【正文】 品安全納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制，督促有關(guān)部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實相應(yīng)責(zé)任，引導(dǎo)社會各界大力支持食品安全監(jiān)督管理工作，推動社會共治。國務(wù)院進(jìn)一步對食品監(jiān)管體系進(jìn)行改革，主要內(nèi)容包括：轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門監(jiān)管權(quán)限，確定一套可行的食品安全工作綜合協(xié)調(diào)綜合機制，健全完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全管理體制。 政府負(fù)屬地管理總體責(zé)任 四位一體監(jiān)管責(zé)任體系 監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任 相關(guān)部門負(fù)協(xié)管責(zé)任 企業(yè)負(fù)主體責(zé)任 食品安全實行地方政府責(zé)任制，對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。 三是 建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制和信息共享機制。 五是 落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。督促各級地方政府 六是 食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費列入本政府財政預(yù)算，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。 《關(guān)于建立食品安全社會共治機制加強食品安全保障工作的意見》（蒼府辦發(fā)〔 2023〕 14號） 縣人民政府職責(zé) 縣食品安全委員會由縣委副書記、縣長任主任，縣委常委、常務(wù)副縣長，分管食品安全工作和分管農(nóng)業(yè)工作的副縣長任副主任，成員單位由負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職能的有關(guān)部門或單位組成。 縣食品安全委員會 縣食品安全委員會辦公室根據(jù)縣食品安全委員會的決定和授權(quán)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣食品安全工作，制定食品安全工作規(guī)劃并組織實施；檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、食安委各成員單位履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)情況，協(xié)同縣目標(biāo)績效管理部門對其考核評價；負(fù)責(zé)食品（含保健食品、飲用水）安全監(jiān)督管理重大問題的調(diào)查研究，并提出相關(guān)政策建議；督促指導(dǎo)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；承擔(dān)上級食安辦和縣食品安全委員會交辦的其他事項。 《關(guān)于建立食品安全社會共治機制加強食品安全保障工作的意見》（蒼府辦發(fā)〔 2023〕 14號） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全辦公室 一、宣傳 一是向社會及人民群眾的宣傳，宣傳食品安全常識和自我保護(hù)及維護(hù)自身權(quán)益知識。 二是對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行宣傳，宣傳國家的食品法律法規(guī)，宣傳生產(chǎn)銷售不安全食品和不衛(wèi)生食品的嚴(yán)重后果和由此承擔(dān)的巨大責(zé)任，督促當(dāng)事人守法經(jīng)營，增強責(zé)任感，樹立食品安全第一責(zé)任人的觀念和責(zé)任。 協(xié)管員職責(zé) 報告原則： 日常發(fā)現(xiàn)的重大食品安全事故、重大食品安全隱患和食品違法線索， 隨時報告 。 需要上級協(xié)調(diào)處理的食品安全監(jiān)管工作重點、難點，應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣食品安全委員會辦公室報告。 一、縣級食安工作基本規(guī)范 食品安全工作明確納入政府工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃；縣政府每年專題研究食品安全工作 2次以上。 經(jīng)常對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品安全檢查、指導(dǎo)工作，每半年組織對食品安全開展2次督查，每年組織 1次食品安全考核，每年對食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)不少于 1次。被吊銷食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起， 5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。 制定符合本轄區(qū)實際的食品安全舉報獎勵辦法，暢通舉報渠道，及時處理舉報信息，兌現(xiàn)食品安全有獎舉報獎金。 組織開展“食品安全宣傳周”、“食品安全知識進(jìn)課堂”、“食品安全知識下鄉(xiāng)”活動；轄區(qū)內(nèi)新聞媒體應(yīng)開展食品安全法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳；公布咨詢、投訴、舉報方式，并對違反食品安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督；報刊、電視、電臺、政府網(wǎng)站等媒體不做違法食品廣告，遵守食品安全宣傳紀(jì)律。轄區(qū)內(nèi)食品安全事故及時報告率、及時有效處置率達(dá) 100%；無重大食品安全事故發(fā)生，無未履責(zé)而引起食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全事故發(fā)生。 開展誠信體系試點工作，縣級監(jiān)管部門食品安全信用檔案建檔率達(dá) 100%。 1開展食品安全輿情監(jiān)測、分析、應(yīng)對工作，保質(zhì)、保量地完成本轄區(qū)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)。整合縣級食品安全檢驗檢測資源，探索建立統(tǒng)一的食品檢驗檢測中心。 1制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃供餐準(zhǔn)入條件，加強對集中供餐單位的源頭監(jiān)管；轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校全部開展食品安全常識教育，學(xué)生食品安全知識知曉率達(dá) 60%以上，行為形成率達(dá) 55%以上。建立食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全食品安全信息聯(lián)絡(luò)員制度，實施食品安全信息報送和歸口發(fā)布制度；建立縣級食品安全網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍；培養(yǎng)一支群眾性的“食品消費維權(quán)監(jiān)督員”隊伍，充分發(fā)揮消費者協(xié)會及其基層組織的作用。 1建立健全日?；A(chǔ)工作材料報送機制和食品安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，及時、準(zhǔn)確、完整報送工作資料（計劃、總結(jié)、情況報告等）和各類數(shù)據(jù)報表（月報表、季報表、半年報表、年報表、專項整治工作報表等）。 《四川省食品安全工作基本規(guī)范》 1建立農(nóng)村餐飲消費安全監(jiān)管制度和餐廚廢棄物管理制度，開展餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物管理監(jiān)督檢查每年不少于 2次。 1各級財政要安排食品安全工作經(jīng)費并保證?？顚Ｓ?。 《四川省食品安全工作基本規(guī)范》 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安工作基本規(guī)范 成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織，食品安全工作納入本級政府工作目標(biāo)；建立食品安全責(zé)任制、食品安全責(zé)任追究制。 建立食品安全監(jiān)管機構(gòu)，有專、兼職人員；制定工作計劃，建立完善各項規(guī)章制度，落實各項工作任務(wù)。 將食品安全的咨詢、投訴、舉報方式于明顯處公示；轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位明顯處應(yīng)全部公布咨詢、舉報、投訴方式。 轄區(qū)內(nèi)的所有學(xué)校均開展食品安全常識教育，學(xué)生對食品安全核心知識知曉率達(dá) 60%以上，行為形成率達(dá) 55%以上。 收集、整理村、社區(qū)食品安全工作總體情況，每半年進(jìn)行 1次督導(dǎo)、檢查，及時、準(zhǔn)確、完整報送工作資料（計劃、檢查方案、總結(jié)、情況報告等）。 制定本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部制定食品安全事故處置方案，每年至少開展 1次食品安全應(yīng)急演練。 《四川省食品安全工作基本規(guī)范》 1組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作。 1管理掌握轄區(qū)內(nèi)食品安全專業(yè)隊伍機構(gòu)基本情況及工作開展情況，建立食品安全工作檔案。 收集、整理本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況，每年至少檢查 3次。 轄區(qū)內(nèi)的居民對食品安全核心知識的知曉率達(dá) 50%以上；行為形成率達(dá) 45%以上；對本轄區(qū)食品安全工作的滿意度達(dá) 90%以上。 掌握村民組（居民小區(qū)）的食品安全工作開展情況，每季度進(jìn)行 1次指導(dǎo)、檢查，并報告工作檢查情況。 （含種植業(yè)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品）進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管； ； 、經(jīng)營許可和日常性監(jiān)管； ，組織開展保健食品安全監(jiān)測和評價； 、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、日常性監(jiān)管、進(jìn)行抽樣檢驗、食品召回及監(jiān)督處理、食品安全突發(fā)事件應(yīng)對處置、食品咨詢、投訴、舉報的有關(guān)事宜和違法行為的查處以及開展食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測； 縣食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)局 ，加強食品市場消費維權(quán)，保護(hù)消費者合法權(quán)益； ，依法查處食品虛假廣告等違法行為； 、標(biāo)識印制業(yè)的整治和規(guī)范； 、食品流通企業(yè)和物流企業(yè)設(shè)立的食品倉儲及專業(yè)食品運輸單位的監(jiān)管； 、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)管； ； 縣食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)局 ，依法向社會公布并實時更新； ； 。 縣農(nóng)業(yè)局 ，貫徹落實食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作； 、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃； ，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測與風(fēng)險評估； ； 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好食品安全日常監(jiān)管，并將工作情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容； 。 縣教科局 ,督促建筑工地食堂制定食品安全管理制度，對建筑工地食堂衛(wèi)生措施落實情況進(jìn)行巡查，協(xié)助調(diào)查處理建筑工地食堂發(fā)生的食物中毒事件； （店）外食品攤販在市容環(huán)境、市場秩序、食品衛(wèi)生方面的監(jiān)督管理； （店）外無證無照食品攤販制售行為的監(jiān)管和查處，依法取締無固定場所、無證無照的食品經(jīng)營點； 。具體范圍是：食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。 第四十六條 在場外（店外）未取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足 10000元的，并處2023元以上 50000元以下罰款；貨值金額在 10000元以上的，并處貨值金額 5倍以上 10倍以下罰款。 縣林業(yè)和園林局 縣民政局 負(fù)責(zé)養(yǎng)老院、敬老院等機構(gòu)的食堂（伙食團(tuán)）、副食店食品安全管理，督促負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任，配備專兼職食品安全管理人員，完善有關(guān)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急預(yù)案，辦理食品流通、餐飲服務(wù)食品安全許可等相關(guān)證照，依法經(jīng)營；承擔(dān)縣食安委交辦的其他事項。 縣旅游局 縣民宗局 負(fù)責(zé)對教堂、寺廟等宗教場所食品安全的管理，督促宗教場所負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任，配備專兼職食品安全管理人員，完善有關(guān)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急預(yù)案，辦理食品流通、餐飲服務(wù)食品安全許可等相關(guān)證照；承擔(dān)縣食安委交辦的其他事項。 縣糧食局 縣環(huán)衛(wèi)局 負(fù)責(zé)餐廚垃圾的收集、運輸、無害化處理及監(jiān)管，配合相關(guān)部門依法查處其違法行為；承擔(dān)縣食品安全委員會交辦的其它事項。 相關(guān)部門負(fù)協(xié)管責(zé)任 相關(guān)部門包括：縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣文廣新局 負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品安全的社會宣傳工作，組織新聞單位做好食品安全新聞報道和輿論監(jiān)督；對食品安全輿情進(jìn)行監(jiān)測和研判，指導(dǎo)相關(guān)部門妥善處理食品安全問題引發(fā)的社會輿論 。 縣委宣傳部 負(fù)責(zé)督促食品安全有關(guān)部門依法履行職責(zé)，對食品安全重大事故的責(zé)任單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定、嚴(yán)格責(zé)任追究；承擔(dān)縣食安委交辦的其他事項。 縣發(fā)改局 將食品安全相關(guān)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算；負(fù)責(zé)縣級食品安全監(jiān)管經(jīng)費的審核、劃撥以及對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督；承擔(dān)