【正文】 基于水土保持工作具有技術(shù)性質(zhì)的特點(diǎn)，需要將此范圍的各項(xiàng)防護(hù)措施算作水土保持工程，計(jì)入水土保持方案 ? 試驗(yàn)排除原則 ? 對主體設(shè)計(jì)功能和水土保持功能結(jié)合較緊密的工程，可按破壞性試驗(yàn)的原則進(jìn)行排除。 南方紅壤丘陵區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的要求 ? 注重坡面水系工程，防止引發(fā)崩崗、滑坡等災(zāi)害 ? 保護(hù)地表耕作層，加強(qiáng)土地整治，及時(shí)恢復(fù)農(nóng)田和排灌系統(tǒng) ? 棄土（石、渣）的攔護(hù)應(yīng)注意降雨條件，適當(dāng)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 平原和城市建設(shè)項(xiàng)目的要求 ? 注意表土（農(nóng)田耕作層）保存和利用，取土場宜以寬淺式為主，注重復(fù)耕 ? 應(yīng)控制地面硬化面積，注重地表徑流綜合利用 ? 平原河網(wǎng)區(qū)應(yīng)防止水系紊亂和河道淤積 ? 植被措施應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)，可參照園林設(shè)計(jì)要求布設(shè) ? 封閉施工，遮蓋運(yùn)輸，土石方及堆料應(yīng)設(shè)置攔擋及覆蓋措施，防止造成城市管網(wǎng)的淤積 ? 棄渣要分類堆放，鼓勵(lì)結(jié)合其他基本建設(shè)項(xiàng)目綜合利用 線型建設(shè)類工程的要求 ? 穿（跨）越工程的樁基開挖、圍堰拆除等施工過程中產(chǎn)生的土石方、泥漿應(yīng)采取有效防護(hù)措施 ? 陡坡開挖時(shí)，應(yīng)在下坡部位先行設(shè)置攔擋設(shè)施，并布設(shè)截排水溝 ? 隧道出渣，宜在較平坦開闊地段或隧道出口布設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)渣場，并進(jìn)行防護(hù) ? 輸變電工程位于坡面的塔基宜采取“全方位、高低腿”型式，開挖前應(yīng)設(shè)置攔擋和排水設(shè)施 ? 土質(zhì)邊坡開挖不宜超過 45176。山區(qū)大部分區(qū)域植被較好，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)。雨季填筑土方時(shí)應(yīng)隨挖、隨運(yùn)、隨填、隨壓，避免產(chǎn)生水土流失 ? 臨時(shí)堆土（石、渣）及料場加工的成品料應(yīng)集中堆放，設(shè)置攔擋措施。 ? d）主體工程水土保持功能分析與評價(jià)。改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目與現(xiàn)有工程共用部分也應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)。主要包括可能被工程影響的其他環(huán)境資源，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的歷史上多發(fā)的自然災(zāi)害 項(xiàng)目區(qū)概況－社會經(jīng)濟(jì) ? 對點(diǎn)型工程，可適當(dāng)擴(kuò)展到項(xiàng)目區(qū)范圍外，線型工程以鄉(xiāng)、縣為單位進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。 ? ⑦土石方平衡表應(yīng)按“挖方”、“填方”、“調(diào)入方 (數(shù)量和來源 )”、“調(diào)出方 (數(shù)量和去向 )”、“外借方”和“棄方”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。線型工程分段說明路由、跨越及比選方案的情況，主要控制點(diǎn)，高填深挖路段及主要構(gòu)筑物 ? 項(xiàng)目附屬工程，包括供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、本項(xiàng)目內(nèi)外交通等。 ? 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和所處的設(shè)計(jì)階段，簡要說明編制方案所遵循的主要原則，應(yīng)有較強(qiáng)的針對性，不能泛指。 特性表問題： ①所在流域：應(yīng)填七大流域；有的只填寫當(dāng)?shù)氐牧饔蛎Q，未填寫負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的流域機(jī)構(gòu)。 ? 原來工程量計(jì)算不規(guī)范，從典型設(shè)計(jì)圖無法推算出工程量。 水土流失預(yù)測 水土流失防治措施體系 ? 工程界定 ：原措施體系為主體工程中具有水土保持功能的工程為主，新增措施為輔。 （二）新舊規(guī)范的主要區(qū)別 章節(jié)編排及內(nèi)容 水土保持可行性評價(jià) 水土流失預(yù)測 水土保持措施體系與工程界定 定量計(jì)算以建設(shè)期為主，運(yùn)行初期只分析 章節(jié)編排及內(nèi)容 ? 章節(jié)結(jié)構(gòu)作了調(diào)整：將評價(jià)和責(zé)任范圍提前，然后是分區(qū)、預(yù)測、措施規(guī)劃及設(shè)計(jì)，再是監(jiān)測和投資，共 12章。一是項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的原有水土流失得到基本治理；二是新增水土流失得到有效控制；三是生態(tài)得到最大限度的保護(hù)，環(huán)境得到明顯改善；四是水土保持設(shè)施安全有效；五是擾動土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率等 6項(xiàng)指標(biāo)，必須達(dá)到國家規(guī)定的量化標(biāo)準(zhǔn) 。 國標(biāo)提出新的一些規(guī)定 ◆開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 選線選址 時(shí)，必須兼顧水土保持要求，最大限度地保護(hù)現(xiàn)有土地和植被的水土保持功能，并提出了應(yīng)避開易引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū)等 6條規(guī)定； ◆對 取土取料場 的設(shè)置提出了不得在可能誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等災(zāi)害的地方設(shè)置等 4條規(guī)定； ◆對 棄土棄渣場 的設(shè)置提出了禁止在對重要基礎(chǔ)設(shè)施、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及行洪安全有重大影響的區(qū)域布設(shè)等 5條規(guī)定； ◆對 工程施工 提出了 13條規(guī)定，如對在高陡邊坡、沿江臨河、城鎮(zhèn)景區(qū)等重要敏感區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目提出了保護(hù)措施規(guī)定，對在城鎮(zhèn)及其規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)等的項(xiàng)目提出了保護(hù)自然景觀、改變單一工程防護(hù)為植被與工程防護(hù)相結(jié)合的要求，對因項(xiàng)目不合理取用（排）水導(dǎo)致生態(tài)惡化、群眾生活受影響的提出了限制性規(guī)定，對工程施工提出了保護(hù)好熟土層用于恢復(fù)土地和植被，土方施工應(yīng)縮小裸露場地，減少裸露時(shí)間，防止暴雨和大風(fēng)產(chǎn)生水土流失和環(huán)境污染的規(guī)定。 對鐵路、公路、水利、水電、礦山開采、電力、石油等不同行業(yè)，也提出了特別的規(guī)定和要求，限制和禁止了落后的施工方式。 ? 結(jié)果表示： 原來強(qiáng)調(diào)新增水土流失量，現(xiàn)為在計(jì)算總量的基礎(chǔ)上，再分析新增水土流失量。 水土保持投資 ? 原以主體計(jì)列的具有水土保持功能的工程投資為主，新增防治措施投資為輔。主要包括損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、建設(shè)期水土流失總量及新增量、水土流失重點(diǎn)區(qū)段及時(shí)段 ? 水土保持措施總體布局、主要工程量 ? 水土保持監(jiān)測 ? 水土保持投資估算及效益分析 ? 結(jié)論與建議 累贅；落項(xiàng) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及在相關(guān)行業(yè)規(guī)劃中的地位交待不清或未交待。 綜合說明常見的一些問題 方案編制總則 ? 方案編制的目的與意義 ? 編制依據(jù)。線型工程說明起迄點(diǎn)的行政區(qū)劃，與其它工程的關(guān)系，線路經(jīng)過的行政區(qū)劃 ? 工程特性：說明工程類別、建設(shè)性質(zhì)、主要指標(biāo)及規(guī)模等級等情況 項(xiàng)目概況－ 項(xiàng)目組成及布置 ? 項(xiàng)目建設(shè)基本內(nèi)容，單項(xiàng)工程的名稱、建設(shè)規(guī)模、平面布置等（應(yīng)附平面布置圖）。 ? ④生產(chǎn)工藝的介紹特別是涉及到水、土、渣等部分內(nèi)容介紹不完全。 項(xiàng)目區(qū)概況－自然環(huán)境 ? 地質(zhì)：主要包括項(xiàng)目區(qū)所處的大地構(gòu)造位置和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，巖層和巖性，斷層和斷裂結(jié)構(gòu)和地震烈度、不良地質(zhì)災(zāi)害等 ? 地貌：主要包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的地貌類型、地表形態(tài)要素、地表物質(zhì)組成等。主要為主體工程而建或主要供應(yīng)本工程、非商品化的不能進(jìn)行責(zé)任轉(zhuǎn)移 ? 移民安置區(qū)，超過一定規(guī)模的須另行編報(bào)水土保持方案。 防治責(zé)任范圍的表示 ? 分行政區(qū)劃列表說明占地類型、面積和占地性質(zhì)等 ? 分別用文字、表格、圖件說明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、直接影響區(qū)的范圍、面積等情況 ? 各水土流失防治分區(qū)應(yīng)該有面積統(tǒng)計(jì)數(shù)字 ? 注意：三通一平、大件運(yùn)輸、作業(yè)寬度，架線立交 水土流失防治分區(qū)考慮的因素 ? 地貌類型區(qū)或水土流失類型區(qū) ? 相對位置，點(diǎn)式單項(xiàng)工程應(yīng)集中連片 ? 施工工藝、建設(shè)時(shí)序、水土流失規(guī)律相似性 ? 防治方向、布設(shè)防治措施的相似性 分區(qū)原則 ? 各分區(qū)之間具有顯著差異性 ? 各分區(qū)內(nèi)造成水土流失的主導(dǎo)因子相近或相似 ? 一級分區(qū)應(yīng)具有控制性、整體性、全局性，線型工程應(yīng)按地貌類型劃分一級區(qū) ? 二級及其以下分區(qū)應(yīng)結(jié)合工程布局和施工區(qū)進(jìn)行逐級分區(qū) ? 各級分區(qū)應(yīng)層次分明，具有關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性 分區(qū)結(jié)果的表示 ? 文字說明 ? 列表說明每區(qū)包含的建設(shè)內(nèi)容及其空間屬性 ? 分區(qū)圖 ?因比例尺的限制，線型工程等可用示意圖表示 ?局部可放大 點(diǎn)式工程分區(qū)示例－－電廠 ? 主廠區(qū)，可再細(xì)分為冷卻塔、出線區(qū)等 ? 灰場區(qū) ? 道路區(qū) ? 取土場區(qū) ? 棄土場區(qū) ? 鐵路專用線 ? 供水工程 ? 移民遷建區(qū) 線型工程分區(qū)示例：公路 ? 一般路基段 ? 高填路基段 ? 深挖路基段 ? 橋梁區(qū) ? 隧道、涵洞、通道區(qū) ? 取土場區(qū) ? 棄渣場區(qū) ? 施工便道區(qū) ? 施工區(qū) ? 移民遷建區(qū) 注：需分樁號或地物說明所包含的區(qū)段 主體工程水土保持分析與評價(jià) ? a）主體工程方案比選及制約性因素分析與評價(jià)。路基、路塹在保證穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，宜采用植物防護(hù)或工程與植物防護(hù)相結(jié)合的設(shè)計(jì)方案 取料場選址的要求 ? 嚴(yán)禁在縣級以上人民政府劃定的崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置取料場 ? 在山區(qū)、丘陵區(qū)選址，應(yīng)分析誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流的可能性 ? 取料場的選擇應(yīng)符合城鎮(zhèn)、景區(qū)等規(guī)劃要求，并注重與周邊景觀的相互協(xié)調(diào)，宜避開正常的可視范圍 ? 在河道取砂（礫）料的應(yīng)遵循河道管理的有關(guān)規(guī)定 棄土（石、渣）場選址的要求 ? 不得影響周邊公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點(diǎn)等的安全和景觀需要 ? 涉及河道的，應(yīng)符合河流治導(dǎo)規(guī)劃及防洪行洪規(guī)定，不得在河道、湖泊管理范圍內(nèi)設(shè)置棄渣場 ? 棄土（石、渣）應(yīng)充分考慮周邊來水及防排洪問題。 一是江南山地丘陵區(qū)， 南以南嶺為界，西以云貴高原為界，包括幕阜山、羅霄山、黃山、武夷山等。地勢平坦，河流交錯(cuò)。采空塌陷區(qū)應(yīng)注重保護(hù)水系、保護(hù)和恢復(fù)土地生產(chǎn)力等措施 水土保持工程的界定 ? 以防治水土流失為目標(biāo)的工程，其工程量、投資應(yīng)納入水土保持方案中。此類措施均應(yīng)計(jì)入水土保持工程。同樣，防止滑坡和不良地質(zhì)處理的抗滑樁、防滑墻以及泥石流防治工程等，均不能入水土保持工程。 ? b）預(yù)測單元?jiǎng)澐帧? 預(yù)測方法 ? 常用方法：數(shù)學(xué)模型法（美國通用方程、經(jīng)驗(yàn)公式法）、類比調(diào)查法、試驗(yàn)觀測法等。還需注明監(jiān)測的期間、施測者資質(zhì)及主要結(jié)論 ? 地方經(jīng)驗(yàn)公式法 ? 有條件的地方可采用當(dāng)?shù)乜茖W(xué)試驗(yàn)研究成果并經(jīng)鑒定認(rèn)可的公式和方法 ? 試驗(yàn)觀測法 ? 鼓勵(lì)通過試驗(yàn)、觀測等方法進(jìn)行水土流失預(yù)測，可在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立監(jiān)測小區(qū)（或徑流小區(qū)）和土壤流失觀測場，采用天然或人工模擬降雨試驗(yàn)，取得不同預(yù)測單元的土壤流失模數(shù)。 ? b）新增水土流失得到有效控制。禁止向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的其它任何地方傾倒、堆置棄土棄渣。對工程建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)有條件的均應(yīng)恢復(fù)植被 ? 在工程項(xiàng)目建設(shè)中注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，充分重視項(xiàng)目施工過程中造成的人為擾動區(qū)及所產(chǎn)生的廢棄物，設(shè)計(jì)臨時(shí)性水土保持措施，盡量減少新增水土流失 ? 樹立人與自然和諧相處的理念，尊重自然規(guī)律。應(yīng)與預(yù)測分區(qū)相一致。 水土流失防治措施 ? 說明防治措施的原則，并提出定性與定量的防治目標(biāo) ? 詳述水土流失防治分區(qū)原則、方法與結(jié)果（中小工程可適當(dāng)簡化），以及相應(yīng)的措施防治措施體系和總體布局 ? 詳述防治工程典型設(shè)計(jì)，包括永久與臨時(shí)防治措施 ? 施工組織設(shè)計(jì)包括防治措施工程量、施工組織形式、施工布置、材料來源、施工方法、質(zhì)量要求、施工進(jìn)度等 水土保持設(shè)計(jì) ? 棄土（石、渣）場應(yīng)分類進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，大型棄土（石、渣）場應(yīng)進(jìn)行必要的地質(zhì)勘察。 ? 工程監(jiān)理文件中應(yīng)落實(shí)水土保持工程監(jiān)理的具體內(nèi)容和要求，由監(jiān)理單位控制水土保持工程的進(jìn)度、質(zhì)量和投資。 ? 復(fù)核水土保持工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行水土流失防治措施的施工圖設(shè)計(jì)。圖紙尺寸如下： 0號圖 841mm 1189 mm， 1號圖 594 mm 841 mm， 2號圖 420 mm 592 mm， 3號圖 297 mm 420 mm， 4號圖 297 mm 210 mm。 施工圖階段的深度要求 ? 施工放線總圖。 ? 施工道路設(shè)計(jì)。根據(jù)設(shè)施圖紙計(jì)算工程量，并根據(jù)概算、預(yù)算或合同定額編制概算，植物措施可按基本建設(shè)材料預(yù)算價(jià)格中苗木單價(jià)表及建筑安裝工程預(yù)算定額的園林綠化工程定額計(jì)算，還需明確植物措施的成活率和補(bǔ)植要求。 防治措施設(shè)計(jì)常見問題 ? ①應(yīng)根據(jù)不同措施類型、不同地貌選取典型工程，對典型工程進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)，要有平面、立面、剖面圖，所有尺寸要標(biāo)注完全，要對典型工程的工程量進(jìn)行計(jì)算，然后對單位長度（或單位面積）的工程量進(jìn)行計(jì)算；按照單位長度（或單位面積）的工程量推算總工程量。 ? ⑨防治措施部分對建設(shè)期和運(yùn)行期的工程量應(yīng)分別統(tǒng)計(jì)。 施工過程中的水土流失巡查應(yīng)結(jié)合地面調(diào)查和專家估判，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)登記，并定期向水行政主管部門通報(bào)。表格形式如下： 水土保持投資估算總表 編號 工程或 費(fèi)用名稱 新增措施 納入本方案的主體已列投資 合計(jì) 建安 工程費(fèi) 植物措施費(fèi) 設(shè)備費(fèi) 獨(dú)立費(fèi)用 投資小計(jì) 栽植費(fèi) 苗木種子費(fèi) ? ②對納入本方案的主體工程中具有水土保持功能工程單獨(dú)列表，表中應(yīng)按工程措施、植物措施、臨時(shí)防護(hù)措施分列，并按各防治分區(qū)列到工程項(xiàng)目；所列項(xiàng)目應(yīng)與工程量匯總表和防治措施體系框圖中項(xiàng)目一致。對監(jiān)測設(shè)備只計(jì)折舊費(fèi)，不應(yīng)計(jì)算監(jiān)測設(shè)備購置費(fèi)；監(jiān)測人工費(fèi)可參照監(jiān)理費(fèi)按人年費(fèi)用計(jì)取，但應(yīng)低于監(jiān)理費(fèi)（可考慮交通費(fèi)用偏高的實(shí)際按 4～ 6萬元 /年計(jì)）；監(jiān)測費(fèi)最終計(jì)算結(jié)果應(yīng)略低于監(jiān)理費(fèi)。 ? g）檢查與驗(yàn)收等。 ? c）項(xiàng)目總平面布置圖、施工總布置圖。 03:59:2903:59:2903:591/24。 ? e）水土流失防治責(zé)任范圍圖。 方案實(shí)施保障措施常見問題 ? ①方案實(shí)施的保證措施后續(xù)設(shè)計(jì)部分中應(yīng)補(bǔ)