【正文】 極培育以低碳排放為特征的新經(jīng)濟增長點。? 實施多項太陽能利用示范工程，擁有我國首座太陽能光伏玻璃幕墻發(fā)電的建筑 ——“ 電谷錦江國際酒店 ”。保定高新區(qū)立足于 “ 打造中國電谷，建設低碳保定 ” ，將新能源產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)重點，且積極實踐低碳園區(qū)建設。 節(jié)能、減排和清潔能源這三個領域是關注重點。 低碳產(chǎn)業(yè)主要包括兩大類： 一是新能源板塊 ， 包括風能、核電、光伏發(fā)電等可再生能源； 二是節(jié)能減排板塊 ，包括新能源汽車、智能電網(wǎng)、建筑節(jié)能、 LED照明等42GEIP2023010 169。版權(quán)所有 u 消費對經(jīng)濟拉動作用顯著，擴內(nèi)需仍然是今年經(jīng)濟發(fā)展的主旋律– 2023年最終消費對 GDP的拉動為 ，對 GDP的貢獻率達 % ，消費拉動轉(zhuǎn)型效應顯現(xiàn)。– 國家將進一步完善促進消費的政策措施，以促消費、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整為三大抓手，中國經(jīng)濟內(nèi)需啟動路線正在逐步清晰。– 高檔商品、高技術(shù)消費品以及娛樂休閑類消費服務等享受型消費呈上升趨勢。u消費環(huán)境將會得到較大改善– 今年政府工作報告提出要 “ 擴大消費信貸；加強商貿(mào)流通體系等基礎設施建設；發(fā)展電子商務 ”– 電子商務提到一個前所未有的高度20232023年全國社會消費品零售總額增長率及消費對 GDP拉動率堅持擴大內(nèi)需、推動消費升級將是我國刺激經(jīng)濟發(fā)展的長期重要舉措，通州園應抓住機遇，分享內(nèi)需帶來的新一輪黃金增長 通州園應充分認識和把握 “ 擴內(nèi)需促增長 ” 的經(jīng)濟規(guī)律，抓住發(fā)展機遇 。? 抓住汽車、文化產(chǎn)業(yè)等新興消費熱點，做強汽車及零部件行業(yè)，打造宋莊文創(chuàng)品牌。43GEIP2023010 169。版權(quán)所有 京津冀都市圈納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)分工、區(qū)域合作以及資源整合將更加深入，通州園應積極參與區(qū)域合作，構(gòu)建京津產(chǎn)業(yè)帶的核心支撐點u 京津冀都市圈正顯現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟活力， 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃將納入國家發(fā)展戰(zhàn)略 ，更高層次的開發(fā)開放也將強勁啟動。216。 —— 國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司副司長陳宣慶?京津走廊產(chǎn)業(yè)帶 上，重點突出北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和天津的外貿(mào)、物流及港口工業(yè)等現(xiàn)代制造業(yè)。?唐秦地區(qū) 作為化工升級區(qū)，主要發(fā)展重化工業(yè)和臨港工業(yè)。?依托北京高新技術(shù)創(chuàng)新中心的特點，形成北京高新技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。實現(xiàn)區(qū)域港口、鐵路、公路、機場等設施的共享與整合，建立京津冀大物流圈u 京津冀都市圈 產(chǎn)業(yè)齊全，地區(qū)間各有優(yōu)勢和側(cè)重。44GEIP2023010 169。版權(quán)所有 ? 綠色北京和生態(tài)文明建設始終是建設重點，未來將進一步推進節(jié)能減排，發(fā)展 低碳經(jīng)濟 。u“ 十二五 ” 期 間 北京 經(jīng)濟 社會 發(fā) 展 進 入新 階段u 通州園區(qū)建 設 和 產(chǎn)業(yè)發(fā) 展面 臨 新機遇? 吸引跨國企業(yè)總部、研發(fā)和結(jié)算中心落戶，提升總部經(jīng)濟的比重。? 充分借力北部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的創(chuàng)新資源，培育特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與城南區(qū)域協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌海淀和昌平兩區(qū)的資源，建立 北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。后奧運時代，北京進入全面建設現(xiàn)代化國際大都市的新階段，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提升投資環(huán)境是通州園區(qū)發(fā)展的客觀要求?通州需積極應對北京經(jīng)濟發(fā)展和建設模式的變化45GEIP2023010 169。版權(quán)所有 中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設將有助于推動通州園的科學發(fā)展和創(chuàng)新再上新臺階2023年主要目標：? 初步形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制框架和文化氛圍? 自主創(chuàng)新能力顯著增強? 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷提升? 成為首都經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的發(fā)動機 2023年 3月 20日，國務院批復同意在中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，并同意采取一系列政策措施支持中關村科技園區(qū)建設 國家自主創(chuàng)新示范區(qū) 。? 有利于通州園進一步提升產(chǎn)業(yè)環(huán)境，積極承接重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。? 有助于推動金橋、光機電和豐臺、大興等地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、基礎設施等方面對接，協(xié)同發(fā)展。 長城戰(zhàn)略咨詢 ? 市外臨近開發(fā)區(qū)在政策和成本方面，比較優(yōu)勢明顯– 廊坊開發(fā)區(qū)憑借寬松的優(yōu)惠政策、低廉的綜合投資成本，呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭– 武清開發(fā)區(qū)體制順暢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越? 北京實施城南行動計劃，南部、西南部地區(qū)面臨新的發(fā)展機遇– 城南按照 “ 一軸一帶多園區(qū) ” 發(fā)展格局，積極推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，大力吸引高端產(chǎn)業(yè)項目落戶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。武清開發(fā)區(qū) ， 2023年GDP100億元。主導產(chǎn)業(yè) —— 電子信息、汽車及裝備制造、生物醫(yī)藥林河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)， 2023年工業(yè)總產(chǎn)值 。 廊坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)， 2023年 GDP156億元。主導產(chǎn)業(yè) —— 汽車零部件、電子信息、都市產(chǎn)業(yè)和先進制造47GEIP2023010 169。版權(quán)所有 目 錄一、通州園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性思考二、通州園區(qū) “ 十一五 ” 發(fā)展成績與不足三、通州園區(qū) “ 十二五 ” 面臨的外部環(huán)境 （一）國內(nèi)外新形勢（二）通州區(qū)基礎與定位四、通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展的總體思路與目標 五、通州園區(qū) “ 十二五 ” 重點 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略六、通州園區(qū) “ 十二五 ” 精品型園區(qū)建設 七、通州園區(qū) “ 十二五 ” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升八、通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展保障措施 48GEIP2023010 169。版權(quán)所有 通州是環(huán)渤海多條發(fā)展走廊的節(jié)點，也是京東陸路交通的咽喉要地，軌道、公路四通八達，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯u 通州是北京東部門戶，環(huán)渤海多條發(fā)展走廊的節(jié)點，京杭大運河的源頭，百里長安街的東端，地理位置十分優(yōu)越，素有 “一京二衛(wèi)三通州 ”之稱。 長城戰(zhàn)略咨詢 2023年十個郊區(qū)縣固定資產(chǎn)投資及稅收比較50GEIP2023010 169。版權(quán)所有 通州產(chǎn)業(yè)門類齊全，但特色不突出，缺少能帶動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，尤其是通州新城的建設缺乏產(chǎn)業(yè)的有力支撐u 總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍顯滯后?總體來看，自 2023年以來，通州區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；?與順義新城和亦莊新城相比，通州新城一定程度上存在 “ 城強業(yè)弱 ” 的情況。通州區(qū)規(guī)模以上工業(yè)各行業(yè)比重情況51GEIP2023010 169。版權(quán)所有 通州服務業(yè)已形成一定體量，但房地產(chǎn)經(jīng)濟特征明顯，生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展相對滯后，支撐經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力不足u 房地產(chǎn)經(jīng)濟特征非常鮮明?房地產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)地方稅收的主要來源。 2023年，全區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 83億元，同比增長%，占全社會固定資產(chǎn)投資的 %u 服務業(yè)保持較快發(fā)展但結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化?近年來，全區(qū)服務業(yè)保持了較快發(fā)展速度。 2023年，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為 %、 %和 %?但生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展相對滯后。 長城戰(zhàn)略咨詢 通州如何抓住新一輪的發(fā)展機遇是園區(qū)亟需思考的課題2023216。 運河核心區(qū)將加快建設，軌道交通建設密集啟動、京城第一高樓有望拔地而起。更多的投資者將入駐通州。u 中心城 優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療教育資源 逐漸向通州轉(zhuǎn)移。 北京市重點發(fā)展的新城之一216。 也是北京參與環(huán)渤海區(qū)域合作發(fā)展的重要基地發(fā)展目標：216。u 園區(qū)借機發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，積極參與國際產(chǎn)業(yè)鏈的分工和重組。u 打造區(qū)域性服務中心，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務業(yè)。 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 55GEIP2023010 169。版權(quán)所有 推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級， 總體上形成 “ 一個核心，四大集群，若干培育點 ”的產(chǎn)業(yè)格局 加快發(fā)展文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)，提升服務業(yè)競爭能力；著力支持現(xiàn)代制造、汽車零部件等制造業(yè)集聚，進一步做大高端制造業(yè)；積極培育清潔技術(shù)、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)；大力推進各類企業(yè)總部入駐，重點打造總部經(jīng)濟，形成 “以總部經(jīng)濟為核心，四大集群為支柱，新興產(chǎn)業(yè)為增長點 ” 的產(chǎn)業(yè)格局。 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 兩園區(qū)在新城范圍內(nèi)，地處運河兩側(cè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設施建設等方面要與新城建設緊密結(jié)合。三個園區(qū)緊鄰亦莊開發(fā)區(qū)，且金橋和光機電同在中關村科技園區(qū)范圍內(nèi)，具備發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好條件。 長城戰(zhàn)略咨詢 空間布局思路60GEIP2023010 169。版權(quán)所有 布局思路依據(jù)： 針對當前產(chǎn)業(yè)分散難以做大規(guī)模的情況，建議優(yōu)化整合園區(qū)資源，進行組團式發(fā)展存在問題 影響因素u 沒有形成成片產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，產(chǎn)業(yè)集聚效應難以發(fā)揮；u 沒有形成重點和核心區(qū)，難以做大規(guī)模和形成亮點；u 當前各園區(qū)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)交叉分布，產(chǎn)業(yè)集聚度不夠。n 建議空間結(jié)構(gòu)采取組團式發(fā)展模式， 在空間上進行整合優(yōu)化，形成經(jīng)濟體量更大、集聚效應更明顯的產(chǎn)業(yè)綜合體；n 各園采取專業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式 ，確定園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 測算思路測算過程2023年通州新城、順義新城、亦莊新城和浦東新區(qū)內(nèi)園區(qū)產(chǎn)值情況（億元）u 比照北京順義新城、亦莊新城和上海浦東新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有園區(qū)的發(fā)展規(guī)模，通州園區(qū)還有很大提升空間， “ 十二五” 末可以這三個區(qū)域為發(fā)展目標。? 考慮到總部經(jīng)濟的影響，總收入和稅收收入的預測增速將略高于工業(yè)總產(chǎn)值。 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 ?從近年的發(fā)展增速來看，光機電基地增長從爆發(fā)式增長逐步轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長階段，未來幾年增速有望保持在 20%左右。? 漢威電子、賽科制藥等高技術(shù)項目也有望落戶，園區(qū)招商工作有望持續(xù)推進。到 2023年，園區(qū)總收入將達到 550億元，稅收達到 28億元。67金橋科技產(chǎn)業(yè)基地 “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟增長潛力分析及目標預測GEIP2023010 169。版權(quán)所有 ? 2023年基地實現(xiàn)總產(chǎn)值 億元、總收入 、稅收； “ 十一五 ” 期間總收入年均增速為 %。二期 用地面積約為 ，十二五期間擴區(qū)有望獲批，為基地提供發(fā)展空間。? 目前基地擁有一批在建重點大項目，預計達產(chǎn)后將形成 120億以上的收入、 10億以上的稅收；? 華電集團分布式電源、瑞日集團總部等項目在積極推進；? 此外，一期剩余用地計劃引進 35個較大體量的單體項目，預計 2023年，實現(xiàn)產(chǎn)值 1520億，完稅 24億元。金橋基地簽約項目一覽20232023年金橋基地總收入及稅收增速情況68物流基地 “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟增長潛力分析及目標預測GEIP2023010 169。版權(quán)所有 ? 2023年物流基地現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造總收入 ，稅收 ，分別同比增長 26%和 34%。u物流基地現(xiàn)有企業(yè)在 “ 十二五 ” 期間將能保持 10%的增速u新項目將能使物流基地經(jīng)濟體量快速擴大，重大項目主要有蘇寧二期、朝陽口岸等。依照預定每平方公里 40億元的產(chǎn)出標準來估算，則新開發(fā)土地能滿足 “ 十二五 ” 目標需求。物流基地已定重大項目介紹增速 34%增速 26%物流基地 08到 09年稅收和總收入變化（億元）69宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟增長潛力分析及目標預測GEIP2023010 169。版權(quán)所有 ? 一期土地開發(fā)面積 1492畝， 2023年底全部建完上市；二期總用地面積約 ，已計劃啟動，周期為 4年。? “ 十二五 ” 期間，集聚區(qū)計劃每年引進 23個投資額在 2億元以上的項目； 2023年計劃完成 10個以上投資超 5億元的大項目，培育 5個以上納稅千萬元和超億元的骨干企業(yè)；? 目前，中國國際藝術(shù)品交易中心項目、文化貿(mào)易港暨音樂主題科技園項目、國際雙年展、國家設計中心等幾個重大項目在加緊洽談推進之中。 09年總收入較 08年增長 40%，稅收增長 975%； ? “ 十二五 ” 期間，集聚區(qū)除現(xiàn)有企業(yè)保持收入和納稅總水平的穩(wěn)步遞增，土地開發(fā)的逐步推進將有望實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長。集聚區(qū)簽約、在談和潛力項目一覽宋莊集聚區(qū) 08年、 09年總收入及稅收70經(jīng)開區(qū)東區(qū) “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟增長潛力分析及目標預測GEIP2023010 169。版權(quán)所有 20232023年經(jīng)開區(qū)東區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值及稅收增速情況u 園區(qū)現(xiàn)有企業(yè) “ 十二五 ” 期間有望保持快速增長?“ 十一五 ” 前期園區(qū)經(jīng)濟總體保持穩(wěn)步快速增長，受金融危機影響， 2023年園區(qū)經(jīng)濟下滑幅度較大，但隨著我國經(jīng)濟整體企穩(wěn)回升，園區(qū)經(jīng)濟指標有望重回升勢。?潞電電氣、北內(nèi)發(fā)動機、中冶焊接、君山表面等龍頭企業(yè)具備增產(chǎn)擴能的潛力， “ 十二五 ” 期間有望保持快速增長。綜合以上分析，我們認為經(jīng)開區(qū)東區(qū) “ 十二五 ” 期間園區(qū)總收入有望保持年均 51%以上的增速，稅收有望保持年均 64%的增速。u 動力總成項目將帶動園區(qū)經(jīng)濟爆發(fā)式增長? 2023年，動力總成項目達產(chǎn)后年產(chǎn)值突破 200億、創(chuàng)稅收 20億元，一期將于 2023年投產(chǎn)，將拉動園區(qū)經(jīng)濟爆發(fā)式增長。u 要保障園區(qū)爆發(fā)式增長，需加快拓展發(fā)展空間? 目前園區(qū)剩余未開發(fā)土地為 ，難以支撐園區(qū)的快速發(fā)展，亟需拓展發(fā)展空間。71GEIP2023010 169。版權(quán)所有 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū) “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟增長潛力分析及目標預測? 2023年現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造總收入 ，相比 2023年每年平均增長 %；稅收達 ，相比2023年年平均增長 %。