中國(guó)項(xiàng)目管理師(pmp)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考前培訓(xùn)_項(xiàng)目采購(gòu)管理-在線瀏覽
2025-02-15 09:19本頁(yè)面
【正文】 計(jì)劃過(guò)程必須考慮市場(chǎng)上有何種產(chǎn)品可以買到、從何處購(gòu)買，以及采購(gòu)的條款和條件是怎樣的。只要有其他計(jì)劃結(jié)果可供使用(如項(xiàng)目成本初步估算、質(zhì)量管理計(jì)劃等等 )，則在采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程中必須加以考慮。由于項(xiàng)目采購(gòu)存在著諸多變化不定的環(huán)境因素，項(xiàng)目實(shí)施組織在實(shí)施采購(gòu)過(guò)程中，面對(duì)變化不定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所做出的一些合理推斷，就是基本假設(shè)。包括： ①應(yīng)當(dāng)使用何種類型的合同 ? ② 是否需要有獨(dú)立的估算作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由誰(shuí)負(fù)責(zé)，以及何時(shí)編制這些估算 ? ③ 項(xiàng)目實(shí)施組織是否有采購(gòu)部門，項(xiàng)目管理組織在采購(gòu)過(guò)程中自己能采取何種行動(dòng) ? ④ 是否需要使用標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)文件，從哪里找到這些標(biāo)準(zhǔn)文件 ? 項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃 (4)采購(gòu)計(jì)劃制定的結(jié)果 2)要求說(shuō)明 要求說(shuō)明，它相當(dāng)詳細(xì)地說(shuō)明了采購(gòu)項(xiàng)目，以便潛在的承包商確定他們是否能夠提供該采購(gòu)項(xiàng)目的貨物或服務(wù)。要求說(shuō)明在采購(gòu)過(guò)程中可能被修改和細(xì)化。 招標(biāo)投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是一種特殊的商品交易方式。 招投標(biāo)的概念 (1) 招投標(biāo)的概念與特征 招投標(biāo)的基本特征是： 1） 平等性 。 招標(biāo)投標(biāo)是獨(dú)立法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) ， 按照平等 、 自愿 、 互利的原則和規(guī)范的程序進(jìn)行 ， 雙方享有同等的權(quán)利和義務(wù) ． 受到法律的保護(hù)和監(jiān)督 。 招投標(biāo)的概念 (1) 招投標(biāo)的概念與特征 招投標(biāo)的基本特征是： 2） 競(jìng)爭(zhēng)性 。 此外 ， 在招標(biāo)人與投標(biāo)者之間也展開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng) ， 招標(biāo)人可以在招標(biāo)者中間“ 擇優(yōu)選擇 ” ， 有選擇就有競(jìng)爭(zhēng) 。 正規(guī)的招投標(biāo)活動(dòng) ， 必須在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊雜志上刊登招標(biāo)公告 ， 打破行業(yè) 、 部門 、 地區(qū) 、 甚至國(guó)別的界限 ， 打破所有制的封鎖 、 干擾和壟斷 ， 在最大限度的范圍內(nèi)讓所有符合條件的投標(biāo)者前來(lái)投標(biāo) ， 進(jìn)行自由的競(jìng)爭(zhēng) 。 2)公平原則。 4)誠(chéng)實(shí)信用原則。基本分為以下八個(gè)步驟：具有招標(biāo)條件的單位填寫招標(biāo)申請(qǐng)書，報(bào)有關(guān)部門審批；獲準(zhǔn)后，組織招標(biāo)班子和評(píng)標(biāo)委員會(huì)；編制招標(biāo)文件和標(biāo)底；發(fā)布招標(biāo)公告；審定投標(biāo)單位；發(fā)放招標(biāo)文件；組織招標(biāo)會(huì)議；接受投標(biāo)文件。根據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)單位的邀請(qǐng)，投標(biāo)單位選擇符合本單位能力的項(xiàng)目，向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向，并提供資格證明文件和資料；資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，組織投標(biāo)班子，跟蹤投標(biāo)項(xiàng)目，購(gòu)買招標(biāo)文件；參加招標(biāo)會(huì)議；編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送給招標(biāo)單位。按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，由招投標(biāo)方派代表并有公證人在場(chǎng)的情況下，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)；招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)者作資料審查、詢標(biāo)、評(píng)標(biāo)；投標(biāo)方作好詢標(biāo)解答準(zhǔn)備，接受詢標(biāo)質(zhì)疑，等待評(píng)標(biāo)決標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)，報(bào)送決定單位確定；依據(jù)決標(biāo)內(nèi)容向中標(biāo)單位發(fā)出 《 中標(biāo)通知書 》 ；中標(biāo)單位在接到通知書后，在規(guī)定的期限中與招標(biāo)單位簽訂合同。 招投標(biāo)的工作程序 (2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容 2)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底。標(biāo)底又稱底價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目所需費(fèi)用的自我測(cè)算的期望值，它是評(píng)定投標(biāo)價(jià)的合理性、可行性的重要依據(jù)，也是衡量招投標(biāo)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果的依據(jù)。 招投標(biāo)的工作程序 (2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容 3)發(fā)布招標(biāo)公告。 4)投標(biāo)者資格預(yù)審。 招投標(biāo)的工作程序 (2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容 5)文件答疑。 6)開(kāi)標(biāo)、詢標(biāo)與評(píng)標(biāo)。 招投標(biāo)的工作程序 (2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容 7)決標(biāo)、授標(biāo)與簽約。然而，單以報(bào)價(jià)定標(biāo)會(huì)導(dǎo)致許多風(fēng)險(xiǎn)和后患，影響項(xiàng)目的順利實(shí)施，我國(guó)頒布的招投標(biāo)工作條例中均規(guī)定要選出報(bào)價(jià)低而又合理的投標(biāo)者中標(biāo)。 招投標(biāo)的文件編寫 (1)招標(biāo)文件的編寫 1)招標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)人須知； 2)合同的通用條款、專用條款； 3)項(xiàng)目組織對(duì)資源與服務(wù)方面的要求一覽 (表格式 )、技術(shù)規(guī)格 (規(guī)范 )、圖紙； 4)投標(biāo)書格式、資格審查需要的報(bào)表、采購(gòu)數(shù)量清單、報(bào)價(jià)一覽表、規(guī)格的響應(yīng)表、投標(biāo)保證金格式及其他補(bǔ)充資料表； 5)雙方簽署的協(xié)議書格式、履約保證金格式、動(dòng)員預(yù)付款保函格式等。投標(biāo)文件中的以上內(nèi)容通常都在招標(biāo)文件中提供統(tǒng)一的格式，投標(biāo)單位按招標(biāo)文件的統(tǒng)一規(guī)定和要求進(jìn)行填報(bào)。 試問(wèn)：該項(xiàng)目組織如何根據(jù)用量做出該產(chǎn)品取得方式的決策 ？ 1)自制與外購(gòu)分析法 1 0 x1 x2 2 3 4 5 6 x y 成本（千元） 需用量（千件） 4000+12x 13x 14x | 1)自制與外購(gòu)分析法 決策分析時(shí)應(yīng)以下列結(jié)果為依據(jù)： ● 當(dāng)用量在 0－ 2 000件時(shí) ， 外購(gòu)為宜； ● 當(dāng)用量在 2 000—3 000件時(shí) ， 自制為宜； ● 當(dāng)用量在 3 000—4 000件時(shí) ， 外購(gòu)為宜； ● 當(dāng)用量大于 4 000件時(shí) ， 自制為宜 。 采購(gòu)需求書作為采購(gòu)計(jì)劃的細(xì)化文件，在采購(gòu)執(zhí)行工作中具有非常重要的作用。 常用的項(xiàng)目采購(gòu)方式 (1)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等媒體工具發(fā)布廣告，凡對(duì)該招標(biāo)項(xiàng)目感興趣又符合投標(biāo)條件的法人，都可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交意向書，由招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，核準(zhǔn)后購(gòu)買招標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)。有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是由招標(biāo)單位根據(jù)自己積累的資料，或由權(quán)威的咨詢機(jī)構(gòu)提供的信息，選擇一些合格的單位發(fā)出邀請(qǐng)，應(yīng)邀請(qǐng)單位 (必須有三家以上 )在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向，購(gòu)買投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。它適用于項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)即可直接取得的現(xiàn)貨采購(gòu)，或價(jià)值較小，屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的產(chǎn)品采購(gòu)。 常用的項(xiàng)目采購(gòu)方式 (4)直接簽訂合同 在特定的采購(gòu)環(huán)境下，不進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)而直接確定合同的采購(gòu)方法。例如，有些貨物或服務(wù)具有專賣性質(zhì)，只能從一家制造商或承包商處獲得；在重新招標(biāo)時(shí)沒(méi)有一家承包商愿意投標(biāo)等。這可能是由于項(xiàng)目的一些特殊要求或是項(xiàng)目組織本著成本效益原則分析的結(jié)果
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