【正文】 至連主設(shè)單位、主體工程的設(shè)計(jì)深度都不介紹。 特性表問題： ①所在流域：應(yīng)填七大流域；有的只填寫當(dāng)?shù)氐牧饔蛎Q，未填寫負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的流域機(jī)構(gòu)。 ? ③水土流失預(yù)測(cè)總量及新增水土流失量應(yīng)填建設(shè)期的數(shù)值。 ? ⑤水土保持投資是指建設(shè)期投資，不包括運(yùn)行期的投資。包括法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)資料等 ? 水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。 ? 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和所處的設(shè)計(jì)階段，簡要說明編制方案所遵循的主要原則，應(yīng)有較強(qiáng)的針對(duì)性，不能泛指。但因各行業(yè)的前期工作階段劃分和深度不完全一致，編制水土保持方案時(shí)需根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)做適當(dāng)深化或補(bǔ)充 ? 所謂 設(shè)計(jì)水平年 ，即方案規(guī)劃的內(nèi)容實(shí)施完畢的年份，屆時(shí)方案確定的各項(xiàng)防治措施均應(yīng)布設(shè)到位，能穩(wěn)定存續(xù)、發(fā)揮或初步發(fā)揮水土保持功能，達(dá)到方案確定的防治目標(biāo)，滿足水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收的要求 ，主體工程完工的當(dāng)年或完工后第一年 ? 水土保持方案的服務(wù)期至多為 10年。 補(bǔ)報(bào)方案應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)及更深的要求 ? 分期建設(shè)項(xiàng)目分期編報(bào)水土保持方案 項(xiàng)目概況－基本情況 ? 基本情況 主要包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目法人單位、項(xiàng)目所在地的地理位置（應(yīng)附平面位置圖）、建設(shè)目的與性質(zhì)，工程任務(wù)、等級(jí)與規(guī)模，總投資及土建投資，建設(shè)工期等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并附主體工程特性表 ? 項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目全稱，與規(guī)劃的關(guān)系，還需說明組建的建設(shè)單位和項(xiàng)目法人單位或主要投資方 ? 地理位置：點(diǎn)式工程說明主體工程所處的行政區(qū)劃，距周邊城鎮(zhèn)、交通干線等的距離。擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)說明與已建工程的關(guān)系。線型工程分段說明路由、跨越及比選方案的情況，主要控制點(diǎn)，高填深挖路段及主要構(gòu)筑物 ? 項(xiàng)目附屬工程，包括供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、本項(xiàng)目內(nèi)外交通等。列主要施工或生產(chǎn)工藝流程圖，說明原料的供給方式、產(chǎn)品的出廠方式等 ? 施工方法特別是土石方工程挖、填、運(yùn)、棄的施工方法、工藝 ? 建設(shè)生產(chǎn)用的土、石、砂、砂礫料等建筑材料的數(shù)量、來源、綜合加工系統(tǒng)，料場(chǎng)的數(shù)量、位置、可采量等 項(xiàng)目概況－工程占地 ? 永久性征占地和臨時(shí)性征占地 ? 按項(xiàng)目組成及行政區(qū)分別說明占地性質(zhì)、占地類型、占地面積 ? 注意：施工準(zhǔn)備、對(duì)外交通、大件運(yùn)輸?shù)? 土石方平衡表式 XX工程土石方平衡表 單位： m3(或萬 m3) 分區(qū)或分段 挖方 填方 調(diào)入方 調(diào)出方 外借方 棄方 備注 數(shù)量 來源 數(shù)量 去向 注：應(yīng)統(tǒng)一換算成自然方進(jìn)行計(jì)算 項(xiàng)目概況－工程投資 ? 主體工程總投資 ? 土建投資 ? 資本金構(gòu)成及來源 項(xiàng)目概況－進(jìn)度 ? 主體工程總工期，包括施工準(zhǔn)備期、開工時(shí)間、完工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間 ? 建設(shè)進(jìn)度安排以及施工季節(jié)的安排 ? 對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，還應(yīng)說明后續(xù)項(xiàng)目的立項(xiàng)計(jì)劃 ? 施工進(jìn)度表 項(xiàng)目概況－移民安置 ? 移民規(guī)模：搬遷規(guī)劃、拆遷范圍 ? 安置原則、安置形式 ? 生產(chǎn)、拆遷和安置責(zé)任 項(xiàng)目概況常見問題 ① 項(xiàng)目基本情況介紹不完整：往往缺少拆遷安置情況的介紹；土石方數(shù)量的挖、填、借、棄不平衡；缺少土建投資。 ? ③ 主體工程介紹部分對(duì)涉及土石方的施工營地、施工道路、灰場(chǎng)、取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、拆遷安置等的統(tǒng)計(jì)不完全，說明不到位。 ? ⑤施工工藝介紹部分應(yīng)介紹所有用到的施工工藝，往往有丟落項(xiàng)。 ? ⑦土石方平衡表應(yīng)按“挖方”、“填方”、“調(diào)入方 (數(shù)量和來源 )”、“調(diào)出方 (數(shù)量和去向 )”、“外借方”和“棄方”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 ? ⑧ 土石方平衡流向框圖應(yīng)按“棄方”、“開挖方”、“填筑方”和“外借方”四列繪制，用流線表示流動(dòng)的方向，在流線上要標(biāo)出流量，說明流動(dòng)的數(shù)量。建議土石方流向框圖參照上圖 (某公路改建工程 )進(jìn)行。 ? 氣象：主要包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)所處氣候帶、干旱及濕潤氣候類型，代表性氣象站的年均氣溫、無霜期、極端最高氣溫、極端最低氣溫、最高月平均氣溫、最低月平均氣溫；多年均降水量及降水的時(shí)空分布、 5年、 10年及 20年一遇最大日降水量、反映降雨強(qiáng)度的一定頻率的 1h、 6h或 12h降雨量；年平均蒸發(fā)量、大風(fēng)日數(shù)、平均風(fēng)速、主導(dǎo)風(fēng)向等與植物措施配置相關(guān)的氣候因子。主要包括可能被工程影響的其他環(huán)境資源，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的歷史上多發(fā)的自然災(zāi)害 項(xiàng)目區(qū)概況－社會(huì)經(jīng)濟(jì) ? 對(duì)點(diǎn)型工程，可適當(dāng)擴(kuò)展到項(xiàng)目區(qū)范圍外，線型工程以鄉(xiāng)、縣為單位進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目周邊區(qū)域的水土流失對(duì)工程項(xiàng)目的影響 ? 水土保持現(xiàn)狀：項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域水土流失治理現(xiàn)狀、主要經(jīng)驗(yàn)、成功的防治工程類型、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、林草品種和管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目區(qū)水土保持設(shè)施，水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分成果，同類型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持經(jīng)驗(yàn)等 ? 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水土保持現(xiàn)狀：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水土保持設(shè)施的類型、數(shù)量、保存狀況、防治水土流失的效果等。 水土流失防治責(zé)任范圍 ? 項(xiàng)目建設(shè)區(qū) （開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)征地、占地、使用及管轄的地域 ） ? 征占用管 ? 直接相關(guān)、必然發(fā)生 ? 有土地利用的支配權(quán) ? 直接影響區(qū) （項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外，不采取防治措施可能造成水土流失或危害的地域 ） ? 主體工程不采取水土保持措施可能波及的范圍 ? 可能發(fā)生、也可能不發(fā)生 ? 連帶責(zé)任 ? 不能布設(shè)水土保持措施，但可開展調(diào)查監(jiān)測(cè) ? 責(zé)任轉(zhuǎn)移與責(zé)任免除 ? 外購砂石料，有相關(guān)附件的可轉(zhuǎn)移。規(guī)模較小的，應(yīng)包含在水土保持方案中，根據(jù)情況可列為直接影響區(qū)。改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目與現(xiàn)有工程共用部分也應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)。直接影響區(qū)是指項(xiàng)目建設(shè)對(duì)征占地范圍 (項(xiàng)目建設(shè)區(qū) )以外可能產(chǎn)生影響的范圍，知道一定要產(chǎn)生影響的范圍應(yīng)列入征占地范圍，不列入直接影響區(qū)。 ? ③對(duì)灰場(chǎng)周邊和山區(qū)公路挖方的下邊坡等的直接影響區(qū)考慮不足。 ? b）工程占地類型、面積和占地性質(zhì)分析與評(píng)價(jià)。 ? d）主體工程水土保持功能分析與評(píng)價(jià)。 主體工程水土保持分析評(píng)價(jià) ? 對(duì)主體工程總布置、土石方、占地面積與類型、施工方法與工藝、施工組織、水土流失影響范圍等進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，確定水土流失影響預(yù)測(cè)單元 ? 從主體工程的選線、選址、總體布置、施工方法與工藝、土石料場(chǎng)選址、棄土（石、渣）場(chǎng)選址、占地類型及面積等方面，用擾動(dòng)面積、土石方量、損壞植被面積、水土流失量及危害、工程投資等指標(biāo)做出水土保持評(píng)價(jià)，提出或認(rèn)定推薦方案 主體工程水土保持分析評(píng)價(jià) ? 綜合分析挖填方的施工時(shí)段、土石料組成成份、運(yùn)距、回填利用率等因素，從水土保持角度提出土石方調(diào)配的合理化建議。填高大于 20m，挖深大于 30m的，原則上采用橋隧方案。對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、行洪安全有重大影響的應(yīng)予禁止；在過水流量較大的溝道不宜設(shè)置棄土（石、渣）場(chǎng)，不能避開時(shí)應(yīng)進(jìn)行防洪論證 ? 山丘區(qū)選址優(yōu)先考慮凹地、支毛溝，平原區(qū)選址優(yōu)先考慮凹地、荒地，風(fēng)沙區(qū)選址避開風(fēng)口和易產(chǎn)生風(fēng)蝕的地方 ? 盡量不用死庫容棄渣 主體施工組織的要求 ? 控制施工場(chǎng)地占地，避開植被良好區(qū) ? 合理安排土石方開挖、回填，做到以挖作填，減少開挖量和廢棄量，合理安排施工順序，防止因施工不當(dāng)造成的重復(fù)開挖和土（石、渣）的亂流 ? 施工進(jìn)度與時(shí)序安排應(yīng)考慮降水和風(fēng)等水土流失影響因素，縮短裸露面積和裸露時(shí)間，減少施工過程中可能產(chǎn)生的水土流失 ? 料場(chǎng)開采宜采取分臺(tái)階形式，控制開挖深度。雨季填筑土方時(shí)應(yīng)隨挖、隨運(yùn)、隨填、隨壓，避免產(chǎn)生水土流失 ? 臨時(shí)堆土（石、渣）及料場(chǎng)加工的成品料應(yīng)集中堆放，設(shè)置攔擋措施。不得在指定的取土（料）場(chǎng)以外的地方亂挖亂棄 ? 土（砂、石、渣）料在運(yùn)輸過程中應(yīng)采取保護(hù)措施，防止沿途散溢，造成水土流失 ? 外購?fù)粒ㄉ啊⑹┝系捻氝x擇合法、正規(guī)的供料商和料場(chǎng)，并在供料合同中明確水土流失防治責(zé)任，提出水土流失防治的要求 不同水土流失類型區(qū)的特殊規(guī)定 我國地域廣闊，情況多樣，建設(shè)項(xiàng)目類型各異，在新規(guī)范中也提出了針對(duì)性的特殊條款。 南方紅壤丘陵區(qū)的范圍 ? 主要有三個(gè)類型區(qū)。以花崗巖類、碎屑巖類組成山地丘陵，山間多為紅色小盆地，發(fā)育紅壤、黃壤、水稻土。山區(qū)大部分區(qū)域植被較好，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)。以花崗巖類和砂頁巖類為主，發(fā)育赤紅壤和磚紅壤，局部花崗巖風(fēng)化層深厚，崩崗侵蝕嚴(yán)重。 三是長江中下游平原， 位于宜昌以東，包括兩湖平原、鄱陽湖平原、太湖流域。平地及低緩的坡地多為農(nóng)田。 南方紅壤丘陵區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的要求 ? 注重坡面水系工程，防止引發(fā)崩崗、滑坡等災(zāi)害 ? 保護(hù)地表耕作層，加強(qiáng)土地整治，及時(shí)恢復(fù)農(nóng)田和排灌系統(tǒng) ? 棄土（石、渣）的攔護(hù)應(yīng)注意降雨條件，適當(dāng)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 平原和城市建設(shè)項(xiàng)目的要求 ? 注意表土（農(nóng)田耕作層）保存和利用，取土場(chǎng)宜以寬淺式為主，注重復(fù)耕 ? 應(yīng)控制地面硬化面積，注重地表徑流綜合利用 ? 平原河網(wǎng)區(qū)應(yīng)防止水系紊亂和河道淤積 ? 植被措施應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)，可參照?qǐng)@林設(shè)計(jì)要求布設(shè) ? 封閉施工，遮蓋運(yùn)輸，土石方及堆料應(yīng)設(shè)置攔擋及覆蓋措施，防止造成城市管網(wǎng)的淤積 ? 棄渣要分類堆放，鼓勵(lì)結(jié)合其他基本建設(shè)項(xiàng)目綜合利用 線型建設(shè)類工程的要求 ? 穿（跨）越工程的樁基開挖、圍堰拆除等施工過程中產(chǎn)生的土石方、泥漿應(yīng)采取有效防護(hù)措施 ? 陡坡開挖時(shí)，應(yīng)在下坡部位先行設(shè)置攔擋設(shè)施，并布設(shè)截排水溝 ? 隧道出渣，宜在較平坦開闊地段或隧道出口布設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)渣場(chǎng)，并進(jìn)行防護(hù) ? 輸變電工程位于坡面的塔基宜采取“全方位、高低腿”型式，開挖前應(yīng)設(shè)置攔擋和排水設(shè)施 ? 土質(zhì)邊坡開挖不宜超過 45176。棄渣場(chǎng)選址宜布設(shè)在大壩以下距河一定范圍的區(qū)域，不宜布設(shè)在水庫正常蓄水位以下范圍內(nèi)。施工過程中應(yīng)嚴(yán)格控制開采作業(yè)范圍，不得對(duì)周邊造成影響 ? 排土場(chǎng)、采掘場(chǎng)等場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾或恢復(fù)林草植被 ? 井下開采的項(xiàng)目，應(yīng)防止疏干水和地下排水對(duì)地表土壤水份和植被的影響。如料場(chǎng)、渣場(chǎng)、灰場(chǎng)防護(hù)措施，挖（填）邊坡的防護(hù)措施，土地整治措施，防洪排水措施，植被建設(shè)措施，臨時(shí)防護(hù)措施，降水蓄滲等措施 ? 以主體工程設(shè)計(jì)功能為主、同時(shí)具有水土保持功能的工程，應(yīng)進(jìn)行水土保持分析與評(píng)價(jià)，其工程量、投資不納入水土保持方案中。以主體工程設(shè)計(jì)功能為主、同時(shí)具有水土保持功能的工程，其工程量、投資不納入水土保持方案中，僅對(duì)其進(jìn)行水土保持分析與評(píng)價(jià) ? 責(zé)任區(qū)分原則 ? 對(duì)建設(shè)過程中的臨時(shí)征地、臨時(shí)占地，因施工結(jié)束后將歸還當(dāng)?shù)厝罕娀蛘?，基于水土保持工作具有技術(shù)性質(zhì)的特點(diǎn)，需要將此范圍的各項(xiàng)防護(hù)措施算作水土保持工程，計(jì)入水土保持方案 ? 試驗(yàn)排除原則 ? 對(duì)主體設(shè)計(jì)功能和水土保持功能結(jié)合較緊密的工程，可按破壞性試驗(yàn)的原則進(jìn)行排除。對(duì)永久占地區(qū)的生活區(qū)、廠前區(qū)等，水土保持方案應(yīng)結(jié)合綠化美化的需要，提高植物措施的標(biāo)準(zhǔn)，提出園林綠化的要求，按園林綠化標(biāo)準(zhǔn)來估算水土保持投資，待后續(xù)設(shè)計(jì)時(shí)具體落實(shí)植物品種的配置。臨時(shí)措施在驗(yàn)收時(shí)可能不復(fù)存在，但對(duì)過程中控制水土流失起到關(guān)鍵作用，也不為主體工程所重視，在主體工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理中連一個(gè)單元工程都不算。 水土保持工程界定常見做法 ? 3．臨時(shí)占地區(qū)的防護(hù)工程均為水土保持工程 ? 料場(chǎng)、渣場(chǎng)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、材料堆放地等臨時(shí)占地范圍內(nèi)修建的各類防護(hù)措施，均需在水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收后將水土流失防治責(zé)任從建設(shè)單位轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)厝罕娀蛘?，是水土保持專?xiàng)驗(yàn)收的重要內(nèi)容，也是判別建設(shè)單位落實(shí)社會(huì)責(zé)任的重要依據(jù)。 ? 4．各類排水、截水、降水蓄滲工程均為水土保持工程 ? 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)及其周邊，均需設(shè)置截水溝如高速公路的天溝、排水溝如大型棄渣場(chǎng)的排洪涵洞，蓄滲工程如城鎮(zhèn)及干旱地區(qū)修建的水窯，公路路基排水邊溝、截水溝、排水溝、滲溝、盲溝、急流槽及路面邊緣排水設(shè)施均為水土保持工程。 水土保持工程界定常見做法 ? 5．邊坡防護(hù)工程需進(jìn)一步區(qū)分 ? 各類工程均可能涉及邊坡防護(hù)工程，但不能都將邊坡防護(hù)工程列為水土保持工程。 ? （ 2）純粹的工程護(hù)坡如整片的漿砌石護(hù)坡、路基擋土墻等不能計(jì)入水土保持工程，因其保水保土功能不顯著，似乎更是為了邊坡穩(wěn)定而設(shè)計(jì)。相反，邊坡較為穩(wěn)定，對(duì)路堤、路塹采用綜合護(hù)措施如方格網(wǎng)骨架、草皮護(hù)坡、漿砌片石方格網(wǎng)、拱型骨架加植物措施等，就應(yīng)看作水土保持工程，其保持水土及生態(tài)功能明顯優(yōu)于純粹的工程護(hù)坡。如隧道進(jìn)出口洞臉的漿砌石護(hù)坡，立交橋區(qū)的工程護(hù)坡等。 ? 6．江河湖海的防洪堤、防浪堤、拋石護(hù)腳等措施，廠區(qū)圍墻，廣場(chǎng)、道路硬化等不能計(jì)入水土保持工程。 水土流失預(yù)測(cè) ? a）預(yù)測(cè)范圍和預(yù)測(cè)時(shí)段。 ? c）預(yù)測(cè)方法。 ? d）預(yù)測(cè)成果。 ? e）預(yù)測(cè)結(jié)論及綜合分析。 ? 水土流失 ? 包括分區(qū)的總量和新增量 ? 水土流失危害 以選定的位置來分析不采取水土保持措施或遇不可抗力時(shí)可能造成的危害 ? 水流失預(yù)測(cè) ? 位于大中城市及周邊地區(qū)