【正文】 的描述 ?制度的存在形式方面，所有制度均未進(jìn)行歸類、匯編，部分制度甚至與“通知”一類公文融為一體，以下行文來(lái)取代了特定形式的規(guī)章制度；另外，所有制度似乎都沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的備份與存檔 運(yùn)營(yíng)與管理現(xiàn)狀 ? 流程層面 ?調(diào)研、訪談過(guò)程中公司有關(guān)人員描述到的管理與關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，只有相當(dāng)少一部分在相關(guān)制度條文中有所描述，其它均未能提取到任何形式的書面文檔，更未提取到標(biāo)準(zhǔn)的流程圖及其控制說(shuō)明 ? 人力資源層面 ?崗位管理 ?公司目前尚未建立體系化的標(biāo)準(zhǔn)職位等級(jí)（《工資薪酬制度》中有初步的定級(jí)設(shè)置）與崗位序列，也沒(méi)有相應(yīng)的部門崗位配置、編制等規(guī)劃與說(shuō)明；在事實(shí)的崗位配置中，除工程部情況略好外，多數(shù)部門的專業(yè)性工作均未配置專業(yè)技術(shù)崗位，也未聘用相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員從事相關(guān)工作 ?各部門的崗位職責(zé)，由于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的崗位序列，所以沒(méi)有配套的崗位說(shuō)明書，相關(guān)的崗位職責(zé)只能按部門職責(zé)的方式進(jìn)行粗略描述；相關(guān)崗位人員的任職資格、條件、知識(shí)與技能等均無(wú)具體要求 運(yùn)營(yíng)與管理現(xiàn)狀 ?人員結(jié)構(gòu) ?年齡結(jié)構(gòu)方面，公司管理崗位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位任職員工的年齡偏大 ?知識(shí)與技能結(jié)構(gòu)方面，與崗位要求、工作內(nèi)容相匹配的不是很多，精通專業(yè)化知識(shí)與技能優(yōu)秀員工尤其缺乏 ?綜合素質(zhì)與潛能結(jié)構(gòu)方面總體上比較差，潛在能力與可塑性均不強(qiáng) ?人才梯度結(jié)構(gòu)方面，除董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)外，缺少具備全局意識(shí)和統(tǒng)籌能力的輔助性、代理型高級(jí)管理人員，中層及主管層也缺少真正的中堅(jiān)力量 ?薪酬體系 ?總體薪酬水平適中，但高層、非技術(shù)類骨干專業(yè)人員薪酬偏低（可能是由于這類職員缺乏而致），高層與中層間沒(méi)有明顯梯度差距 ?基本薪酬與績(jī)效薪酬沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分，事實(shí)上也未能真正執(zhí)行現(xiàn)有的績(jī)效薪酬制度（依據(jù)三季度工資表） ?由于未繳交社保，加上專業(yè)人員配備不足，目前總體薪酬成本偏低 ?員工總體上對(duì)薪酬還是滿意的 運(yùn)營(yíng)與管理現(xiàn)狀 ? 文化氛圍層面 ?存在相互推托、扯皮情況，主人翁及責(zé)任意識(shí)比較淡泊 ?由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，大家都有明哲保身的思想，盡量確保不出錯(cuò)，而不是去考慮如何提高，出了錯(cuò)就找借口、推卸責(zé)任 ?由于部門職能、崗位職責(zé)不夠明確甚至有交叉，導(dǎo)致各部門、各崗位人員均有工作雜亂的感受，員工缺乏工作熱情與執(zhí)著精神 ?部門與個(gè)人均存在明顯的本位主義，缺乏相互溝通、理解與協(xié)作 ? 經(jīng)營(yíng)績(jī)效層面 ?總體上比較缺乏執(zhí)行力，制度、流程、計(jì)劃、任務(wù)的執(zhí)行不到位 ?由于缺乏有效的監(jiān)管，工程質(zhì)量存在諸多問(wèn)題，既極大地增加了經(jīng)營(yíng)管理成本，又明顯影響了產(chǎn)品銷售及企業(yè)總體形象 ?組織流程與制約機(jī)制的缺失，導(dǎo)致各項(xiàng)資源的浪費(fèi)和成本的損耗 ?人力資源體系的不完善，導(dǎo)致不能建立、維持強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì) 問(wèn)題癥結(jié)何在？ ? 當(dāng)前的困惑 —— 問(wèn)題的綜合表現(xiàn) ?組織執(zhí)行力差（職能、職責(zé)不明確） ?組織運(yùn)行效率低（溝通與協(xié)調(diào)困難） ?制度不完善或執(zhí)行不力、甚至沒(méi)有執(zhí)行 ?有核心競(jìng)爭(zhēng)力但基礎(chǔ)薄弱（優(yōu)勢(shì)不明顯） ?欠缺進(jìn)一步持續(xù)、快速發(fā)展的張力與后勁 ?各部門及其員工計(jì)劃性差、工作找不到頭緒 ?人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏中堅(jiān)與后備力量 ?員工職責(zé)、技能、績(jī)效與薪酬不對(duì)等、不匹配 ?團(tuán)隊(duì)的職業(yè)素養(yǎng)不足，工作方法與執(zhí)行力較差 ?團(tuán)隊(duì)的職業(yè)精神不足，工作態(tài)度與責(zé)任心較差 ?員工在公司內(nèi)部缺乏明確的職業(yè)目標(biāo)與價(jià)值觀念 ?…… 問(wèn)題癥結(jié)何在？ ? 核心問(wèn)題呈現(xiàn) ?組織層面 ?整個(gè)組織架構(gòu)在搭建時(shí)可能沒(méi)有考慮部門間的權(quán)力與利益制衡，特別是工程相關(guān)的造價(jià)預(yù)算、物料采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管、驗(yàn)收審計(jì)等具有利益沖突的全部職能均置于工程管理一個(gè)部門之內(nèi)，顯明缺乏權(quán)力和利益的監(jiān)督與制衡 ?財(cái)務(wù)管理上，預(yù)算管理職能嚴(yán)重弱化、特別是審計(jì)職能的缺失，必然會(huì)導(dǎo)致不同程度的成本失控，同時(shí)也降低了商業(yè)腐敗的行為風(fēng)險(xiǎn) ?由于現(xiàn)有的組織架構(gòu)缺乏系統(tǒng)性，職能、職責(zé)的分布存在交叉或界限模糊，再加上職能與職責(zé)的描述過(guò)于粗放而不夠明確，因而很容易導(dǎo)致責(zé)任缺失，也必然會(huì)形成保守、推諉、本位主義、明哲保身等消極的企業(yè)文化氛圍；而這種氛圍中，除了最高層的直接指令，制度和計(jì)劃是很難發(fā)揮效力的，這正是組織效率低下的根本原因 ?當(dāng)前的組織管理層次也是不明確的，縱向的垂直式指揮系統(tǒng)與橫向的平行式管控系統(tǒng)同時(shí)并存、沒(méi)有主次之分，二者必須明確為一個(gè)主導(dǎo)、一個(gè)監(jiān)督，同時(shí)必須建立完整的授權(quán)體系與權(quán)責(zé)梯度 問(wèn)題癥結(jié)何在？ ?制度層面 ?企業(yè)的規(guī)章制度，如同國(guó)家的法律法規(guī)體系，必須具備系統(tǒng)性、前瞻性、預(yù)防性、針對(duì)性、合理性、實(shí)操性等基本原則 ?公司現(xiàn)有的制度體系，除了人力資源相關(guān)部分由于借鑒了浙江實(shí)燁的現(xiàn)有制度而在結(jié)構(gòu)上比較系統(tǒng)、完整外，其它制度（不包括未提取到文本的財(cái)務(wù)管理制度）無(wú)論在結(jié)構(gòu)上還是內(nèi)容條款上，都不夠完整，并且由于條款描述非常粗略、缺少相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和執(zhí)行流程等（包括人力資源相關(guān)部分），可操作性、可執(zhí)行性很差，因而也就失去了制度應(yīng)有的約束效能；事實(shí)上，目前公司制度中只有考勤、請(qǐng)休假、出差、用車管理這幾個(gè)結(jié)構(gòu)相對(duì)完整且條款及流程描述相對(duì)精細(xì)、明確的制度執(zhí)行得比較好 ?流程層面 ?管理與業(yè)務(wù)流程是組織職能、職責(zé)及相關(guān)制度體系的執(zhí)行性程序和具體要求，也是對(duì)相關(guān)管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制、確保執(zhí)行效果的重要工具，因而必須是明確的、細(xì)致的 ?公司目前的流程體系是模糊的甚至是缺失的，必須建立并完善起來(lái) 問(wèn)題癥結(jié)何在？ ?人力資源層面 ?公司當(dāng)前的人力資源管理體系，問(wèn)題的顯著表象是執(zhí)行力差，并且整個(gè)團(tuán)隊(duì)的職業(yè)化程度不夠、尤其是職業(yè)精神不足，也缺乏活力 ?從團(tuán)隊(duì)配置上看，各崗位人員的知識(shí)技能、專業(yè)素養(yǎng)、年齡、梯度的結(jié)構(gòu)上也存在問(wèn)題，專業(yè)匹配性明顯欠缺 ?薪酬方面，則欠缺有效的激勵(lì)機(jī)制與方法 ?但是，公司整個(gè)人力資源體系中對(duì)績(jī)效影響最大的問(wèn)題，在于崗位管理體系、特別是崗位職責(zé)管理的缺失： ? 未形成系統(tǒng)的職等職級(jí)與崗位序列，不僅導(dǎo)致部門崗位配置的不科學(xué)與不合理，也導(dǎo)致員工不能確定自身在公司的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和結(jié)構(gòu)性路徑 ? 未形成明確、詳細(xì)的崗位職責(zé)體系，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)配置管理難以形成互補(bǔ)與優(yōu)化，工作管理中則易于產(chǎn)生漏洞和責(zé)任缺失 ? 沒(méi)有任