公共治理理論課件-文庫吧資料
2025-01-18 18:42本頁面
【正文】 高的絕對權(quán)威，但它卻承擔(dān)者建立指導(dǎo)社會(huì)組織行為大方向的行為準(zhǔn)則的重任。 … … 治理的主體多元化 政府在社會(huì)公共網(wǎng)絡(luò)管理中 扮演“元治理”的角色 元治理的含義： 就是作為“治理的治理” ,旨在對市場、國家、公民社會(huì)等治理形式、力量或機(jī)制進(jìn)行一種宏觀安排，重新組合治理機(jī)制。 … 權(quán)力向度的區(qū)別 ? 治理的權(quán)力向度是多元的、相互的，統(tǒng)治的權(quán)力向度是單一的、自上而下的。 治理與統(tǒng)治的區(qū)別 本質(zhì)性區(qū)別 ? 治理雖然需要權(quán)威，但這個(gè)權(quán)威并非一定是政府機(jī)關(guān)；而統(tǒng)治的權(quán)威則必定是政府。 治理明確肯定了在涉及集體行為的各個(gè)社會(huì)公共機(jī)構(gòu)之間存在著權(quán)力依賴。 … 格里 它特別地關(guān)注在一個(gè)限定的領(lǐng)域內(nèi)維持社會(huì)秩序所需要的政治權(quán)威的作用和對行政權(quán)力的運(yùn)用。治理的目的是在各種不同的制度關(guān)系中運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動(dòng)，以最大限度地增進(jìn)公共利益。 沃爾夫 ? “ 西方的政治學(xué)家和管理學(xué)家之所以提出治理的概念，主張用治理代替統(tǒng)治，是他們在社會(huì)資源的配置中既看到了市場的失效，又看到了國家（政府）的失效。越來越多的人認(rèn)識到，市場失靈與國家失敗都是不可避免的事情，全能市場與全能政府都是不可能也是不可為的選擇。 ? （ 4）政府的擴(kuò)張： ? 政府部門增加 ? 政府部門組成人員增加 ? 政府部門支出水平增長 ? “要在市場與國家（或政府）之間做出公正的比較是非常困難的。 ? （ 1） 政府政策的低效率 /公共決策失誤 ? （ 2）政府工作機(jī)構(gòu)低效率 /公共物品供給低效率 ? （ 3）尋租與腐敗 ? （ 4）政府的擴(kuò)張 政府失靈 ? （ 1）政府政策的低效率： ? 1）公共利益的模糊性 ? 阿羅不可能定律：隨意性；不穩(wěn)定性 ? 2）公共決策體制及方式的局限性 ? 多數(shù)勝出，中間人投票定律 ? 3）信息的不完全性 ? 4）政策執(zhí)行上的障礙 ? 上有政策，下有對策 ，廣州地鐵“擠爆” 政府失靈 ? （ 2）公共物品供給低效率： ? 1）競爭機(jī)制的缺乏 ? 2）激勵(lì)機(jī)制的缺乏 ? 3）監(jiān)督機(jī)制的缺陷 政府失靈 ? （ 3）尋租與腐?。? ? 尋租：權(quán)力商品化。 市場失靈 ? 市場失靈，是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的，市場機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈，即 只靠自由市場機(jī)制達(dá)不到資源的最優(yōu)配置 。越來越龐大的三公消費(fèi)支出引發(fā)民眾的不滿，損害了 政府 的形象。在這 3000個(gè)億中，人們認(rèn)為是公事用 1/3，私事用 1/3，司機(jī)用 1/3。公共治理理論 劉潔瓊 六、香港反腐吭示 —— 梁錦松買車避稅事件
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1