【正文】 度計(jì)劃、重大國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng) (包括合并、分立、解散 )、分配方式、資產(chǎn)保值增值及其他重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)。統(tǒng)一運(yùn)作母公司資本，對(duì)存量資產(chǎn)和其他資源進(jìn)行優(yōu)化配置和調(diào)整。對(duì)全資和控股子公司財(cái)務(wù)核算實(shí)施統(tǒng)一管理，編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表。 建立內(nèi)部激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。 (2) 組織實(shí)施母公司決定的具有關(guān)鍵性的基建 、 技改 、 資本運(yùn)作和重組項(xiàng)目 ，并保證按期完成 。 17 集權(quán)經(jīng)營(yíng)體制下對(duì)控股子公司的財(cái)務(wù)控制 (1) 集團(tuán)公司定期審計(jì)控股子公司的財(cái)務(wù)狀況和收益分配 。 (3) 控股子公司與集團(tuán)公司之間的產(chǎn)品和勞務(wù)往來(lái)一律以銷(xiāo)售方式進(jìn)行 ， 其價(jià)格由雙方協(xié)商確定 。 (5) 統(tǒng)一財(cái)務(wù)紀(jì)律 – 統(tǒng)一規(guī)定產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格下限 – 對(duì)應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品庫(kù)存實(shí)行合并考核 – 規(guī)定制造成本 、 管理成本和銷(xiāo)售成本的開(kāi)支范圍 ， 對(duì)這三項(xiàng)成本支出額實(shí)行總量監(jiān)控 – 規(guī)定子公司不得以任何形式進(jìn)行對(duì)外投資 18 分權(quán)經(jīng)營(yíng)體制 在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)經(jīng)營(yíng)、分級(jí)核算，不僅母公司獨(dú)立核算， 各子公司也是一級(jí)內(nèi)部獨(dú)立核算的單位，有經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)限。決定集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 、 基本方針 、 長(zhǎng)期計(jì)劃和利潤(rùn)計(jì)劃 。擬定集團(tuán)的資金計(jì)劃和籌措資金 。決定集團(tuán)的預(yù)算 ， 審批一定限額以上的設(shè)備投資 。制定和調(diào)整集團(tuán)的會(huì)計(jì)管理 、 成本計(jì)算 、 預(yù)算控制 、 內(nèi)部審計(jì)的程序 。確定集團(tuán)的人事管理的基本制度和原則 。制定集團(tuán)各子公司向總部的報(bào)告和請(qǐng)示制度 。協(xié)調(diào)各子公司的關(guān)系 ， 對(duì)各子公司的工作進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)等 。根據(jù)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)方針和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的要求 ， 對(duì)本單位的生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行全面的經(jīng)營(yíng)管理 。采用各項(xiàng)措施 ， 完成集團(tuán)給各單位所規(guī)定的產(chǎn)量 、 產(chǎn)值 、 質(zhì)量 、 成本和利潤(rùn)指標(biāo) 。編制本單位的預(yù)算 、 成本和利潤(rùn)計(jì)劃 。決定和調(diào)整某些產(chǎn)品的價(jià)格 。制定產(chǎn)品的工藝計(jì)劃和項(xiàng)目的施工計(jì)劃 。制定和執(zhí)行設(shè)備的購(gòu)買(mǎi) 、 維修和更新計(jì)劃 。決定屬于本單位管轄范圍的干部任免等。 按顧客分權(quán) 如生產(chǎn)服裝企業(yè)可以分為男裝分廠 、 女裝分廠 、 童裝分廠等 。 按職能分權(quán) 就是根據(jù)企業(yè)各部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不同作用 ， 將其劃分為自主經(jīng)營(yíng) 、自負(fù)盈虧的單位 。 按地區(qū)分權(quán) 根據(jù)企業(yè)管轄的各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的地區(qū)分布情況 ， 將其劃分為若干自主經(jīng)營(yíng) 、自負(fù)盈虧的單位 。 20 實(shí)行分權(quán)管理的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn) – 可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)下層組織在經(jīng)營(yíng)管理方面的積極性和主動(dòng)性 。 – 有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的適應(yīng)性，實(shí)行小批量多品種生產(chǎn) 。 缺點(diǎn) – 容易產(chǎn)生分散主義和本位主義 – 企業(yè)的人才、物資和設(shè)備調(diào)配困難，影響集中優(yōu)勢(shì)打殲滅戰(zhàn) – 產(chǎn)生只顧眼前利益，忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的傾向 措施 – 應(yīng)該合理劃分核算單位，加強(qiáng)核算單位的組織建設(shè) 。 – 加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。 注意以下幾點(diǎn) : 合理劃分母公司 、 子公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限 。 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理干部的培訓(xùn) 。 22 模式借鑒：三九集團(tuán) – 效率優(yōu)先的分配機(jī)制 ——1:18的分配機(jī)制 ， 即最高工資和最低工資相差 18倍 。 – 設(shè)三九集團(tuán)決策管理委員會(huì) ， 作為職代會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu) 。 他們對(duì)所有干部實(shí)行六個(gè)監(jiān)督 :即法制監(jiān)督 、黨內(nèi)監(jiān)督 、 財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督 、 制度監(jiān)督 、 群眾監(jiān)督 、 自我監(jiān)督 23 設(shè)計(jì)母子公司管理體制的主要內(nèi)容 母公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，包括副總設(shè)置、部門(mén)設(shè)置、職責(zé)及職權(quán)設(shè)計(jì)、管理幅度與管理層次、橫向聯(lián)系、 公司章程 等。母公司與子公司雙方董事會(huì)、股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)之間的關(guān)系。 母公司職能部門(mén)與子公司對(duì)口職能部門(mén)之間的關(guān)系。 子公司戰(zhàn)略計(jì)劃、預(yù)算、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、激勵(lì)性獎(jiǎng)金。 缺點(diǎn) ： 母公司不能對(duì)子公司直接行使行政指揮權(quán)，對(duì)子公司的控制必須通過(guò)子公司股東會(huì)和 董事會(huì)的決策來(lái)發(fā)揮其影響； 母子公司各為納稅單位，也存在著重復(fù)繳稅的問(wèn)題 25 設(shè)立分公司還是子公司需要考慮以下因素 一是集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的要求 ， 如調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向 ， 開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng) ， 擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模及規(guī)劃要求的籌資和投資的方式等 。 三是稅收制度 ， 如考慮合理避稅的問(wèn)題 。 控股公司資本控制 ， 不是單純以最大化母公司或是子公司利益為目標(biāo) ， 而是以最大化母公司和子公司組成的控股集團(tuán)整體利益為目標(biāo)； ? 可持續(xù)發(fā)展 。 在各子公司之間使生產(chǎn)要素互補(bǔ) ， 從而提高資源的利用效率 ， 即獲得 1+1＞的效果； ? 規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益 。 通過(guò)規(guī)模的擴(kuò)大和組織結(jié)構(gòu)的改變 ， 產(chǎn)生稅收 、 會(huì)計(jì) 、 證券 、 融資等方面的收益 ， 以提高稅后合并收益； ? 占有市場(chǎng) ， 減少競(jìng)爭(zhēng) 。 ? 節(jié)約交易費(fèi)用 ， 減少代理成本 。 通過(guò)調(diào)整資本存量結(jié)構(gòu) ， 加速資本資源向高效企業(yè)流動(dòng) ， 提高資本的流動(dòng)性和增值性； ? 提高科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量 。如社會(huì)責(zé)任、企業(yè)文化、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等。 30 母子公司的三種關(guān)系 出資人與被投資企業(yè)之間的關(guān)系 ? 母公司依據(jù)持有的股權(quán)對(duì)子公司行使出資人權(quán)利并依所持股份承擔(dān)有限責(zé)任 。 ? 按照《公司法》規(guī)定的程序和權(quán)限對(duì)其子公司行使重大決策權(quán) ,對(duì)子公司的大額借貸和資金使用、對(duì)外提供重大信用擔(dān)保、重要資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資等事項(xiàng) ,根據(jù)需要 ,通過(guò)集團(tuán)和公司章程列入重大決策內(nèi)容 。 31 母子公司的三種關(guān)系 法律主體之間的平等關(guān)系 ? 母公司與子公司之間不是上下級(jí)行政隸屬關(guān)系，母公司不能違反法律和章程規(guī)定 ,直接干預(yù)子公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 ? 母公司與子公司可以在章程之外訂立協(xié)議 ,具體明確相互之間的權(quán)利和義務(wù) ,協(xié)議對(duì)雙方均具有約束力。 ? 開(kāi)展投融資、企業(yè)購(gòu)并、資產(chǎn)重組等資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 。 ? 推進(jìn)集團(tuán)成員企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整 。 ? 編制集團(tuán)的合并會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表 。 ? 建立集團(tuán)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò) 33 母子公司管理定位 的三種模式 一是 金融型控股公司 ? 追求資本增值為唯