公共治理理論課件-在線瀏覽
2025-02-15 18:42本頁面
【正文】 在信任與互利基礎上的社會協(xié)調網(wǎng)絡。斯托克（ Gerry Stoker）關于治理的五種觀點 治理意味著一系列來自政府但又不限于政府的社會公共機構和行為者 治理意味著在為社會和經(jīng)濟問題尋求解決方案的過程中存在著界限和責任方面的模糊性。 治理意味著參與者最終將形成一個自主的網(wǎng)絡 治理意味著辦好事情的能力并不僅限于政府的權力， 不限于政府的發(fā)號施令或運用權威。 … 主體的區(qū)別 ? 統(tǒng)治的主體一定是社會的公共機構，而治理的主體既可以是公共機構，也可以是私人機構，還可以是公共機構和私人機構的合作。 … [C] 主要內容 公共治理理論 治理的主體多元化 公共治理是由多元的公共管理主體組成的公共行動體系，包括有： 政府部門 （中央政府、地方政府、其他公共權威）現(xiàn)實中的政府具有復雜的結構，地方、中央和國際層面的政府及不同部門構成了多層級、多中心的決策體制，眾多權威交疊共存是這一體制的主要特征。 它其實是強調政府在社會公共管理中的重要功能。 … 政府在社會公共網(wǎng)絡管理中 扮演“元治理”的角色 在“元治理”理論中政府應發(fā)揮的制度作用 ? 社會治理規(guī)則的主導者和制定者 1 ? 要促進社會信息透明，使政府和其他社會力量在充分的信息交換中了解彼此的利益、立場，從而達成共同的治理目標 3 ? 做社會利益博弈的“平衡器”，避免社會各階層因利益沖突而損害治理協(xié)作。 … 主體間責任界限的模糊性 主體間權力的互相依賴性和互動性 所謂權力依賴 ,是指參與公共活動的各個組織 ,無論其為公營還是私營 ,都不擁有充足的能力和資源來獨自解決一切問題。 … 主體間權力的互相依賴性和互動性 自主自治網(wǎng)絡體系的建立 多元化的治理主體之間的權力依賴與合作伙伴關系，表現(xiàn)在運行機制上，最終必然形成一種自主自治的網(wǎng)絡。 … 自主自治網(wǎng)絡體系的建立 [D] 治理困境與措斲 公共治理理論 “國家建構也許比治理更加重要，一個強而有力的國家也許比自組織治理更加重要，尤其對于廣大第三世界發(fā)展中國家而言。 善治含義 就是以提高社會治理總體性績效為目標，通過官員與民眾之有序互動和互賴協(xié)商，借公共部門與私人部門之合作管理和伙伴關系，達致公共利益最大化之社會管理過程。 善治 ? 善治的基本要素： ? （ 1）合法性。它與法律規(guī)范沒有直接關系，從法律的角度看是合法的東西，并不必然具有合法性。 指的是政治信息的公開性。每一個公民都有權獲得與自己的利益相關的政府政策的信息 ,包括立法活動、 政策制定法律條款、政策實施、行政預算、 公共開支以及其他有關的政治信息。 指的是人們應當
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