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20xx戶籍制度改革-在線瀏覽

2024-11-16 01:28本頁(yè)面
  

【正文】 品經(jīng)營(yíng)部與蕪湖市金寶 遺囑有哪些的形式_打印并簽名的遺囑有效嗎 洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)法人登記管理若干規(guī)定 司法部公證司關(guān)于注意做好招標(biāo)投標(biāo)公證工作的通知 第一順序繼承人的范圍_第一順序繼承人怎樣繼承財(cái)產(chǎn) 北京市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于如何處理出租汽車承包 兩份遺囑引爭(zhēng)議_如何計(jì)算繼承財(cái)產(chǎn) 轉(zhuǎn)發(fā)市體改委 :// 最高人民法院關(guān)于海口魯銀實(shí)業(yè)公司典當(dāng)拍賣行與海南飛馳實(shí)業(yè)有限公司 最高人民法院關(guān)于常州證券有限責(zé)任公司與常州星港幕墻裝飾有限公司工程款糾 國(guó)家工商行政管理局物資部關(guān)于發(fā)布建筑施工物資租賃合同示范例2018最新本的 繼承的方式有哪些_順序如何 母親遺棄兒子六年,離婚時(shí)可追償撫養(yǎng)費(fèi) 第三者享有繼承權(quán)嗎_非婚生子女享有繼承權(quán)嗎 最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的規(guī)定 汕頭市人民政府辦公室關(guān)于貫徹省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范 遺囑見證人具備什么條件_哪些人不能做遺囑見證人 涉外繼承的法定分類_如何申辦涉臺(tái)繼承 哪個(gè)遺囑效力最高_(dá)哪些遺囑是無(wú)效遺囑 綿陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家投資工程招標(biāo)投標(biāo)行為加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo) 生父起訴繼父討要私生子的撫養(yǎng)權(quán)被駁回 如何指定遺囑執(zhí)行人_遺囑執(zhí)行人能夠做哪些事兒 撤銷婚姻登記程序 :// 自書遺囑有效的條件是什么_代書遺囑有效的條件是什么 如何區(qū)分遺贈(zèng)與遺囑_遺贈(zèng)糾紛如何處理 使用商標(biāo)四不原則 負(fù)有哪些贍養(yǎng)義務(wù) 轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)若干意見的通知 如何訂立自書遺囑_訂立自書遺囑時(shí)應(yīng)注意什么 養(yǎng)繼父母子女之間擬制直系血親之間能否結(jié)婚 自然人的民事行為能力的類型 創(chuàng)新調(diào)解非婚子女撫養(yǎng)糾紛同居財(cái)產(chǎn)糾紛 農(nóng)村房產(chǎn)如何繼承_農(nóng)村房產(chǎn)下的宅基地如何繼承 非法同居關(guān)系子女撫養(yǎng)糾紛 夫妻間有贍養(yǎng)義務(wù)嗎 夫妻共同遺囑是什么_怎樣認(rèn)定第二篇:戶籍制度改革戶籍制度改革第一節(jié) 背景導(dǎo)讀關(guān)鍵詞 社會(huì)福利均等化 上海戶籍新政 全國(guó)推行居住證一、理論背景新中國(guó)成立后,我國(guó)逐步制定和形成了一套以戶為單位,以人為對(duì)象的戶口管理制度,包括戶口登記、戶口遷移、戶口統(tǒng)計(jì)、常住人口管理、暫住人口管理等內(nèi)容。戶籍制度不僅僅是指限制農(nóng)村人口流入城市的規(guī)定及配套措施,在此基礎(chǔ)上還包括城市商品糧油供給制,城鄉(xiāng)不同的醫(yī)療保健制等輔助性措施。二、政策背景2010年政府工作報(bào)告指出,要推進(jìn)戶籍制度改革,放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng),引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚,進(jìn)一步增加農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)投入。該意見在“推進(jìn)城鄉(xiāng)改革”部分提到,深化戶籍制度改革將加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。三、當(dāng)前狀況戶籍制度一直是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題, 自上世紀(jì)八十年代以來(lái), 我國(guó)政府開始對(duì)戶籍制度改革進(jìn)行試點(diǎn), 但一直進(jìn)展緩慢。2010年初,北京市教委發(fā)布了義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見,正式確定了小升初和小學(xué)入學(xué)時(shí)間表。市教委副主任羅潔表示,本市將力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間使外來(lái)人口子女享受義務(wù)教育“同城待遇”。第二節(jié) 原因和意義一、改革的原因我國(guó)戶籍要改革,是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行戶籍制度有很多弊端,具體表現(xiàn)如下:第一,中國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度不利于現(xiàn)代國(guó)家公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)遷徙自由是現(xiàn)代國(guó)家公民權(quán)利的重要內(nèi)容。第二,中國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度造成了人民在事實(shí)上的不平等農(nóng)業(yè)戶口和城鎮(zhèn)戶口享有不平等的權(quán)利,其根本原因是戶籍制度承載了太多的附加功能。最突出的就是在就業(yè)和受教育兩方面,如有的城市規(guī)定:某些行業(yè)和工種必須持有所在城市的戶口才能被錄用;教育方面也是如此,許多持農(nóng)業(yè)戶口者在城市里工作多年,有穩(wěn)定收入,但因?yàn)樽优疀]有所在城市的戶口,不得不交納一定的借讀費(fèi),平等受教育的權(quán)利由于“戶籍制度”而失去。如受指令性政策限制,農(nóng)村婦女嫁到城市,其戶口難以遷入城市,今后子女隨父落戶也不容易;到城市城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民,投資辦廠、購(gòu)房人員以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)人才都不能落戶,其身份、地位得不到確認(rèn),給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活帶來(lái)了許多不便,也給政府部門的行政管理工作帶來(lái)很大困難。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)講,可以增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和擴(kuò)大內(nèi)部的需求;從政治上來(lái)講,可以使農(nóng)民工享受到與城市的人平等的待遇。而城鎮(zhèn)化最主要的就是解決農(nóng)民的身份問(wèn)題。農(nóng)民不能享受社會(huì)保障制度既跟我國(guó)社會(huì)保障制度本身有關(guān),還受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下存在的其他制度的制約,最典型的就是戶籍制度。一個(gè)城鎮(zhèn)居民到老年時(shí)可以無(wú)憂無(wú)慮的生活,而一個(gè)獲得城鎮(zhèn)戶口無(wú)望的年輕人不得不為自己的老年存一份錢、依靠私人保險(xiǎn)。因此,在戶籍制度改革過(guò)程中,“放寬戶籍限制”的另外一層含義,就是淡化戶籍對(duì)城市公共資源與社會(huì)保障的屏障功能,增強(qiáng)農(nóng)民工對(duì)城市的安全感、歸屬感,做到所有常住人口同城同待遇。戶籍準(zhǔn)入條件的逐步降低,戶籍制度從放寬準(zhǔn)遷條件出發(fā), 從主要條件到次要條件,從技術(shù)條件到經(jīng)營(yíng)條件,從經(jīng)濟(jì)需要條件到生活需要條件,從少到多, 逐步就會(huì)實(shí)現(xiàn)欲遷徙公民的自由遷移。要從小城市到中城市, 大城市, 直到特大城市的層層升級(jí)。戶籍制度改革應(yīng)當(dāng)在時(shí)間上循序漸進(jìn),近中期以打破一定區(qū)域內(nèi)的城市遷移羈絆為重點(diǎn),放松某一區(qū)域內(nèi)部人口遷移的約束,但對(duì)跨區(qū)域的人口遷移仍需保留一定的約束力。在改革中可以選擇一兩個(gè)省區(qū)作為試點(diǎn), 實(shí)施戶籍改革的一些政策,然后再全部推廣。二是戶籍登記應(yīng)優(yōu)先給需要城市戶籍的群體, 如投奔生活在大中城市的直系親屬。除此之外,從憲法的高度明確規(guī)定公民享有遷移的權(quán)利,自由遷移是公民應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利,憲法中關(guān)于公民有居住和遷徙自由的條文從有到無(wú),給限制人口流動(dòng)的種種政策合理化,在戶籍改革逐步完善的今天,也已具備了將公民自由遷移的權(quán)利上升到憲法高度的條件,同時(shí)以憲法為依據(jù),制定戶籍法,在此基礎(chǔ)上,制定實(shí)施細(xì)則,使戶口登記、戶籍管理規(guī)模化。改革城市就業(yè)政策, 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。改革住房政策。在就業(yè)方面要統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng), 徹底廢除有關(guān)限制農(nóng)民工就業(yè)的規(guī)定,打破城市職工對(duì)就業(yè)崗位的壟斷,給農(nóng)民工和城市職工平等的擇業(yè)機(jī)會(huì)?!歉母镩g接阻礙城市化性質(zhì)人口遷移的農(nóng)村配套政策。第四, 完善戶籍制度管理方式要建立戶口登記與人口登記并存的管理方式,建立戶籍管理與口籍管理并軌的雙籍管理機(jī)制, 取消大城市內(nèi)部的不同區(qū)域戶口的利益差異及現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)戶籍的制約作用,同時(shí)建設(shè)以居民現(xiàn)住地為管理立足點(diǎn)的屬地化管理模式, 適時(shí)地將城市行政管理基礎(chǔ)從戶籍人口轉(zhuǎn)向常住人口。加速農(nóng)村的戶籍改革, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶籍管理城市化。要?jiǎng)冸x戶上的附加條件,取消戶口的稱呼,由一種或者幾種證和卡來(lái)代替其功能,有單獨(dú)的社會(huì)管理部門來(lái)管理(建立人口管理部門, 負(fù)責(zé)人口的登記, 管理及計(jì)劃生育工作),而不是作為公安機(jī)關(guān)的附屬功能之一。我們崇信人生而自由,人生擁有自由遷徙的權(quán)利。可以從以下方面應(yīng)用:一是從經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行命題,考生可以從戶籍改革制度可以增添我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、擴(kuò)大內(nèi)部的需求的角度展開論述:加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐,由于農(nóng)民工流動(dòng)性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn),還可以從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面進(jìn)行論述??忌趶?fù)習(xí)的時(shí)候,首先要把握戶籍制度改革過(guò)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)制度產(chǎn)生的具體問(wèn)題,增加對(duì)這些問(wèn)題理論分析的儲(chǔ)備,把握政策方向,這樣才能在作答的時(shí)候做到有章可循。近期,各地紛紛出臺(tái)新的戶籍管理規(guī)定,力爭(zhēng)打破城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu),取消戶口“農(nóng)”、“非”之分,建立“一元化”戶籍管理制度??。據(jù)《規(guī)定》,在本市居住3天以上的來(lái)滬人員,均要到現(xiàn)居住地所在的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理居住登記,申領(lǐng)《上海市臨時(shí)居住證》或《上海市居住證》。重慶:從9月1日起,重慶將逐步取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口,打破城鄉(xiāng)二元制戶籍結(jié)構(gòu),實(shí)行城鄉(xiāng)戶口一體化的戶口登記制度。鄭州:8月20日,鄭州市發(fā)出通知,暫停自2003年8月以來(lái)實(shí)施的以“投親靠友”為代表的“戶籍新政”,執(zhí)行此前的老標(biāo)準(zhǔn):只有與戶主有直系親屬關(guān)系的外來(lái)人員才能遷轉(zhuǎn)戶口。戶籍改革 政府行動(dòng)從上個(gè)世紀(jì)九十年代開始,橫亙?cè)谥袊?guó)城鄉(xiāng)之間的戶口藩籬開始出現(xiàn)松動(dòng)。據(jù)公安部和有關(guān)專家估算,目前,全國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)1.1億。
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