【正文】 運(yùn)行中事故、事件所得到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（ 3）理解與思考糾正措施與預(yù)防措施有何區(qū)別？職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（三）紀(jì)錄和紀(jì)錄管理（ 1）作用 利用對(duì)各種 OHS記錄實(shí)施程序化管理，為 OHSMS運(yùn)行提供有力證據(jù)，反映 OHSMS運(yùn)行的實(shí)際情況和對(duì)OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的符合程度。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 制定計(jì)劃和程序并定期評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實(shí)際效果，以判斷現(xiàn)有設(shè)施及程序的有效性，不斷加以改進(jìn)和完善。（ 2）要求 確定需要控制的風(fēng)險(xiǎn)（包括能引起事故、事件或其他與 OHS方針和目標(biāo)相偏差的運(yùn)行與活動(dòng)情況）； 建立文件化的控制程序控制這些風(fēng)險(xiǎn)； 定期評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制程序以確保其適用性和有效性。體系核心要素可以理解為標(biāo)準(zhǔn)中的 17個(gè)體系要素； — 對(duì)體系核心要素相互作用的描述。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心培訓(xùn)過(guò)程包括下列要素：—— 辯識(shí)（確定）各相關(guān)職能和層次所需職業(yè)健康安全意識(shí)和技能；—— 確定彌補(bǔ)所需職業(yè)健康安全意識(shí)和技能與個(gè)人現(xiàn)有水平之間差距的安排；—— 以系統(tǒng)的方式提供必需的培訓(xùn)；—— 進(jìn)行人員評(píng)價(jià)，確保他們已獲得并保持所需的知識(shí)與技能。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（一）機(jī)構(gòu)和職責(zé)職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心目標(biāo)的類型監(jiān)測(cè) 型管理型改善型反映持續(xù)改進(jìn)的要求職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心改善型目標(biāo) 改善職業(yè)安全健康績(jī)效范 例：降低設(shè)備故障率管理型目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn) 已被控制 ， 強(qiáng)化 現(xiàn)行管 理控 制措施范 例：加強(qiáng)承包方作業(yè)人員培訓(xùn)職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心監(jiān)測(cè)型目標(biāo)由于技術(shù)、財(cái)務(wù)等因素限制，暫時(shí)無(wú)法改善，先進(jìn)行可行性調(diào)查分析以找出改善方法，或問(wèn)題尚不明確，需先進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析以找出改善方法。 常見辨識(shí)方法：詢問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)勘察、查閱記錄，檢查表等。OHSMS的要素一、總要求（ 1）目的 建立并保持 OHSMS，控制 OHS風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn) OHS績(jī)效。 （ 17）主動(dòng)測(cè)量（ active monitoring） （ 14）員工代表（ workers’representative ）（ 9）不符合（ non－ conformance） 任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》中的術(shù)語(yǔ) (1)事故（ accident） 造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 職業(yè)安全健康管理方案 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 檢查與糾正措施 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè) 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 OHSMS的運(yùn)行模式、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立文件、依靠文件實(shí)施管理；它與 ISO9000、 ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一起被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。 2023年， 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委成立職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)委，機(jī)構(gòu)認(rèn)可委及審核員注冊(cè)委。曼谷聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展大會(huì)（ 2023） — 勞工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易壁壘再次成為會(huì)議焦點(diǎn)之一。management　　國(guó)際上情況：傷亡事故及職業(yè)病造成的直、間接經(jīng)濟(jì)損失為 GDP的 %。 　　 全國(guó)發(fā)生一次死亡 30人以上的特別重大事故 7起，死亡263人，同比減少 10起、 934人，分別下降 %和 %。Email： 職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 　　 2023年，全國(guó)共發(fā)生一次死亡 10人以上特大事故 95起，死亡 1570人，同比減少 41起、 1511人，分別下降 %和%。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心經(jīng)濟(jì)損失巨大　　 近年，我國(guó)每年統(tǒng)計(jì)上報(bào)的傷亡事故與職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失約 2500億元人民幣；占GDP的 %左右。systemsQMS： Quality職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題 —WTO 的一道難題烏拉圭回合談判 — 提出在國(guó)際貿(mào)易自由化的同時(shí)，應(yīng)在貿(mào)易協(xié)議中制定出統(tǒng)一的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的貿(mào)易進(jìn)行限制；新加坡宣言（ 1996） — 將 “ 核心勞工標(biāo)準(zhǔn) ” 作為新議題明確列入宣言的 23個(gè)內(nèi)容之中；職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心西雅圖會(huì)議（ 1999） — 發(fā)達(dá)國(guó)家堅(jiān)持將勞工標(biāo)準(zhǔn)必須與貿(mào)易相聯(lián)系，聲稱這關(guān)系到 WTO的信譽(yù)問(wèn)題； — 發(fā)展中國(guó)家擔(dān)心發(fā)達(dá)國(guó)家可能以此作為貿(mào)易保護(hù)主義的工具，強(qiáng)烈反對(duì)將勞工標(biāo)準(zhǔn)列入貿(mào)易談判中。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 2023年 6月， ILO通過(guò)了職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則。什么是 OHSMS?OSHMS是采用與質(zhì)量管理體系 (QMS)，環(huán)境控制管理體系 (EMS)相同的原理和方法，對(duì)用人單位的職業(yè)安全健康績(jī)效進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的一套標(biāo)準(zhǔn) ,是20世紀(jì) 90年代初在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。 目標(biāo) OSHMS的基本思想是：通過(guò)周而復(fù)始進(jìn)行 “ 計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)審 ” 活動(dòng)使體系功能不斷加強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo) ，實(shí)現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn)。（ 8）承包方（ contractor） 在用人單位的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向用人單位提供服務(wù)的個(gè)人或組織。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（ 13）用人單位（ anization） 具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或 團(tuán)體。 注：績(jī)效測(cè)量包括職業(yè)安全健康管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。 要辨識(shí)出所有已在和潛在危害：考慮三種狀態(tài)；三種時(shí)態(tài)。3）管理要求 — 形成文件； — 傳達(dá)到有關(guān)人員和相關(guān)方； — 定期檢查評(píng)審。實(shí)施與運(yùn)行是實(shí)現(xiàn) OHS方針、目標(biāo)和指標(biāo)的關(guān)鍵階段，即為了體系的有效實(shí)施，組織應(yīng)提供必需的運(yùn)行機(jī)制、技能和資源的支持。（ 2）要求 建立并保持程序，使所有培訓(xùn)工作都在程序的控制下進(jìn)行； 培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的培訓(xùn)效果： — 完成 OHS工作任務(wù)的能力； — 充分的 OHS意識(shí)和必需的 OHS知識(shí)與技能； — 組織的職業(yè)健康安全安排和個(gè)人具體的作用和職責(zé)； —OHSMS 基本知識(shí)。（ 2）要求文件的內(nèi)容： — 對(duì)管理體系核心要素的描述。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（六）運(yùn)行控制 （ 1）作用 對(duì)所有與所認(rèn)定的危險(xiǎn)有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)加以程序化控制，以確保這些控制與消除措施的有效實(shí)施。應(yīng)急計(jì)劃主要包括： — 可能發(fā)生事故的性質(zhì)與后果； — 應(yīng)急指揮者、參與者及其責(zé)任與義務(wù)； — 應(yīng)急措施和方法； — 應(yīng)急設(shè)備需求； — 與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟等； — 應(yīng)急演習(xí)； — 重要記錄和設(shè)備的維護(hù)。 （ 2）要求 建立并保持程序，以規(guī)定有關(guān)的職責(zé)與權(quán)限； 程序應(yīng)要求對(duì)所有的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)所有擬訂的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行評(píng)審；職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 組織出現(xiàn)的事故、事件、不符合現(xiàn)象是多種多樣的，其糾正與預(yù)防措施也應(yīng)針對(duì)其問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨風(fēng)險(xiǎn)的程度相一致，分級(jí)別、分層次，注重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的事故、事件與不符合的處理； 當(dāng)糾正與預(yù)防措施引起文件程序的更改時(shí)，組織應(yīng)按新的規(guī)定實(shí)施管理并予以記錄。（ 2）要求 評(píng)審方式要求：最高管理者主持，各職能和實(shí)施運(yùn)行部門的主管及其他相關(guān)人員參加，一般以會(huì)議方式進(jìn)行； 評(píng)審時(shí)機(jī)要求：定期進(jìn)行，其時(shí)間間隔不能超過(guò)一年；職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心評(píng)審內(nèi)容要求： — 評(píng)價(jià) OHSMS有效性的內(nèi)容： a)審核的結(jié)果； b)方針的適宜性； c)目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； d)糾正與預(yù)防措施的落