【正文】 、南方石漠化地區(qū)和西北干旱地區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)進(jìn)行水流失的預(yù)測(cè)。從各單項(xiàng)工程的施工工藝進(jìn)行水土流失影響分析 ? 分時(shí)段 ? 區(qū)分施工準(zhǔn)備期、土建施工期、植被恢復(fù)期、運(yùn)行期來進(jìn)行預(yù)測(cè) ? 分單元 ? 根據(jù)水土流失防治分區(qū)，再劃分不同的施工單元，分塊進(jìn)行水土流失預(yù)測(cè) ? 分類型 ? 現(xiàn)階段，需區(qū)分水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕的預(yù)測(cè)，對(duì)凍融和重力侵蝕暫不定量預(yù)測(cè)，可在危害分析中考慮 預(yù)測(cè)時(shí)段 ? 應(yīng)根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)合理進(jìn)行水土流失預(yù)測(cè)時(shí)段的劃分 ? 1） 建設(shè)類項(xiàng)目只對(duì)建設(shè)期（還應(yīng)包括施工準(zhǔn)備期和自然恢復(fù)期）的水土流失進(jìn)行預(yù)測(cè) ? 2） 建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目應(yīng)對(duì)建設(shè)期（還應(yīng)包括施工準(zhǔn)備期和自然恢復(fù)期）和運(yùn)行期分別進(jìn)行預(yù)測(cè)。 ? 水土流失背景指標(biāo)應(yīng)根據(jù)區(qū)域氣象特征、地形地貌、地面組成物質(zhì)和土地利用情況、土壤、植被、坡度、坡長(zhǎng)等綜合確定，可采用以下幾種方法： ? 1） 同類工程的實(shí)測(cè)資料類比法； ? 2） 地方經(jīng)驗(yàn)方程； ? 3） 監(jiān)測(cè)小區(qū)實(shí)測(cè)資料法； ? 4） 人工模擬降雨小區(qū)試驗(yàn)法； ? 5） 專家估判法； ? 6） 航空照片資料判別法。 ? 沒有條件的，可根據(jù)土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，初估水土流失背景值，并與類比工程的監(jiān)測(cè)成果通過對(duì)比分析確定。 ? 當(dāng)預(yù)測(cè)工程與實(shí)測(cè)工程具有較強(qiáng)的可比性時(shí)，可采用類比法進(jìn)行水土流失預(yù)測(cè)，并對(duì)有關(guān)參數(shù)進(jìn)行修正。通過對(duì)上述指標(biāo)的論證分析與調(diào)整后，采用類比法的公式進(jìn)行計(jì)算。 ? 預(yù)測(cè)時(shí)段不規(guī)范，不利情況，自然恢復(fù)期的起始 ? 對(duì)類比工程的類比條件不按實(shí)際情況填寫，為說明類比合理，將主要影響因子寫成完全相同?，F(xiàn)強(qiáng)調(diào)類比工程擾動(dòng)后的土壤侵蝕模數(shù)應(yīng)通過監(jiān)測(cè)或調(diào)查取得。 ? 預(yù)測(cè)結(jié)果要說明損壞水土保持設(shè)施的面積，建設(shè)期的水土流失總量和新增量 水土流失防治目標(biāo) ? a）項(xiàng)目征占地的原有水土流失得到基本治理。 ? c）生態(tài)得到最大限度的保護(hù)。 ? e）水土流失量不超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 防治目標(biāo)常見問題 ? 防治目標(biāo) 100% ? 直接按表中的數(shù)值確定目標(biāo) ? 目標(biāo)值不確定，以至目標(biāo)值出現(xiàn) ≥ 或以上 ? 只有設(shè)計(jì)水平年的目標(biāo)，沒有施工過程目標(biāo) 工程勘測(cè)與調(diào)查 ? 主要內(nèi)容 ? 主體工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料，特別是 取土場(chǎng)、棄土棄渣場(chǎng)等的地形、工程地質(zhì)、表土厚度等 ? 基本規(guī)定 ? 1）與主體工程相關(guān)的工程情況采用收集資料的方法。 ? 對(duì)因建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)造成的棄土棄渣（石、渣等固體廢棄物）必須有專門設(shè)計(jì)的存放地，并采取攔擋措施，防止流失。 ? 應(yīng)對(duì)開挖、排棄、堆墊等場(chǎng)地進(jìn)行整治，并采取必要的護(hù)坡、截排水措施。 ? 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過論證，嚴(yán)格控制硬化地面的面積，確定合理的林草覆蓋率；對(duì)建設(shè)和生產(chǎn)形成的裸露土地，應(yīng)恢復(fù)植被，有條件的應(yīng)進(jìn)行開發(fā)利用。在干旱、半干旱地區(qū)以工程、防風(fēng)固沙、土地整治等措施為主，輔之以必要的綠化措施；在半濕潤(rùn)區(qū)采用以生物措施、土地整治與工程措施相結(jié)合的防治措施。要盡量減少對(duì)原地貌和植被的破壞，對(duì)棄土棄渣場(chǎng)、料場(chǎng)要合理布局，盡量集中堆放，并采取攔護(hù)措施。注重資源節(jié)約與綜合利用，注重當(dāng)?shù)厮帘３值某晒?jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，盡量做到高科技、低投資、高效益，有效控制和防治工程建設(shè)中的新增水土流失和原有水土流失 水土流失防治措施總體布局 ? 控制和減少對(duì)地表植被、原地貌的擾動(dòng)、破壞，保護(hù)原地表植被與表土，減少占用水、土資源。 ? 嚴(yán)格控制地面硬化面積，盡量布置植物措施，減少水的流失和沖刷。 ? 取料場(chǎng)、開挖面和其他因生產(chǎn)建設(shè)形成的裸露面，必須進(jìn)行土地整治，布設(shè)水土保持措施。 防治分區(qū)及防治措施布設(shè) ? a）水土流失防治分區(qū)。 ? b）水土流失防治措施布設(shè)原則。 ? c）水土流失防治措施體系和總體布局。 ? d）防治工程典型設(shè)計(jì)，包括永久與臨時(shí)防治措施。包括防治措施工程量、施工組織形式、施工布置、材料來源、施工方法、質(zhì)量要求、施工進(jìn)度等。 ? 擋墻工程、攔渣壩、護(hù)坡工程等的建筑物等級(jí)與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合理確定，但不得低于國(guó)標(biāo)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。園林式植物措施設(shè)計(jì)應(yīng)遵循園林設(shè)計(jì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 ? 施工臨時(shí)堆土區(qū)、開挖面等應(yīng)及時(shí)采取臨時(shí)防護(hù)措施。 水土保持工程管理 ? 應(yīng)將水土保持工程納入招標(biāo)文件、施工合同，將施工過程中防治水土流失的責(zé)任落實(shí)到施工單位和人員。 ? 在水土保持監(jiān)測(cè)文件中落實(shí)水土流失監(jiān)測(cè)、監(jiān)控目標(biāo)、要求，由監(jiān)測(cè)單位監(jiān)控建設(shè)全過程的水土流失與生態(tài)影響 ? 建設(shè)過程中建設(shè)單位應(yīng)通過管理、監(jiān)理、工程計(jì)量和價(jià)款支付等手段對(duì)水土流失防治工程進(jìn)行控制。 初步設(shè)計(jì)專章的要求 ? 開展相應(yīng)深度的勘測(cè)與調(diào)查 ? 復(fù)核土石方平衡情況、棄土（石、渣）場(chǎng)、取料場(chǎng)的布置 ? 復(fù)核水土流失防治責(zé)任范圍、水土流失防治分區(qū)和水土保持總體布局及措施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) ? 按方案和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)各類水土流失防治措施，細(xì)化施工組織設(shè)計(jì) ? 編制水土保持投資概算 初步設(shè)計(jì)的深度要求 ? （ 1）水土流失防治責(zé)任范圍可按分區(qū)來復(fù)核，占地集中的占式工程應(yīng)繪制在 1： 1000～ 1： 2023的圖紙上，呈線型分布的工程應(yīng)繪制在 1： 5000～ 10000的圖紙上，土石方工程應(yīng)按分區(qū)或分段計(jì)算開挖及填筑情況，對(duì)回填前的臨時(shí)堆放要有明確的說明； ? （ 2）渣、料場(chǎng)防護(hù)措施（包括工程措施、植物措施及臨時(shí)措施）平面布置要逐個(gè)標(biāo)注在 1： 1000～ 1： 2023的地形圖上，并注明表土層厚度，繪制上游截排水設(shè)施、下游擋渣設(shè)施、陡坡消力池及消力池下游和原溝道的銜接方式 (包括海漫、連接段翼墻、連接渠等 )；按水土保持方案確定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，明確擋渣墻、攔渣壩及截、排水系統(tǒng)等所采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)每一項(xiàng)措施的外形尺寸，繪制 1： 100～ 1： 500的圖件并注明基礎(chǔ)埋深，同時(shí)說明所依據(jù)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算過程，對(duì)其穩(wěn)定性及安全性進(jìn)行校核；植物措施的配置，應(yīng)明確具體的喬、灌、草品種、規(guī)格和栽植方式，有灌溉要求的還應(yīng)繪制灌溉設(shè)施的布置； 初步設(shè)計(jì)的深度要求 ? （ 3）施工便道、輸水管線及永久占地范圍內(nèi)防護(hù)措施的平面布置，亦應(yīng)繪制于 1： 1000～ 1： 5000的地形圖上，并給出剖面圖，以計(jì)算工程量； ? （ 4）對(duì)高度超過 6m的擋渣墻及攔渣壩還應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)勘探，具體要求參見相關(guān)規(guī)范。 ? （ 5）針對(duì)不同分區(qū)、分段的每一類措施進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，計(jì)算分區(qū)或分段的工程量并匯總； ? （ 6）確定天然建筑材料場(chǎng)地，對(duì)其質(zhì)量和數(shù)量做出初步評(píng)價(jià)。 施工圖設(shè)計(jì)的要求 ? 開展相應(yīng)深度的勘測(cè)與調(diào)查。 ? 水土保持監(jiān)測(cè)單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)確定的防治責(zé)任范圍和措施民編制監(jiān)測(cè)實(shí)施方案。 ? 編制措施設(shè)計(jì)圖的說明及匯總表 施工圖階段的深度要求 ? （ 1）工程措施一般采用坑探即可，在建筑場(chǎng)地挖探井或探槽，取得原狀土樣，滿足剝離表土、確定基礎(chǔ)埋深、確定地基承載力、評(píng)價(jià)邊坡的穩(wěn)定性的需要。 ? （ 2）土樣測(cè)試參見相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。盡量符合國(guó)家規(guī)定的建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)。 ? 施工設(shè)計(jì)平面的坐標(biāo)網(wǎng)及基點(diǎn)、基線。基點(diǎn)、基線的確定應(yīng)以地形圖上的坐標(biāo)線或現(xiàn)狀圖上工地的坐標(biāo)據(jù)點(diǎn)、或現(xiàn)狀建構(gòu)筑物、道路等為依據(jù)，必須縱橫垂直，一般坐標(biāo)網(wǎng)依圖面大小每 10 m或 20m、 50m的距離，從基點(diǎn)、基線向上、下、左、右延伸，形成坐標(biāo)網(wǎng)，并標(biāo)明縱橫標(biāo)的字母，一般用 A、 B、 C、 D、 ?? 和對(duì)應(yīng)的 A，、 B，、C，、 ?? 英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字 ?? 和對(duì)應(yīng)的 1，、 2，、3，、 4，、 ?? ，從基點(diǎn)（ 0、 0）坐標(biāo)點(diǎn)開始，以確定每個(gè)方格網(wǎng)交點(diǎn)的縱橫數(shù)字所確定的坐標(biāo)，作為施工放線的依據(jù)。圖紙要注明圖頭、圖例、指北針、比例尺、標(biāo)題欄及簡(jiǎn)要的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容的說明。圖紙上文字、阿拉伯?dāng)?shù)字最好用打印字剪貼復(fù)印。主要表明各設(shè)計(jì)因素之間具體的平面關(guān)系和準(zhǔn)確的位置、道路、廣場(chǎng)、橋梁、涵洞、植樹種草的邊界等內(nèi)容。在圖紙上應(yīng)寫出全標(biāo)段的挖方、填方數(shù)量，說明應(yīng)進(jìn)園土方或運(yùn)出土方的數(shù)量及挖、填土之間土方調(diào)配的運(yùn)送方向和數(shù)量。 ? 細(xì)部結(jié)構(gòu)大樣圖。植物措施的栽植方式及不同植物品種的搭配也應(yīng)繪制大樣圖。平面圖要根據(jù)道路系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)，在施工總圖的基礎(chǔ)上畫出各種道路、材料堆放場(chǎng)地、機(jī)械倉(cāng)庫(kù)、盤山道、道橋等的位置，并注明每段的高程、縱坡、橫坡的數(shù)字。 ? 植物配置圖上應(yīng)表現(xiàn)樹木花草的種植位置、品種、種植類型、種植距離等內(nèi)容。植物配置圖的比例尺，一般采用 1：500、 1： 300、 1： 200，可根據(jù)具體情況而定。 施工圖階段的深度要求 ? （ 4）設(shè)計(jì)概算。 ? （ 5）進(jìn)度說明。在雨水地面徑流處開挖路基時(shí)，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)土沉淀池?cái)r截混砂，待土建完成后，及時(shí)將土沉淀池推平，進(jìn)行綠化或還耕。 水土保持工程 ◆水土流失防治措施應(yīng)分階段進(jìn)行設(shè)計(jì)。 ◆其內(nèi)容和要求應(yīng)符合新規(guī)范 7~14章的規(guī)定。 ? ②應(yīng)明確典型設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。 ? ④斷面設(shè)計(jì)既要有計(jì)算公式，又要有計(jì)算參數(shù)的取值、計(jì)算結(jié)果，還應(yīng)考慮安全超高、施工要求等各方面的要求來確定斷面尺寸。 ? ⑥石料砌筑厚度過小，無(wú)反濾和壓頂，無(wú)法施工。 ? ⑧對(duì)措施工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)表，應(yīng)按二級(jí)分區(qū)列表統(tǒng)計(jì)。 ? ⑩新增防治措施的工程量匯總表中的工程項(xiàng)目應(yīng)與防治措施體系框圖和分部工程估算表中項(xiàng)目一致。 水土保持監(jiān)測(cè) ? 監(jiān)測(cè)時(shí)段劃分、監(jiān)測(cè)單元的劃分 ? 監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法 ? 水土流失背景與各時(shí)段的水土流失監(jiān)測(cè)工作量與工程量 ? 水土流失監(jiān)測(cè)成果要求 監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容 ? 項(xiàng)目區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測(cè)。對(duì)鐵路、公路、輸油（氣）管道、輸電等線型工程，還應(yīng)在不同水土流失類型區(qū)布設(shè)平行監(jiān)測(cè)點(diǎn) 監(jiān)測(cè)點(diǎn)的場(chǎng)地選 址 ? 每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)都要有較強(qiáng)的代表性，對(duì)所在水土流失類型區(qū)和監(jiān)測(cè)重點(diǎn)要有代表意義，原地貌與擾動(dòng)地貌應(yīng)具有一定的可比性 ? 各種試驗(yàn)場(chǎng)地應(yīng)適當(dāng)集中，不同監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)盡量結(jié)合 ? 盡量避免人為活動(dòng)的干擾 ? 交通方便，便于監(jiān)測(cè)管理 ? 監(jiān)測(cè)小區(qū)應(yīng)根據(jù)需要布設(shè)不同坡度和坡長(zhǎng)的徑流小區(qū)進(jìn)行同步監(jiān)測(cè)； ? 卡口站的主要工程設(shè)施應(yīng)與小流域水文、泥沙及其動(dòng)力特性相適應(yīng)； ? 簡(jiǎn)易土壤侵蝕觀測(cè)場(chǎng)應(yīng)避免周邊來水對(duì)觀測(cè)場(chǎng)的影響 ? 風(fēng)蝕量監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)避免圍墻、建筑物、大型施工機(jī)械等對(duì)監(jiān)測(cè)的影響 ? 重力侵蝕監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可能造成的侵蝕部位布設(shè)。 場(chǎng)地巡查的重點(diǎn)是：堆放在坡面或溝道的棄土棄渣場(chǎng)、開挖量大的山坡取土場(chǎng)、取石場(chǎng)，特別是周邊有來水的陡立和破碎工作面。 監(jiān)測(cè)常見問題 ? ①監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)滿足六項(xiàng)防治目標(biāo)測(cè)定的需要，增加可操作性。 ? ③說明監(jiān)測(cè)設(shè)施的布設(shè)情況，是否布設(shè)監(jiān)測(cè)小區(qū)、沉沙池等。 ? 另：監(jiān)測(cè)沒有代表性，監(jiān)測(cè)沒有分析和設(shè)計(jì) 投資估算及效益分析 ? 投資估算的編制說明 ? 投資估算總表 ? 分年度投資表 ? 工程單價(jià)匯總表 ? 材料用量匯總表 ? 其它投資估算附表作為附件，可單寫一本 ? 防治效果預(yù)測(cè) ? 效益及損益分析 概估算的編制原則 ? 價(jià)格水平年與主要工程單價(jià)等應(yīng)與主體工程一致 ? 主體工程沒有明確規(guī)定的，應(yīng)采用《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程投資概 (估 )算編制規(guī)定》、《水土保持工程概算定額》或其他行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價(jià) ? 水土保持投資費(fèi)用構(gòu)成應(yīng)按《水土保持工程概 (估 )算編制規(guī)定》執(zhí)行 ? 建設(shè)期的水土保持投資從基建費(fèi)中列支，運(yùn)行期的水土保持投資從生產(chǎn)費(fèi)用中列支 ? 22號(hào)文指導(dǎo)意見 工程量計(jì)算 ? 工程措施、植物措施、臨時(shí)防護(hù)措施三大類統(tǒng)計(jì) ? 應(yīng)做到分區(qū)分項(xiàng)統(tǒng)計(jì) ? 采用典型設(shè)計(jì)工程量推求時(shí)，典型設(shè)計(jì)的作用相當(dāng)大，往往因典型設(shè)計(jì)選取不具有代表性或數(shù)量太少，而導(dǎo)致工程計(jì)算誤差大，使概算不準(zhǔn)確。總表中的項(xiàng)目只列到防治分區(qū)，不必列到工程項(xiàng)目。除在“估算總表”和“納入本方案的主體工程中具有水土保持功能措施工程量及投資表”中體現(xiàn)主體已有措施投資以外，其他表中不再體現(xiàn)主體已有措施投資。 ? ④對(duì)分年度計(jì)劃不應(yīng)將自然恢復(fù)期單獨(dú)計(jì)列。估算中不計(jì)算運(yùn)行期費(fèi)用。 ? ⑦增加水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)用明細(xì)表，水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)應(yīng)包括監(jiān)測(cè)設(shè)施土建費(fèi)、消耗性材料費(fèi)、監(jiān)測(cè)設(shè)備折舊費(fèi)和監(jiān)測(cè)人工費(fèi)四部分。 ? ⑧在正文中應(yīng)附的表格不完全。 ? b）后續(xù)設(shè)計(jì)。 ? d）水土保持工程建設(shè)監(jiān)理。 ? f）施工管理。 ? h）資金來源及使用管理?！? ? ②在方案實(shí)施的保障措施中的竣工驗(yàn)收部分，應(yīng)按照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，從驗(yàn)收的組織、參加單位、驗(yàn)收內(nèi)容等進(jìn)行細(xì)化。下階段需進(jìn)一步深入研究的問題。 ? b）項(xiàng)目區(qū)水系圖。 ? d）項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)度分布圖、土地利用現(xiàn)狀圖、水土保持防治區(qū)劃分圖。 ? f）水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局圖。 ? h）水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局圖。 , January 24, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人