下列要求的程序： — 確定適用于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)危險(xiǎn)因素的法律法規(guī)，并明確其中的要求，以便以此作為職業(yè)健康安全管理的依據(jù)； — 建立有效暢通的渠道，及時(shí)獲取并跟蹤最新適用的法律法規(guī)，以調(diào)整組織的職業(yè)健康安全管理要求，保證組織持續(xù)地符合法律法規(guī)要求； — 傳達(dá)給員工和相關(guān)方。（ 2）要求 1）內(nèi)容要求： — 應(yīng)有層次，將總目標(biāo)逐漸細(xì)化、逐層分解，落實(shí)到相關(guān)的職能與層次； — 目標(biāo)應(yīng)具體，應(yīng)具有可操作性，盡可能量化并可設(shè)定參數(shù)加以考核； — 目標(biāo)應(yīng)是合理和可以實(shí)現(xiàn)的，且組織有能力達(dá)到并監(jiān)視其進(jìn)展。3）管理要求 — 形成文件； — 傳達(dá)到有關(guān)人員和相關(guān)方； — 定期檢查評(píng)審。范 例：全面進(jìn)行工藝流程安全評(píng)價(jià)職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（ 3）理解與思考 — 制定目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)需考慮哪些因素？職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（四） OSH管理方案（ 1）作用 OHS管理方案即 OHS目標(biāo)與指標(biāo)的實(shí)施方案，其目的是實(shí)現(xiàn)組織的 OHS方針和目標(biāo)。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 2）管理要求： — 應(yīng)定期評(píng)審和修訂 OHS管理方案，以適應(yīng)內(nèi)外部條件的變化； — 應(yīng)文件化；3) 理解與思考 — 如何理解方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案之間的關(guān)系？ — 制定管理方案的依據(jù)包括哪些因素職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心OSH管理方案職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心四、實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行是實(shí)現(xiàn) OHS方針、目標(biāo)和指標(biāo)的關(guān)鍵階段，即為了體系的有效實(shí)施，組織應(yīng)提供必需的運(yùn)行機(jī)制、技能和資源的支持。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（ 2）要求 界定所有相關(guān)人員的職業(yè)健康安全職責(zé)和權(quán)限以手冊(cè)、程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的形式將規(guī)定的作用和職責(zé)文件化 向所有員工和有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)規(guī)定的作用和職責(zé) 確保所有層次管理部門(mén)對(duì)職業(yè)健康安全的積極參與和支持職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心最高管理者的責(zé)任 — 承擔(dān) OHS的最終責(zé)任； — 任命 OHS管理者代表； — 確定組織的職業(yè)健康安全方針； — 提供足以實(shí)施職業(yè)健康安全方案和活動(dòng)以及包括績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視工作的人力、專(zhuān)項(xiàng)技能與技術(shù)、財(cái)力資源。（ 2）要求 建立并保持程序，使所有培訓(xùn)工作都在程序的控制下進(jìn)行； 培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的培訓(xùn)效果： — 完成 OHS工作任務(wù)的能力； — 充分的 OHS意識(shí)和必需的 OHS知識(shí)與技能； — 組織的職業(yè)健康安全安排和個(gè)人具體的作用和職責(zé)； —OHSMS 基本知識(shí)。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 不同職能與層次的職業(yè)健康安全知識(shí)與技能需求應(yīng)考慮： — 不同職能和層次的 OHS意識(shí)和技能的需要； — 個(gè)人現(xiàn)有的能力； — 依據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)和有關(guān)法律法規(guī)要求所確定不同崗位（作業(yè)）的培訓(xùn)需要； — 特種作業(yè)人員培訓(xùn)需要。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（三）協(xié)商與交流（ 1）作用 保證組織內(nèi)部與外部信息