戶籍制度改革-在線瀏覽
2025-02-26 15:17本頁面
【正文】 ，即對農(nóng)村遷往城市、集鎮(zhèn)的要嚴(yán)格限制，從集鎮(zhèn)遷往城市要嚴(yán)格限制。由此形成了第二次反城市化浪潮。 ? 1977年 11月，國務(wù)院批轉(zhuǎn) 《 公安部關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定 》 ，提出嚴(yán)格控制 “城鎮(zhèn)人口，是黨在社會主義時期一項重要政策 ”。 ? 二十年以來，戶籍制度的最大的特點是戶口的不可遷移性，這與計劃經(jīng)濟(jì)下供給與公共服務(wù)提供不足有關(guān)。 ? 計劃經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)的戶籍制度和各項經(jīng)濟(jì)功能聯(lián)系在一起，限制了農(nóng)村人口向城市的流動，同時由于他的終身性和世襲性，在農(nóng)村和城市之間豎起了一道認(rèn)為的屏障，強(qiáng)化了二元的對立。但改革開放之后，戶籍制度沒有隨之改變。 ”隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深入，戶籍制度的弊端逐漸暴漏出來，為了適應(yīng)新的形勢，中央通過制定一系列相關(guān)的政策，改革戶籍管理手段，對現(xiàn)行戶籍制度進(jìn)行了新的探索，并取得了一定成效。 1993年 6月，國務(wù)院出臺了 《 關(guān)于戶籍制度改革的決定 》 ，主要精神廢止了“農(nóng)轉(zhuǎn)非 ”制度，建立以常住戶口、暫住戶口、寄住戶口三種形式為基礎(chǔ)，以居住登記、遷移和暫住規(guī)定等制度的內(nèi)容， Company Logo ? 以居民身份證為管理手段的配套管理制度。1997年 6月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了公安部 《 關(guān)于小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的試點方案 》 ，符合條件的農(nóng)民可以在小城鎮(zhèn)辦理常住戶口。戶籍制度進(jìn)一步松動。 ? 2023年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為 %，按照戶籍人口只有 36%左右，有超過 17%的人因戶籍限制處于“半市民化 ”的尷尬境地，不僅他們自身合法權(quán)益難以保障，也嚴(yán)重影響著社會階層的和諧與城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。 Company Logo ? 戶籍關(guān)注著老百姓日常生活。從出生到老去，許多事情都和戶籍緊密相連。 ? 戶口簿雖然薄，卻承載了多種多樣的社會功能，見證著萬千家庭的生活軌跡，戶籍制度改革必然受關(guān)注，被聚焦。長期以來，戶口將我們民眾分為不同人群，有城里人和農(nóng)村人，有外地人和本地人。 ? 據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，城市戶口在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等方面的待遇差別高達(dá) 30多項。 ? 戶籍制度改革，就是不斷推薦中國特色社會主義偉大事業(yè)、在國家經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的進(jìn)程中，加速拆除橫亙在不同人群之間藩籬， 努力讓社會公平正義的陽光普照到每個人。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立，勞動流動不斷加速，但現(xiàn)行戶籍制度，給勞動力打上了無形的 l烙印，使其自由流動面臨著諸多羈絆和壁壘，導(dǎo)致難以形成全國統(tǒng)一的勞動力市場。還要看到，未來一個時期，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大任務(wù)。能否通過推進(jìn)改革讓億萬農(nóng)民兄弟進(jìn)城落戶，直接關(guān)系新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的成敗。 ? 同時，違背農(nóng)民意愿搞 “拉進(jìn)城 ”、 “被落戶 ”、 “大城市擠破頭、小城市不愿留 ”，新生代進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民成為 “兩棲人 ”等新情況不斷出現(xiàn)，戶籍制度改革進(jìn)程中出現(xiàn)的種種新問題新挑戰(zhàn)，凸
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