【正文】 (3)審批施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。 (5)簽發(fā)各類付款證書。 (7)要求施工單位撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場(chǎng)施工人員或技術(shù)、管理人員。 (9)簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告。 (2)按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。 (2)審核施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。 (4)審核工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與處理工程質(zhì)量及安全事故。參加階段驗(yàn)收、單位工程投入使用驗(yàn)收和工程完工驗(yàn)收。 (7)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作。主要職責(zé)應(yīng)包括以下各項(xiàng)： (1)參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 (3)預(yù)審施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。 7 (5)核查進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證，檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。 (7)協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。 (8)檢驗(yàn)工程的施工質(zhì)量，并予以確認(rèn)或否認(rèn)。 (10)預(yù)審各類付款證書。 (12)按照職責(zé)權(quán)限參與工程的質(zhì)量評(píng)定工作和驗(yàn)收工作。 (14)施工中發(fā)生重大問(wèn)題和遇到緊急情況時(shí)，及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告、請(qǐng)示。必要時(shí)可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。 (2)檢查 施工單位 用于工程建設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備使用情況，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。 (4)檢查和統(tǒng)計(jì)計(jì)日工情況。 (5)核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格；檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場(chǎng)的施工安全和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告。 (7)核實(shí)施工單位質(zhì)量 評(píng)定的相關(guān)原始記錄。 依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其它工作人員。 編制項(xiàng)目 監(jiān)理規(guī)劃。 編制各專業(yè)、各項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 督促 施工單位 及時(shí)整理、歸檔各類 資料。 結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用。 向建設(shè)單位移交其所提供的文 件 資料 和設(shè)施設(shè)備 。根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙以及由承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、開(kāi)工申請(qǐng)等文件均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，報(bào)發(fā)包人批復(fù)后方可實(shí)施。承包人對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備在自檢合格后，應(yīng)向 監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收。對(duì)不符合要求的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)按監(jiān)理指示在規(guī)定時(shí)限內(nèi)運(yùn)離工地或進(jìn)行相應(yīng)的處理。承包人每完成一道工序或一個(gè)單元工程，尤其是隱蔽工程、關(guān)鍵工序等，都應(yīng)經(jīng)過(guò)自檢，合格后方可報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。 工程計(jì)量付款簽證制度。 設(shè)計(jì)變更處理制度。 會(huì)議制度。各次會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。 緊急情況報(bào)告制度。當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)立即向發(fā)包人報(bào)告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進(jìn)行處理。 (1)在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同和發(fā)包人的要求定期向發(fā)包人提交監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)。 工程驗(yàn)收制度。應(yīng)根據(jù)合同約定及發(fā)包人的要求，參與、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗(yàn)收。 (1)文件的起草、簽發(fā)。 對(duì)于建設(shè)各方的文件、往來(lái)函件應(yīng)分類登記。對(duì)來(lái)文來(lái)函應(yīng)及時(shí)送交總監(jiān)閱示，并按總監(jiān)的意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行處理。 (4)監(jiān)理資料整理、歸檔管理制度。 (12)編制本標(biāo)段工程日 /周 /月 /季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，上報(bào)監(jiān)理總部審核； (13)編制工程年度統(tǒng)計(jì)表，上報(bào)監(jiān)理總部審核。 (2)監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。 (4)督促施工單位按調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行施工。 ，按月編報(bào)施工進(jìn)度計(jì)劃 理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢查施工進(jìn)度 （拖后） 劃 是否滿足要求 10 是否影響總工期、后續(xù)工程安排 是 否 是 否 不同意 同意 不同意 同意 圖 72 進(jìn)度控制監(jiān)理工作程序圖 12 進(jìn)度控制的方法 工程建設(shè)的計(jì)劃、管理與控制的方式，應(yīng)遵循系統(tǒng)原理，用系統(tǒng) 的觀點(diǎn)分析和處理有關(guān)各方進(jìn)度控制工作的內(nèi)容和關(guān)系，以達(dá)到最優(yōu)化的效果。 圖 73 中表示了建設(shè)工程有關(guān)各方進(jìn)度控制之間的關(guān)系，建設(shè)單位本身的進(jìn)度計(jì)委托 建設(shè)單位進(jìn)度控制 設(shè)計(jì)單位進(jìn)度控制 施工單位進(jìn)度控制 計(jì)劃任務(wù) 施工總進(jìn)度計(jì)劃 單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃 月計(jì)劃 分部工程作業(yè)計(jì)劃 任務(wù)單或承包任務(wù)書 作業(yè)進(jìn)度 實(shí)施 監(jiān)理單位進(jìn)度控制 圖 73 進(jìn)度控制實(shí)施系統(tǒng)圖 13 劃，體現(xiàn)了建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期限的總要求和分段建設(shè)的時(shí)間目標(biāo)，以及建設(shè)準(zhǔn)備、各主要單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、施工和交工使用的總體安排。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和建設(shè) 單位與設(shè)計(jì)、施工單位分別簽訂的承包合同中規(guī)定的職責(zé)和授權(quán) ， 具體實(shí)施對(duì)各單位進(jìn)度的監(jiān)督管理，同時(shí)要編制總的、分階段、分項(xiàng)目、按 月 、季度、分解的監(jiān)理計(jì)劃，做好對(duì)各單位進(jìn)度實(shí)施的檢查與監(jiān)督；預(yù)測(cè)、防止和排除進(jìn)度的拖延、脫節(jié)和相互干擾現(xiàn)象，保證各項(xiàng)工作正常、協(xié)調(diào)地進(jìn)行，使各項(xiàng)具體進(jìn)度目標(biāo)和進(jìn)度總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 用行政方法進(jìn)行進(jìn)度控制，是指上級(jí)主管部門或本單位領(lǐng)導(dǎo)決策層，利用其行政權(quán)利，通過(guò)發(fā)布進(jìn)度指令等方式進(jìn)行進(jìn)度控制。但應(yīng)當(dāng)注意其科學(xué)性、嚴(yán)肅性、防止武斷、片面性和主觀性。 (2)經(jīng)濟(jì)方 法 。進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)手段主要是：通過(guò)對(duì)投資的投放速度控制工程的實(shí)施進(jìn)度；在承包合同中寫進(jìn)有關(guān)工期和進(jìn)度的條款；建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)的進(jìn)度優(yōu)惠條件鼓勵(lì)加快進(jìn)度；建設(shè)單位通過(guò)工期提前獎(jiǎng)勵(lì)和延期罰款實(shí)施進(jìn)度控制；通過(guò)物資的供 應(yīng)數(shù)量和進(jìn)度實(shí)施進(jìn)行控制等。進(jìn)度控制的技術(shù)方式是指通過(guò)各種計(jì)劃的編制、優(yōu)化、實(shí)施、調(diào)整而實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的方法。 進(jìn)度計(jì)劃 (1)控制性總進(jìn)度計(jì)劃。工程施工過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)結(jié)合施工進(jìn)度和實(shí)際施工條件，并以實(shí)現(xiàn)合同工期的有效控制為目標(biāo)，隨工程施工進(jìn)展對(duì)控制性總進(jìn)度計(jì)劃不斷予以優(yōu)化、調(diào)整和完善。工程項(xiàng)目或單項(xiàng)工程開(kāi)工前， 在合同專用條款中規(guī)定的時(shí)間 14 內(nèi)， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促施工單位 隨同施工組織設(shè)計(jì)或施工措施計(jì)劃，或在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，隨工程項(xiàng)目施工進(jìn)展，向監(jiān)理機(jī)構(gòu) 提交一份進(jìn)度計(jì)劃供監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；該計(jì)劃應(yīng)針對(duì)本工程的全部施工作業(yè)提出總體上的施工方法、施工安排、作業(yè)順序和時(shí)間表。在中標(biāo)通知書發(fā)出后合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，要求施工單位書面提交以下文件： ①一份細(xì)節(jié)和格式符合監(jiān)理工程師要求的施工進(jìn)度計(jì)劃。 ③一份有關(guān)施工方案和施工方法的總說(shuō)明。 ②月進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流通量估算。 2)施工進(jìn)度計(jì)劃的審查。審查的主要內(nèi)容包括： ①施工布置、施工組織、施工方案與施工技術(shù)措施對(duì)工程質(zhì)量、合同工期與合同支付目標(biāo)控制的影響。 ③重要工程項(xiàng)目的進(jìn)展及各施工環(huán)節(jié)邏輯關(guān)系的合理性。 ⑤施工資源（包括技術(shù)工人組合、施工設(shè)備、施工供料與供應(yīng)條件等）投 入的保障及其合理性。 ⑦其他應(yīng)審查的內(nèi)容。施工進(jìn)度計(jì)劃是監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)工程開(kāi)工的重要依據(jù)。對(duì)于必須報(bào)批的進(jìn)度計(jì)劃文件，若施工單位在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未收到監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審批意見(jiàn)，可視為已報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程施工進(jìn)度計(jì)劃的審查和批準(zhǔn)，不減免施工單位對(duì)合同工期應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和合同責(zé)任。 (2)工程開(kāi)工須遵守下列規(guī)定： 1)在施工合同約定的期限內(nèi)，經(jīng)建設(shè)單位同意后向施工單位發(fā)出進(jìn)場(chǎng)通知 ，要求施工單位按約定及時(shí)調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工準(zhǔn)備。 2)協(xié)助建設(shè)單位按施工合同約定向施工單位移交施工設(shè)施或施工條件，包括施工用地、道路、測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)以及供水、供電、通信設(shè)施等。經(jīng)檢查確認(rèn)建設(shè)單位和施工單位的施工準(zhǔn)備滿足開(kāi)工條件后，并所有保險(xiǎn)均應(yīng)對(duì)所發(fā)生的損失或損壞以人民幣提供補(bǔ)償，簽發(fā)開(kāi)工令。由此增加的費(fèi)用和工期延誤造成的損失由施工單位承擔(dān)。由此增加的費(fèi)用和工期延誤造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān)。審批施工單位報(bào)送的每一分部工程開(kāi)工申請(qǐng)，審核施工單位遞交的施工措施計(jì)劃，檢查該分部工程的開(kāi)工條件，確認(rèn)后簽發(fā)分部工程開(kāi)工通知。第一個(gè)單元工程在分部工程開(kāi)工申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后自行開(kāi)工，后續(xù)單元工程須 憑監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的上一單元工程施工質(zhì)量合格證明方可開(kāi)工。施工進(jìn)度的檢查主要是定期進(jìn)行實(shí)際完成情況與計(jì)劃值比較，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差。利用標(biāo)牌法、實(shí)際記錄法、工程進(jìn)度曲線法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)法等方法對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查。 2)督促施工單位建立工程進(jìn)度管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立進(jìn)度管理工程師，做好生產(chǎn)調(diào)度、施工進(jìn)度安排與調(diào)整等各項(xiàng)工作，切實(shí)做到以安全施工促工程進(jìn)展，以工程質(zhì)量促施工進(jìn)度，確保合同工期的按期實(shí)現(xiàn)。隨施工進(jìn)展，逐旬、逐月檢查施工準(zhǔn)備、施工條件和工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決影響工程進(jìn)展的外部條件和干擾因素，促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行。 如果建設(shè)單位希望施工單位在原定竣工日期之前完成工程，那么監(jiān)理工程師可要求施工單位提交為加快進(jìn)度而做 的標(biāo)有價(jià)格的建議書。如果建設(shè)單位接受了 施工單位 提交的加快進(jìn)度的有報(bào)價(jià)的建議書，則該建議書的報(bào)價(jià)將計(jì)入合同價(jià)格并作為變更處理。 督促施工單位作出調(diào)整安排、編報(bào)趕工措施報(bào)告，報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并督促其執(zhí)行。 (3)監(jiān)理工程師命令延緩。 (4)施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整。在合同專用條款中規(guī)定的周期內(nèi)， 施工單位 應(yīng)定期向監(jiān)理工程師提交更新的進(jìn)度計(jì)劃，此計(jì)劃需獲得建設(shè)單位的批準(zhǔn)。建設(shè)單位對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的批準(zhǔn)不影響 施工單位 的責(zé)任。 ①竣工時(shí) 間的變動(dòng)。 ③工程技術(shù)規(guī)范的變動(dòng)。 ⑤國(guó)家政策的變動(dòng)。 ⑦不能按原定計(jì)劃利用資源（如臨時(shí)占地、材料、未按期交貨、人力、機(jī)械數(shù)量未達(dá)到設(shè)計(jì)要求等）。 ⑨未曾預(yù)料到的環(huán)境條件；建設(shè)單位未按期支付進(jìn)度款；變更等。施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的類型與設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的類型基本相同。必要時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)也可以按合同文件規(guī)定，直接向施工單位提出修改意見(jiàn)指示，要求施工單位修改、調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃并報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。編制和建立用于工程進(jìn)度控制和施工進(jìn)展記錄的各種圖表，以隨時(shí)進(jìn)行工程進(jìn)度分析和評(píng)價(jià)，并作為進(jìn)度控制和合同工期管理的依據(jù)。督促施工單位按工程承建合同規(guī)定的期限，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交當(dāng)月 、當(dāng)季施工進(jìn)展報(bào)告，其主要內(nèi)容應(yīng)包括： 1)單位、分部工程（包括臨建工程）本期完成工程量和累計(jì)完成工程量。 3)主要施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，以及現(xiàn)有施工機(jī)械設(shè)備維護(hù)和使用情況。 5)已完成工程的形象進(jìn)度。 7)水文、氣象等資料。 9)其他需要申報(bào)或說(shuō)明的事項(xiàng)。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程暫停指令，要求施工單位整改。 1)暫停施工的原因。這種停工是施工單位的責(zé)任造成的。 —— 整個(gè)工程或部分工程的設(shè)計(jì)有重大改變，近期內(nèi)提交不出施工圖。 后兩種原因是由于建設(shè)單位本身造成的工程施工暫停，施工單位有得到費(fèi)用補(bǔ)償和工期延長(zhǎng)的權(quán)力。當(dāng)建設(shè)單位不按合同規(guī)定的期限支付工程款，施工單位有權(quán)主動(dòng)提出暫停施工或放慢施工速度。施工過(guò)程中有時(shí)出現(xiàn)一些緊急狀態(tài)，導(dǎo)致工程暫停施工。 以上三種情況所產(chǎn)生的暫停施工均可導(dǎo)致工期延誤。如果是施工單位的責(zé)任，則施工單位應(yīng)自已承擔(dān)由此造成的損失，并努力趕上工期。 工程施工暫停后，督促施工單位在妥善保護(hù)、照管工程和提供安全保障的同時(shí)，采取有效措施，積極消除停工因素的影響，創(chuàng)造早日復(fù)工條件。 按有關(guān)規(guī)定，在監(jiān)理工程師發(fā)出暫停施工指示以后的 84 天以后，如果監(jiān)理工程師仍不發(fā)出允許復(fù)工的通知，則施工單位有權(quán)向監(jiān)理工程師發(fā)出要求復(fù)工的 通知。 (8)工程延期及工程延誤的處理 當(dāng)施工單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時(shí)，予以受理。當(dāng)施工單位提交最終的工程延期申請(qǐng)表后，復(fù)查 工程延期及臨時(shí)延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。如果發(fā)生了補(bǔ)償事件或發(fā)出了變更指示，使得施工單位不采取措施加快剩余工程的進(jìn)度就無(wú)法在竣工日期前完成工程，而加快進(jìn)度又會(huì)使施工單位增加費(fèi)用，那么，監(jiān)理工程師在經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后可延長(zhǎng)竣工日期。 工程延期造成施工單位提出費(fèi)用 索賠時(shí)，按有關(guān)規(guī)定處理。 (9)提前通報(bào)。監(jiān)理工程師可要求施工單位對(duì)將要發(fā)生的事件或情況對(duì)合同價(jià)格和竣工日期的影響做出估計(jì)。施工單位應(yīng)與監(jiān)理工程師配合制定由參與工程的有關(guān)人員避免和減輕這些事件或情況的影響的措施，以及隨后執(zhí)行監(jiān)理工程師理?yè)?jù)此發(fā)出的指 示。 按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、要求，依據(jù)監(jiān)理委托合同和施工合同，嚴(yán)格控制水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，做好合同、信息管理，協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系，充分發(fā)揮國(guó)家投資的效益，確保 建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。 (2)符合設(shè)計(jì)要求； (3)苗木種籽規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。 質(zhì)量控制的內(nèi)容 (1)質(zhì)量保證體系： ①編制本 標(biāo) 段的質(zhì)