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食品安全法實(shí)施存在的問題與對(duì)策答辯-在線瀏覽

2025-02-16 19:52本頁面
  

【正文】 門氏菌等。 生物技術(shù)產(chǎn)品的出現(xiàn)、轉(zhuǎn)基因食品的潛在危險(xiǎn),同樣帶來了安全性問題 如今,轉(zhuǎn)基因食品早已擺上了人們的餐桌,比如人們大量食用的番茄、甜椒,大豆粉、大豆油等大豆制品。目前人們所擔(dān)憂的是轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人體健康的危害,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是否對(duì)人體無毒、無副作用,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品與非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是否“實(shí)質(zhì)等同”,無顯著差異。 二、食品安全的重要意義 安全的食品供應(yīng)在國家發(fā)展戰(zhàn)略中占有極其重要的地位。反之,不安全食品的代價(jià)是非常沉重的。食源性疾病也是我國公眾的一個(gè)主要致病來源。 2023年衛(wèi)生部共收到全國重大食物中毒事件報(bào)告 379起,12876人中毒, 323人死亡。此外,霍亂和其他腹瀉疾病,特別是嬰兒腹瀉,已被證實(shí)大量地是食源性的。不安全的食品已給人類正常生活和健康造成了嚴(yán)重危害。近年來,我國食品被進(jìn)口國拒絕、扣留、退貨、索賠和終止合同的事件時(shí)有發(fā)生,食品安全已經(jīng)成為技術(shù)貿(mào)易壁壘中制約我國農(nóng)產(chǎn)品和食品出口的最為主要的原因。我國輸往日本、韓國的蝦仁、魷魚、凍梭子蟹、凍河豚魚等水產(chǎn)品均因細(xì)菌超標(biāo),內(nèi)含重金屬物而被提出退貨。不安全食品使我國具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如蔬菜、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品出口頻頻受阻,對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大影響和破壞。如:發(fā)生在比利時(shí)的“二惡英污染”事件,導(dǎo)致執(zhí)政長達(dá) 40年之久的社會(huì)黨政府內(nèi)閣垮臺(tái)。在我國發(fā)生的“毛發(fā)水”醬油、“吊白塊”粉絲、假酒致人死命事件以及震驚全國的安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件(造成 1663名嬰兒中 189例輕中度營養(yǎng)不良, 28例重度營養(yǎng)不良,死亡嬰兒 12人),引起了全國民眾對(duì)食品安全監(jiān)管的強(qiáng)烈不滿和對(duì)食品安全的極大不放心。這充分說明,食品安全與政治穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活緊密相連,與黨的形象、執(zhí)政能力和水平息息相關(guān)?!吨腥A人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)及其實(shí)施條例就是中國食品安全管理涉及法律、法規(guī)的核心內(nèi)容之一,其公布和施行成為了中國食品安全工作的一座里程碑?!本S護(hù)消費(fèi)者食品消費(fèi)安全權(quán),為食品安全法立法宗旨的基點(diǎn)。 食品安全法原為食品衛(wèi)生法,食品衛(wèi)生法的法名有局限性。 (二)《食品安全法》的特點(diǎn) 明確了食品安全監(jiān)管體制 法律規(guī)定了國務(wù)院成立食品安全委員會(huì);衛(wèi)生行政部門承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)職責(zé);質(zhì)量部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管;食品藥品部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)監(jiān)管。 統(tǒng)一了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 法律規(guī)定了應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,統(tǒng)一分布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。 強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會(huì)責(zé)任 法律還規(guī)定了建立食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度、檢驗(yàn)記錄制度、標(biāo)簽制度、索票索證制度和不安全食品召回制度,強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為保證食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。 對(duì)保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管 法律規(guī)定聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害等規(guī)定,規(guī)定有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法履職,承擔(dān)責(zé)任。 四、食品安全監(jiān)管在實(shí)踐中存在的問題 監(jiān)管體制、機(jī)制不順 目前,我區(qū)采取的“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的食品安全監(jiān)管模式,與最新出臺(tái)的《食品安全法》是相吻合的,但在實(shí)際執(zhí)行過程中,尚存在執(zhí)法力量分散、監(jiān)管合力不強(qiáng)、職能交叉重疊、信息溝通不暢、多頭執(zhí)法與監(jiān)管缺位同時(shí)并存等諸多問題與不足。 監(jiān)督力量薄弱,經(jīng)費(fèi)保障不足 在此次調(diào)研過程中,
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