【正文】 9。版權(quán)所有 目 錄一、通州園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性思考（一）通州新城發(fā)展解讀（二）新城大開發(fā)中的通州園區(qū)二、通州園區(qū) “ 十一五 ” 發(fā)展成績(jī)與不足三、通州園區(qū) “ 十二五 ” 面臨的外部環(huán)境 四、 通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展的總體思路與目標(biāo) 五、通州園區(qū) “ 十二五 ” 重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略六、通州園區(qū) “ 十二五 ” 精品型園區(qū)建設(shè) 七、通州園區(qū) “ 十二五 ” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升八、通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展保障措施 11GEIP2023010 169。版權(quán)所有 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有從通州新城大開發(fā)角度看，通州園區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度還需要大大加強(qiáng)u 區(qū)域人口與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是相互促進(jìn)關(guān)系，人口增加需要經(jīng)濟(jì)提供更多就業(yè)崗位，經(jīng)濟(jì)總量的增加又會(huì)促進(jìn)外來(lái)人口的遷入。u 通州新城的建設(shè)目標(biāo)是要打造 “ 北京的浦東 ” ，但目前通州區(qū)的人均 GDP僅相當(dāng)于浦東的 1/5，因此亟需提升經(jīng)濟(jì)總量。比照其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，需要加大通州園區(qū)對(duì)新城發(fā)展的支撐力度。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 增長(zhǎng) 200%增長(zhǎng) 270%增長(zhǎng) 385%14GEIP2023010 169。版權(quán)所有 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取成為北京東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “名片 ”，具體包括如下特征（ 2/4）：特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 形成 1個(gè)五百億的產(chǎn)業(yè)集群， 2個(gè)兩百億元產(chǎn)業(yè)集群， 2個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群；一批龍頭企業(yè)、品牌性公司， 具有 3家百億元以上企業(yè)， 8家 50億元以上的企業(yè)；產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)高端化： 總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)、高端制造新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài) ：清潔技術(shù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的培育園區(qū) “ 十二五 ” 末產(chǎn)業(yè)集群展望園區(qū) “ 十二五 ” 末龍頭企業(yè)展望15GEIP2023010 169。版權(quán)所有 高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取成為北京東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “ 名片 ” ，具體包括如下特征（ 3/4）：現(xiàn)代化商務(wù)商業(yè)服務(wù) ，現(xiàn)代化商務(wù)服務(wù)環(huán)境，完善的中介服務(wù)體系便捷的生活服務(wù) ，人才公寓、社區(qū)中心、休閑娛樂設(shè)施完善的醫(yī)療、教育和文化配套設(shè)施建設(shè)。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 功能完善的電子政務(wù)平臺(tái)、 3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋低碳型園區(qū)。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 u 各分園特色化發(fā)展趨勢(shì)日趨明顯 ?從國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是園區(qū)高端化發(fā)展的必由之路；?通州園區(qū)整體也呈現(xiàn)特色化發(fā)展趨勢(shì)。23GEIP2023010 169。版權(quán)所有 引進(jìn)了一批高效、低耗、具有帶動(dòng)效應(yīng)的新項(xiàng)目，其中總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目成為新亮點(diǎn)通州園區(qū) 十一五 期間引進(jìn)的重大項(xiàng)目情況u 總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目成為近期招商引資的亮點(diǎn) ?2023年，大力 發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)被列為通州區(qū)確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重中之重，各園區(qū)也將總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)；?2023年新引進(jìn)的項(xiàng)目中， 總部型項(xiàng)目達(dá)到30個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的 27%；u“十一五 ”期間招商引資工作不斷取得新進(jìn)展 ?截止 2023年底，園區(qū)累計(jì)引入規(guī)模以上企業(yè) 184家，其中收入過億元企業(yè) 44家；?即便在金融危機(jī)依然肆虐的 2023年，園區(qū)招商工作取得了顯著成績(jī)，全年完成簽約項(xiàng)目 111個(gè) ，總投資 355億元 ；?項(xiàng)目引進(jìn)水平不斷提升，近期北汽動(dòng)力總成、中國(guó)動(dòng)向總部、白酒園、吉林森工等一系列大項(xiàng)目的引進(jìn)為園區(qū) “十二五 ”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；24GEIP2023010 169。版權(quán)所有 各分園建設(shè)取得快速進(jìn)展，并逐步探索出吸納民營(yíng)資本參與園區(qū)建設(shè)的新模式u 園區(qū)在開發(fā)模式上不斷進(jìn)行創(chuàng)新 ?光機(jī)電基地、金橋科技產(chǎn)業(yè)基地與聯(lián)東集團(tuán)合作開發(fā)園中園項(xiàng)目，開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的 聚合 U模式 ，成功運(yùn)作了聯(lián)東 U谷、光聯(lián)工業(yè)園等項(xiàng)目?光機(jī)電基地 與經(jīng)開公司合作 進(jìn)行土地一級(jí)開發(fā)，解決了土地開發(fā)融資難題；?宋莊文化集聚區(qū) 與區(qū)土地儲(chǔ)備中心合作 進(jìn)行一級(jí)開發(fā)，加快了土地開發(fā)速度；?光機(jī)電基地與樞密院合作開發(fā)白酒園項(xiàng)目，在招商引資模式上進(jìn)行創(chuàng)新，通過整合行業(yè)協(xié)會(huì)等優(yōu)質(zhì)資源，加快名酒產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。除永樂開發(fā)區(qū)外，其他 6園都基本實(shí)現(xiàn) “九通一平 ”， “十一五 ”期間園區(qū)加大了投資力度，其中 2023年就安排項(xiàng)目 28個(gè)，投資近 10億元；?征地拆遷工作進(jìn)展順利。 截止 2023年底，標(biāo)準(zhǔn)廠房面積達(dá) 93萬(wàn) m2， 是 2023年的 15倍 ，出租率達(dá)到 70%以上，年創(chuàng)稅收約 ；各園區(qū)土地開發(fā)建設(shè)情況 （單位： 平方公里 ）25GEIP2023010 169。版權(quán)所有 同時(shí)，部分園區(qū)土地資源相對(duì)豐富，具備承接大項(xiàng)目的后發(fā)優(yōu)勢(shì)各園區(qū)土地開發(fā)建設(shè)情況u通州園區(qū)具有土地儲(chǔ)備充足的后發(fā)優(yōu)勢(shì) ?金橋科技產(chǎn)業(yè)基地具有中關(guān)村科技園區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，十二五期間有望擴(kuò)區(qū)；?永樂儲(chǔ)備有 、地勢(shì)平整、人口稀疏、拆遷量少的土地；?物流基地?fù)碛型瓿梢患?jí)開發(fā)的 2023畝連片土地；?宋莊集聚區(qū)開發(fā)剛起步，土地資源充足。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 ?從對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用來(lái)看，通州園區(qū)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用還相對(duì)有限。?從園區(qū)內(nèi)部來(lái)看，各分園經(jīng)濟(jì)體量也較小。28GEIP2023010 169。版權(quán)所有 問題 2：部分園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路缺乏延續(xù)性，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出；同時(shí)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，沒有形成集群發(fā)展態(tài)勢(shì)各園產(chǎn)業(yè)定位與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀比較u 部分園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不鮮明，一定程度上呈現(xiàn)小而散?除成立較晚的宋莊文化創(chuàng)意集聚區(qū)外，其他六個(gè)園區(qū)均在一定程度上存在產(chǎn)業(yè)多而全、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出的問題。?園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定程度上的雷同，如都市產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造在各園均有分布。?由于缺少龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，區(qū)內(nèi)企業(yè)間產(chǎn)業(yè)協(xié)作較少，產(chǎn)業(yè)沒有形成集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 注：?jiǎn)挝幻娣e土地工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)出率 =工業(yè)總產(chǎn)值 /已開發(fā)面積2023年通州園區(qū)與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)開發(fā)區(qū)單位面積產(chǎn)出強(qiáng)度比較30GEIP2023010 169。版權(quán)所有 問題 4：園區(qū)生產(chǎn)生活配套不足， 難以滿足 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求經(jīng)開區(qū)東區(qū)掠影 .2023年 3月永樂開發(fā)區(qū)掠影 .2023年 3月31GEIP2023010 169。版權(quán)所有 目 錄一、通州園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性思考二、通州園區(qū) “ 十一五 ” 發(fā)展成績(jī)與不足（一）取得的成就（二）面臨的問題（三）各分園建設(shè)成就三、通州園區(qū) “ 十二五 ” 面臨的外部環(huán)境 四、通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展的總體思路與目標(biāo) 五、通州園區(qū) “ 十二五 ” 重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略六、通州園區(qū) “ 十二五 ” 精品型園區(qū)建設(shè) 七、通州園區(qū) “ 十二五 ” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升八、通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展保障措施 32GEIP2023010 169。版權(quán)所有 光機(jī)電基地充分發(fā)揮自身的區(qū)位和品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，在發(fā)展特色總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新招商和開發(fā)建設(shè)模式方面取得了顯著成績(jī)u 園區(qū) “十二五 ”發(fā)展面臨的主要問題：?現(xiàn)有土地已基本開發(fā)完成，需要拓展新的發(fā)展空間；同時(shí)原次渠開發(fā)區(qū) 升級(jí)改造，但難度較大。光機(jī)電基地園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（按產(chǎn)值計(jì)算）u 園區(qū)經(jīng)濟(jì) “十一五 ”期間保持了快速增長(zhǎng)?主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列各園區(qū)之首。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 總體規(guī)劃面積 13平方公里，一期 7平方公里，未開發(fā)面積 方公里。u 十二五發(fā)展面臨的問題? 發(fā)展空間不足，擴(kuò)區(qū)申報(bào)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。? 入駐企業(yè)達(dá) 150家，其中規(guī)模企業(yè) 40家，外資企業(yè) 37家，稅收超千萬(wàn)的企業(yè) 11家，解決就業(yè) 。34GEIP2023010 169。版權(quán)所有 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有物流基地已初具規(guī)模，成功探索出 “物流 +總部 ”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，集聚了一批總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有u同時(shí)，園區(qū)發(fā)展中也存在一定的問題，物流企業(yè)規(guī)模偏小，物流運(yùn)送模式較為單一。u已形成明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向? 物流園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有比較準(zhǔn)確的定位，緊緊鎖定物流加總部的發(fā)展模式，目前園區(qū)內(nèi)的物流和總部經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模。u園區(qū)內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)已小有成就? 集聚了蘇寧、小松、華潤(rùn)超市等一批總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。2023年物流園區(qū)各類企業(yè)稅收貢獻(xiàn)情況2023年物流基地納稅前 3名企業(yè)35GEIP2023010 169。版權(quán)所有 集聚區(qū)通州新城宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 規(guī)劃面積，其中通州新城范圍內(nèi)域規(guī)劃延伸區(qū) 平方公里。? 09年集聚區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到 ，同比增長(zhǎng) 40%，完成國(guó)地兩稅合計(jì) 2150萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)975%? 在硬環(huán)境建設(shè)上，部分地塊一級(jí)開發(fā)、村莊征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正有條不紊地進(jìn)行。? 09年引進(jìn)三辰網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)基地、世貿(mào)中心項(xiàng)目以及位于“ 影視藝術(shù)合成產(chǎn)業(yè)區(qū) ” 內(nèi) 12家企業(yè)，共 19個(gè)項(xiàng)目。? 現(xiàn)有藝術(shù)家 3000余人，生活與創(chuàng)作的村落發(fā)展為 22個(gè)。? 目前產(chǎn)業(yè)局限于原創(chuàng)藝術(shù)，未來(lái)需進(jìn)一步延伸文化鏈條、豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 u 以汽車零部件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向已十分清晰?2023年底，北汽動(dòng)力總成項(xiàng)目的引進(jìn)為園區(qū) “十二五 ”期間的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；?在談的新興重工項(xiàng)目對(duì)于完善園區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈將起到重要的支撐作用；?隨著動(dòng)力總成和新興重工兩大龍頭項(xiàng)目的引進(jìn)，一系列配套項(xiàng)目將相繼落戶園區(qū)，園區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向已逐漸清晰。37GEIP2023010 169。版權(quán)所有 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有經(jīng)開區(qū)西區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備較好基礎(chǔ)，未來(lái)面臨加入中關(guān)村和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)兩大機(jī)遇長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有2023年經(jīng)開區(qū)西區(qū)基于工業(yè)總產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2023年經(jīng)開區(qū)西區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值前六名企業(yè)（億元）u 園區(qū)發(fā)展取得一定成績(jī)，形成了部分特色產(chǎn)業(yè) ?2023年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 ，稅收 。?近期數(shù)字產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)將為園區(qū)發(fā)展注入新的動(dòng)力。?同時(shí)，通州區(qū)正要建設(shè) “中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地 ”，西區(qū)是電子商務(wù)副中心，將能獲得區(qū)里較大的政策支持。38GEIP2023010 169。版權(quán)所有 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有永樂開發(fā)區(qū)具備良好的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，但由于諸多歷史原因?qū)е掳l(fā)展?fàn)顩r不理想長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有u由于各種原因，開發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀并不理想? 土地開發(fā)不足，配套設(shè)施不完善。? 開發(fā)區(qū)面臨周圍地區(qū)較嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)。u永樂擁有得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)? 良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。? 優(yōu)越的交通條件 。? 豐富的土地儲(chǔ)備資源。39GEIP2023010 169。版權(quán)所有 目 錄一、通州園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性思考二、通州園區(qū) “ 十一五 ” 發(fā)展成績(jī)與不足三、通州園區(qū) “ 十二五 ” 面臨的外部環(huán)境 （一）國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)（二）通州區(qū)基礎(chǔ)與定位四、通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展的總體思路與目標(biāo) 五、通州園區(qū) “ 十二五 ” 重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略六、通州園區(qū) “ 十二五 ” 精品型園區(qū)建設(shè) 七、通州園區(qū) “ 十二五 ” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升八、通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展保障措施 40GEIP2023010 169。版權(quán)所有 – 物聯(lián)網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng) (IPV6)– 第三代移動(dòng)通信– 三網(wǎng)融合– 極大規(guī)模集成電路制造– 高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件– 航空航天?重大技術(shù)突破催生的新興產(chǎn)業(yè)?支撐向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的替代性技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)?產(chǎn)業(yè)融合與分解所產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)?中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)擴(kuò)容和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)相關(guān)的高增長(zhǎng)行業(yè)新興產(chǎn)業(yè)方向– 可再生能源、清潔技術(shù)– 工業(yè)節(jié)能、智能建筑、智能電網(wǎng)、新能源汽車等– CDM、 EPC等商業(yè)模式– 大氣、水、固廢處理等節(jié)能減排技術(shù)– 電子交易；商旅管理；在線教育；第三方支付；– 集成電路設(shè)計(jì)公司；第三方汽車設(shè)計(jì)公司；專業(yè)生物醫(yī)藥 CRO；軟件研發(fā)外包的零包平臺(tái)– 健康管理；文化娛樂；教育培訓(xùn)；– 汽車、消費(fèi)電子、家用電器等? 下一代互聯(lián)網(wǎng) — 北京中關(guān)村? 物聯(lián)網(wǎng) — 無(wú)錫高新區(qū)? 清潔能源 —— 保定高新區(qū)? 3G— 寧波、青島、成都、西安高新區(qū)? 電動(dòng)汽車 — 襄樊高新區(qū)，西安高新區(qū)? 航空航天 — 天津?yàn)I海新區(qū) 通州需新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)?對(duì)接國(guó)家及北京市產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，培育新興產(chǎn)業(yè)。 u 全球產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)入新一輪升級(jí)調(diào)整階段，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛開始布局新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。143241GEIP2023010 169。版權(quán)所有 低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球發(fā)展共識(shí)，在新一輪綠色浪潮的沖擊下，通州園應(yīng)該通過實(shí)踐低碳模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)騰飛u“低碳 ”已成為全球最熱的詞匯，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活、建設(shè)低碳城市是普遍認(rèn)同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式 。2023年低碳行業(yè)逆勢(shì)上行，收入大幅增長(zhǎng)了 75% – 諸多城市對(duì)城市規(guī)劃實(shí)行 “碳減排 ”，節(jié)能建筑成為重要一環(huán)– 使用低碳產(chǎn)品，注重節(jié)能環(huán)保的生活方式更成為一種時(shí)代潮流 通州園區(qū)應(yīng)配合國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，不斷發(fā)掘向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的商機(jī)，積