【正文】 ? h）水土保持監(jiān)測點位布局圖。下階段需進(jìn)一步深入研究的問題。 ? d）水土保持工程建設(shè)監(jiān)理。估算中不計算運行期費用。 ? 另：監(jiān)測沒有代表性，監(jiān)測沒有分析和設(shè)計 投資估算及效益分析 ? 投資估算的編制說明 ? 投資估算總表 ? 分年度投資表 ? 工程單價匯總表 ? 材料用量匯總表 ? 其它投資估算附表作為附件，可單寫一本 ? 防治效果預(yù)測 ? 效益及損益分析 概估算的編制原則 ? 價格水平年與主要工程單價等應(yīng)與主體工程一致 ? 主體工程沒有明確規(guī)定的，應(yīng)采用《開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程投資概 (估 )算編制規(guī)定》、《水土保持工程概算定額》或其他行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價 ? 水土保持投資費用構(gòu)成應(yīng)按《水土保持工程概 (估 )算編制規(guī)定》執(zhí)行 ? 建設(shè)期的水土保持投資從基建費中列支，運行期的水土保持投資從生產(chǎn)費用中列支 ? 22號文指導(dǎo)意見 工程量計算 ? 工程措施、植物措施、臨時防護(hù)措施三大類統(tǒng)計 ? 應(yīng)做到分區(qū)分項統(tǒng)計 ? 采用典型設(shè)計工程量推求時，典型設(shè)計的作用相當(dāng)大，往往因典型設(shè)計選取不具有代表性或數(shù)量太少，而導(dǎo)致工程計算誤差大，使概算不準(zhǔn)確。對鐵路、公路、輸油（氣）管道、輸電等線型工程，還應(yīng)在不同水土流失類型區(qū)布設(shè)平行監(jiān)測點 監(jiān)測點的場地選 址 ? 每個監(jiān)測點都要有較強(qiáng)的代表性，對所在水土流失類型區(qū)和監(jiān)測重點要有代表意義，原地貌與擾動地貌應(yīng)具有一定的可比性 ? 各種試驗場地應(yīng)適當(dāng)集中，不同監(jiān)測項目應(yīng)盡量結(jié)合 ? 盡量避免人為活動的干擾 ? 交通方便，便于監(jiān)測管理 ? 監(jiān)測小區(qū)應(yīng)根據(jù)需要布設(shè)不同坡度和坡長的徑流小區(qū)進(jìn)行同步監(jiān)測； ? 卡口站的主要工程設(shè)施應(yīng)與小流域水文、泥沙及其動力特性相適應(yīng)； ? 簡易土壤侵蝕觀測場應(yīng)避免周邊來水對觀測場的影響 ? 風(fēng)蝕量監(jiān)測點應(yīng)避免圍墻、建筑物、大型施工機(jī)械等對監(jiān)測的影響 ? 重力侵蝕監(jiān)測點應(yīng)根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目可能造成的侵蝕部位布設(shè)。 ? ⑥石料砌筑厚度過小，無反濾和壓頂，無法施工。 水土保持工程 ◆水土流失防治措施應(yīng)分階段進(jìn)行設(shè)計。植物配置圖的比例尺，一般采用 1：500、 1： 300、 1： 200，可根據(jù)具體情況而定。 ? 細(xì)部結(jié)構(gòu)大樣圖。圖紙要注明圖頭、圖例、指北針、比例尺、標(biāo)題欄及簡要的圖紙設(shè)計內(nèi)容的說明。 ? （ 2）土樣測試參見相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 ? （ 5）針對不同分區(qū)、分段的每一類措施進(jìn)行施工組織設(shè)計，計算分區(qū)或分段的工程量并匯總； ? （ 6）確定天然建筑材料場地，對其質(zhì)量和數(shù)量做出初步評價。 ? 施工臨時堆土區(qū)、開挖面等應(yīng)及時采取臨時防護(hù)措施。 ? d）防治工程典型設(shè)計，包括永久與臨時防治措施。 ? 取料場、開挖面和其他因生產(chǎn)建設(shè)形成的裸露面，必須進(jìn)行土地整治，布設(shè)水土保持措施。在干旱、半干旱地區(qū)以工程、防風(fēng)固沙、土地整治等措施為主，輔之以必要的綠化措施；在半濕潤區(qū)采用以生物措施、土地整治與工程措施相結(jié)合的防治措施。 防治目標(biāo)常見問題 ? 防治目標(biāo) 100% ? 直接按表中的數(shù)值確定目標(biāo) ? 目標(biāo)值不確定，以至目標(biāo)值出現(xiàn) ≥ 或以上 ? 只有設(shè)計水平年的目標(biāo)，沒有施工過程目標(biāo) 工程勘測與調(diào)查 ? 主要內(nèi)容 ? 主體工程設(shè)計文件及相關(guān)資料，特別是 取土場、棄土棄渣場等的地形、工程地質(zhì)、表土厚度等 ? 基本規(guī)定 ? 1）與主體工程相關(guān)的工程情況采用收集資料的方法?，F(xiàn)強(qiáng)調(diào)類比工程擾動后的土壤侵蝕模數(shù)應(yīng)通過監(jiān)測或調(diào)查取得。 ? 沒有條件的，可根據(jù)土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)，初估水土流失背景值，并與類比工程的監(jiān)測成果通過對比分析確定。 ? e）預(yù)測結(jié)論及綜合分析。 ? 6．江河湖海的防洪堤、防浪堤、拋石護(hù)腳等措施，廠區(qū)圍墻，廣場、道路硬化等不能計入水土保持工程。 水土保持工程界定常見做法 ? 5．邊坡防護(hù)工程需進(jìn)一步區(qū)分 ? 各類工程均可能涉及邊坡防護(hù)工程，但不能都將邊坡防護(hù)工程列為水土保持工程。對永久占地區(qū)的生活區(qū)、廠前區(qū)等，水土保持方案應(yīng)結(jié)合綠化美化的需要，提高植物措施的標(biāo)準(zhǔn)，提出園林綠化的要求，按園林綠化標(biāo)準(zhǔn)來估算水土保持投資，待后續(xù)設(shè)計時具體落實植物品種的配置。棄渣場選址宜布設(shè)在大壩以下距河一定范圍的區(qū)域，不宜布設(shè)在水庫正常蓄水位以下范圍內(nèi)。以花崗巖類和砂頁巖類為主，發(fā)育赤紅壤和磚紅壤，局部花崗巖風(fēng)化層深厚，崩崗侵蝕嚴(yán)重。不得在指定的取土（料）場以外的地方亂挖亂棄 ? 土（砂、石、渣）料在運輸過程中應(yīng)采取保護(hù)措施，防止沿途散溢，造成水土流失 ? 外購?fù)粒ㄉ啊⑹┝系捻氝x擇合法、正規(guī)的供料商和料場，并在供料合同中明確水土流失防治責(zé)任，提出水土流失防治的要求 不同水土流失類型區(qū)的特殊規(guī)定 我國地域廣闊，情況多樣，建設(shè)項目類型各異，在新規(guī)范中也提出了針對性的特殊條款。 主體工程水土保持分析評價 ? 對主體工程總布置、土石方、占地面積與類型、施工方法與工藝、施工組織、水土流失影響范圍等進(jìn)行分析與評價，確定水土流失影響預(yù)測單元 ? 從主體工程的選線、選址、總體布置、施工方法與工藝、土石料場選址、棄土（石、渣）場選址、占地類型及面積等方面，用擾動面積、土石方量、損壞植被面積、水土流失量及危害、工程投資等指標(biāo)做出水土保持評價，提出或認(rèn)定推薦方案 主體工程水土保持分析評價 ? 綜合分析挖填方的施工時段、土石料組成成份、運距、回填利用率等因素，從水土保持角度提出土石方調(diào)配的合理化建議。直接影響區(qū)是指項目建設(shè)對征占地范圍 (項目建設(shè)區(qū) )以外可能產(chǎn)生影響的范圍，知道一定要產(chǎn)生影響的范圍應(yīng)列入征占地范圍，不列入直接影響區(qū)。項目周邊區(qū)域的水土流失對工程項目的影響 ? 水土保持現(xiàn)狀：項目區(qū)及周邊區(qū)域水土流失治理現(xiàn)狀、主要經(jīng)驗、成功的防治工程類型、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、林草品種和管護(hù)經(jīng)驗，項目區(qū)水土保持設(shè)施，水土流失重點防治區(qū)劃分成果，同類型開發(fā)建設(shè)項目水土保持經(jīng)驗等 ? 項目區(qū)內(nèi)的水土保持現(xiàn)狀：項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水土保持設(shè)施的類型、數(shù)量、保存狀況、防治水土流失的效果等。 ? ⑧ 土石方平衡流向框圖應(yīng)按“棄方”、“開挖方”、“填筑方”和“外借方”四列繪制，用流線表示流動的方向，在流線上要標(biāo)出流量，說明流動的數(shù)量。列主要施工或生產(chǎn)工藝流程圖，說明原料的供給方式、產(chǎn)品的出廠方式等 ? 施工方法特別是土石方工程挖、填、運、棄的施工方法、工藝 ? 建設(shè)生產(chǎn)用的土、石、砂、砂礫料等建筑材料的數(shù)量、來源、綜合加工系統(tǒng)，料場的數(shù)量、位置、可采量等 項目概況－工程占地 ? 永久性征占地和臨時性征占地 ? 按項目組成及行政區(qū)分別說明占地性質(zhì)、占地類型、占地面積 ? 注意：施工準(zhǔn)備、對外交通、大件運輸?shù)? 土石方平衡表式 XX工程土石方平衡表 單位： m3(或萬 m3) 分區(qū)或分段 挖方 填方 調(diào)入方 調(diào)出方 外借方 棄方 備注 數(shù)量 來源 數(shù)量 去向 注：應(yīng)統(tǒng)一換算成自然方進(jìn)行計算 項目概況－工程投資 ? 主體工程總投資 ? 土建投資 ? 資本金構(gòu)成及來源 項目概況－進(jìn)度 ? 主體工程總工期，包括施工準(zhǔn)備期、開工時間、完工時間、投產(chǎn)時間、驗收時間 ? 建設(shè)進(jìn)度安排以及施工季節(jié)的安排 ? 對于分期建設(shè)的項目，還應(yīng)說明后續(xù)項目的立項計劃 ? 施工進(jìn)度表 項目概況－移民安置 ? 移民規(guī)模：搬遷規(guī)劃、拆遷范圍 ? 安置原則、安置形式 ? 生產(chǎn)、拆遷和安置責(zé)任 項目概況常見問題 ① 項目基本情況介紹不完整：往往缺少拆遷安置情況的介紹；土石方數(shù)量的挖、填、借、棄不平衡；缺少土建投資。但因各行業(yè)的前期工作階段劃分和深度不完全一致，編制水土保持方案時需根據(jù)行業(yè)特點做適當(dāng)深化或補(bǔ)充 ? 所謂 設(shè)計水平年 ，即方案規(guī)劃的內(nèi)容實施完畢的年份，屆時方案確定的各項防治措施均應(yīng)布設(shè)到位，能穩(wěn)定存續(xù)、發(fā)揮或初步發(fā)揮水土保持功能，達(dá)到方案確定的防治目標(biāo)，滿足水土保持專項驗收的要求 ，主體工程完工的當(dāng)年或完工后第一年 ? 水土保持方案的服務(wù)期至多為 10年。 ? ③水土流失預(yù)測總量及新增水土流失量應(yīng)填建設(shè)期的數(shù)值。 ? 獨立費用明細(xì)增多。對不屬于水土保持工程的范疇，可以評價并提出要求。如：隧洞出渣量的流失，原來預(yù)測基礎(chǔ)為直接棄于洞口，方法多為流棄比。 一是 控制和減少對原地貌、地表植被、水系的擾動和損毀，保護(hù)原地表植被、表土及結(jié)皮層，減少占用水、土資源，提高利用效率； 二是 開挖、排棄、堆墊的場地，必須采取攔擋、護(hù)坡、截排水及其他整治措施； 三是 棄土（石、渣）應(yīng)綜合利用，不能利用的應(yīng)集中堆放在專門的存放地，并按“先攔后棄”的原則采取攔擋措施，不得在江河、湖泊、建成水庫及河道管理范圍內(nèi)布設(shè)棄土（石、渣）場；四是 施工過程必須有臨時防護(hù)措施； 五是 施工跡地應(yīng)及時進(jìn)行土地整治，采取水土保持措施，恢復(fù)其利用功能。開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范 廣東省水利水電 科學(xué)研究 院 陳子平 二○○九年二月 主要內(nèi)容 一、新舊規(guī)范比較 （一）新國標(biāo)的特點 （二）新舊規(guī)范在內(nèi)容上的主要區(qū)別 二、新國標(biāo)對水保方案章節(jié)內(nèi)容要求 （ 把報告書章節(jié)內(nèi)容與有關(guān)條文聯(lián)系起來分析 ） 一、新舊規(guī)范比較 （一）新國標(biāo)的特點 修編的指導(dǎo)思想 變被動防御為主動防控 之前國家有關(guān)部門和水利部出臺過一些規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（舊規(guī)范），主要是對項目建設(shè)中可能產(chǎn)生的水土流失采取治理措施，多屬被動式的。 ◆我國地域廣闊，情況多樣，建設(shè)項目類型各異，在新國標(biāo)中針對 不同水土流失類型區(qū)也提出了針對性的 特殊條款 ?，F(xiàn)為預(yù)測將棄渣運至指定地點、但沒有采取水土保持措施時的水土流失量。 ? 典型設(shè)計： 原為泛指的典型設(shè)計，現(xiàn)需針對不同分區(qū)的某一個具體的地形進(jìn)行設(shè)計，并注明其它尺寸的應(yīng)用條件及估計個數(shù)。 二、新國標(biāo)對水保方案章節(jié)內(nèi)容要求 ●把報告書章節(jié)內(nèi)容與有關(guān)條文聯(lián)系起來分析 綜合說明 ? 主體工程的概況、方案設(shè)計深度及設(shè)計水平年。 ? ④六項防治目標(biāo)應(yīng)填設(shè)計水平年規(guī)劃的綜合目標(biāo)值；不是措施布設(shè)后分析計算的可能值，也不是建設(shè)過程中或服務(wù)期末的規(guī)劃值。對煤礦等生產(chǎn)建設(shè)類項目，方案服務(wù)期指首采區(qū)的開采期間，對燃煤電廠指初期灰壩的使用期間，至多不超過 10年 其他問題 ? 工程建設(shè)涉及移民拆遷安置及專項設(shè)施改、遷建規(guī)模較小的，在可行性研究階段應(yīng)根據(jù)移民與占地規(guī)劃，在主體工程水土保持方案中提出相應(yīng)要求，明確水土流失防治責(zé)任，提出水土保持措施布局與設(shè)計，估列水土保持投資；規(guī)模較大的，單獨編報水土保持方案 ? 煤電聯(lián)營、煤電鋁等項目，應(yīng)按行業(yè)分別編報水土保持方案 ? 深度要求：與主體同步，一般為可研。 ②主體工程介紹部分應(yīng)說明方案比選的情況，同時明確主體設(shè)計的推薦方案。土石方平衡表與土石方流向框圖應(yīng)對應(yīng)、統(tǒng)一。擴(kuò)建項目還應(yīng)詳細(xì)介紹上一期工程的水土保持情況（包括水土保持開展情況和存在問題） 水土保持經(jīng)驗 ? 擴(kuò)建項目還應(yīng)詳細(xì)介紹上一期工程的水土保持情況（包括水土保持開展情況和存在問題） ? 區(qū)域現(xiàn)有開發(fā)建設(shè)項目的成功的水土流失防治措施的類型及標(biāo)準(zhǔn) ? 當(dāng)?shù)剡m生的水土保持樹草種 ? 水土保持監(jiān)理、監(jiān)測的執(zhí)行情況及效果 項目區(qū)概況介紹常存在問題 項目區(qū)介紹不完整：氣象部分缺少設(shè)計頻率的降水特征值；對植被分區(qū)未介紹，只介紹當(dāng)?shù)氐闹参锓N類；對林草覆蓋率未交待或只介紹森林覆蓋率；對水土流失情況只介紹水土流失類別不介紹水土流失強(qiáng)度。 ? ②直接影響區(qū)的界定有誤，認(rèn)為廠區(qū)有圍墻，因此廠區(qū)就沒有直接影響區(qū)；忽略了在修建時對周邊可能的產(chǎn)生影響。對施工時序是否做到先攔后棄做出評價 ? 對主體設(shè)計選定的棄土（石、渣）場從水土保持角度進(jìn)行比選和綜合分析，不符合水土保持要求的，須提出新的場址；主體工程設(shè)計深度不夠的，由水土保持與主體設(shè)計單位共同調(diào)查、分析比選，確定棄土（石、渣）場 推薦比選方案分析與評價 ? 水土資源占用評價 ?占用水土資源的挖潛 ?生產(chǎn)工藝、施工工藝的改良 ? 水土流失影響評價 ?可能造成水土流失量的分析 ?水土流失危害評價 ? 景觀評價 ? 主體工程土建部分安全性評價 ? 土石方平衡分析 水土保持分析評價的基本要求 ? 對生態(tài)可能有重大影響和嚴(yán)重危害的，總體布置和主體工程設(shè)計中不能滿足水土保持要求的，應(yīng)提出要求與建議 ? 對施工交通、土石方調(diào)配、施工時序等應(yīng)提出水土保持要求和建議 ? 對主體工程有否定性意見的，應(yīng)由主體設(shè)計單位重新論證 主體選址及布局的要求 ? 選址（線）