【正文】 能力，進(jìn)而對工序?qū)嵭匈|(zhì)量控制。 ②質(zhì)量檢驗(yàn)為工程質(zhì)量控制提供了數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)正是施工工序質(zhì)量控制的依據(jù)。施工單位應(yīng)保證監(jiān)理工程師有充分的機(jī)會，對隱蔽工程的任何部份進(jìn)行檢查和測量，以及對工程置于基礎(chǔ)以上的任何部份進(jìn)行檢查。不合格單元 工程必須經(jīng)返工或補(bǔ)工合格并取得監(jiān)理工程師認(rèn)證后，方準(zhǔn)予進(jìn)入下道工序或后序單元工程開工。 (3)工程質(zhì)量檢驗(yàn)方法。質(zhì)量檢驗(yàn)“見證點(diǎn)”的實(shí)施步驟如下： —— 施工單位在到達(dá)某一質(zhì)量檢驗(yàn)點(diǎn)（見證點(diǎn)）之前 24 小時，書面通知監(jiān)理工程師，說明何日何時到達(dá)該見證點(diǎn)，要求監(jiān)理工程師屆時到場見證。這種質(zhì)量檢驗(yàn)點(diǎn)稱為“待檢點(diǎn)”。 工程質(zhì)量評定 本 工程劃分為單位工程、分部工程、單元工程三個等級。 5)原材料和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)證明或出廠合格證。 3)工程承發(fā)包合同中采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對施工過程中使用的材料、工藝、混凝土配合比等相關(guān)施工參數(shù)的檢查、取樣和性能檢驗(yàn)， 并對施工單位的試驗(yàn)室設(shè)備、儀器、人員資質(zhì)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。 ②待檢點(diǎn)。所謂 “見證點(diǎn)”，是指施工單位在施工過程中達(dá)到這一類質(zhì)量檢驗(yàn)點(diǎn)時，應(yīng)事先書面通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場見證，觀察和檢查施工單位的實(shí)施過程。分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)是在單元工程質(zhì)量檢驗(yàn) 合格后進(jìn)行。 如果監(jiān)理工程師指示施工單位進(jìn)行技術(shù)規(guī)范中沒有規(guī)定的試驗(yàn)，以核定某一工程部分是否有缺陷，而該試驗(yàn)表明確有缺陷存在，那么，施工單位應(yīng)承擔(dān)試驗(yàn)和全部試樣的費(fèi)用；如果沒有缺陷則該試驗(yàn)應(yīng)按補(bǔ)償事件處理。監(jiān)理工程師可指示施工單位 尋找某項(xiàng)缺陷或?qū)ΡO(jiān)理工程師認(rèn)為可能有缺陷的任何工程部分進(jìn)行剝露和試驗(yàn)。 ①質(zhì)量檢驗(yàn)是保證工程質(zhì)量的重要工作內(nèi)容。質(zhì)量檢驗(yàn)的目的主要包括兩個方面：一是決定工程產(chǎn)品（或原材料）的質(zhì)量特性是否符合規(guī)定的要求；二是判斷工序是否正常。保修期應(yīng)延長至全部缺陷已修正為止。 6)指令多次嚴(yán)重違反作業(yè)規(guī)程，經(jīng)指出后仍無明顯改進(jìn)的作業(yè)班、組、隊(duì)停工整頓、撤換、直至責(zé)令退場。原材料和成品到場后，施工單位應(yīng)對到場材料和產(chǎn)品，按照有關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收，填寫材料報驗(yàn)單，詳細(xì)說明材料來源、產(chǎn)地、規(guī)格、用途及施工單位的試驗(yàn)情況等。 《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》（水利部水建管 [2020]79 號文）第二十六條規(guī)定：“監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位報送的擬進(jìn)場的工程材料、籽種、苗木報審表及質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并對進(jìn)場的實(shí)物按照有關(guān)規(guī) 范采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽驗(yàn)。 (7)簽發(fā)開工令。 (6)施工準(zhǔn)備檢查。 工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師審查施工單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量予以確認(rèn)。 (3)設(shè)計(jì)圖紙交底。 開工前的質(zhì)量控制 (1)制定質(zhì)量控制措施。 24 5)質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置是否正確，其檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)頻率、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的 要求。 監(jiān)理工程師按照施工順序、施工進(jìn)度和監(jiān)理規(guī)劃及時審核和簽署有關(guān)質(zhì)量文件及報表，以最快的速度判明工程質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，并將質(zhì)量信息反饋給施工單位和建設(shè)單位 。對所有不符合要求的工程進(jìn)行修整或返工。 (3)設(shè)備材料控制管理： ①建立本標(biāo)段項(xiàng)目的材料控制工作流程； ②編制本標(biāo)段設(shè)備、材料流程過 程中的有關(guān)管理規(guī)定； ③協(xié)調(diào)配送中心從配送站到配送點(diǎn)的材料配送與接收； ④編制本標(biāo)段設(shè)備、材料供應(yīng)狀態(tài)及流轉(zhuǎn)狀態(tài)的信息收集與控制規(guī)定； ⑤材料發(fā)放的管理及材料流轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)； 質(zhì)量控制的 程序 按照 本 工程施工特點(diǎn)，其質(zhì)量控制的程序 見 圖 74。施工單位應(yīng)盡快提供這些資料。 在作出臨時工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行協(xié)商。 2)暫停施工后的處理。 ②施工單位要求暫停施工。整改完成并符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，總監(jiān)理工程師方可簽署復(fù)工通知。 4)施工現(xiàn)場各類人員的數(shù)量。由于 各種原應(yīng)，致使施工進(jìn)度計(jì)劃在執(zhí)行中必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改時，施工單位應(yīng)提出修改的詳細(xì)說明，并按工程承建合同規(guī)定的期限事先提出修改的施工進(jìn)度計(jì)劃報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 ④施工方法的變動。 對進(jìn)度計(jì)劃的更新應(yīng)包括每項(xiàng)施工作業(yè)的實(shí)際進(jìn)度和該進(jìn)度對剩余工程時間安排的影響，包括施工次序的變化。如果建設(shè)單位接受了此建議書，則交工時間將做相應(yīng)的調(diào)整并由建設(shè)單位和 施工單位 雙方確認(rèn)。在管理過程中，建立施工進(jìn)度信息反饋系統(tǒng)。 5)由于建設(shè)單位原因使工程未能按施工合同約定時間開工的，在收到施工單位提出的順延工期的要求后，立即與建設(shè)單位和施工單位共同協(xié)商補(bǔ)救辦法。 開工條件的控制 (1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審查工程開工應(yīng)具備的各項(xiàng)條件，并審批開工申請。 ⑥對建設(shè)單位提供條件（包括設(shè)計(jì)供圖、工程用地、主材供應(yīng)、工程設(shè)備交貨、資金支付等）要求的保障及其合理性。 ③分部工程的進(jìn)度計(jì)劃。 (2)施工進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)方法，是指用經(jīng)濟(jì)手段對工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行影響和制約。設(shè)計(jì)單位、施工單位的進(jìn)度要受建設(shè)單位的控制，但建設(shè)單位不直接干預(yù)進(jìn)度管理工作，而由監(jiān)理單位來進(jìn)行。 進(jìn)度控制的 程序 監(jiān)理工程師按下列程序進(jìn)行施工階段進(jìn)度控制： (1)總監(jiān)理工程師審批施工單位編制的月施工進(jìn)度計(jì)劃。 (2)來文來函登記制度。 工作報告制度。 依據(jù)監(jiān)理合同約定、建設(shè)單位的授權(quán)以及變 更處理程序?qū)こ套兏M(jìn)行處理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對其出廠證明和技術(shù)說明書、檢測實(shí)驗(yàn)報告進(jìn)行審查。 參加驗(yàn)收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書。 8 6 監(jiān)理工作程序和工作制度 監(jiān)理工作程序 簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容和責(zé)權(quán)。 監(jiān)理員職責(zé) 監(jiān)理員應(yīng)按被授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，其主要職責(zé)應(yīng)包括以下各項(xiàng)： (1)核實(shí)進(jìn)場原材料質(zhì)量檢驗(yàn)報告和施工測量成果報告等原始材料。 (9)審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認(rèn)工程量結(jié)果。 (2)預(yù)審施工單位提出的分包項(xiàng)目和選擇的分包人。 (3)組織設(shè)計(jì)交底。 (6)簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。 (15)簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。 (8)簽發(fā)進(jìn)場通知、合同項(xiàng)目開工令、分部工程開工通知、暫 停施工通知和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。 人員 職責(zé) 總監(jiān)理工程師的權(quán)利和職責(zé) (1)主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 檢查施工項(xiàng)目的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量，并予以確認(rèn)或否認(rèn)。 審核施工單位擬選擇的分包項(xiàng)目和分包人，并報建設(shè)單位批準(zhǔn)。 5）對工程的質(zhì)量等級提出意見，參加工程的 階段、 竣工驗(yàn)收。 監(jiān)理責(zé)任 （ 1） 對監(jiān)理范圍內(nèi)的 水土保持 工程達(dá)到國家專項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)負(fù)全面責(zé)任。 （ 2）對植被恢復(fù)工程、 取土場、 棄渣場防護(hù)工程負(fù)直接監(jiān)理責(zé)任。 監(jiān)理范圍 及工作量 監(jiān)理范圍為： 2 3 監(jiān)理工作 依據(jù) 法律法規(guī) (1)《中華人民共和國水土保持法》 (1991 年 6 月 )； (2)《中華人民共和國防洪法》 (1997 年 )； (3)《中華人民共和國水法》 (2020 年 8 月 )； (4)《中華人民共和國行政許可法》（ 2020 年）； (5)《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》 (1993 年 8 月， 國務(wù)院令第 120 號 )； (6)《石油天然氣管道保護(hù)條例》（國務(wù)院 2020 年第 313 號令）； 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) (1)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》 (SL20498)； (2)《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》 (GB/T164531996)； (3)《水土保持綜合治理 效益計(jì)算方法》 (GB/T157741995)； (4)《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》 (SL2892020)； (5)《水土保 持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范》 (GB/T157731995)； (6)《水土保持工程運(yùn)行技術(shù)管理規(guī)程》 (SL3122020)； (7)《 水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程 》 (SL2772020)； (8)《水土保持工程概算編制規(guī)定和定額》 (水總 [2020]67 號 )； (9)《 水土保持試驗(yàn)規(guī)范 》 (SD239087)； (10)《 水土保持規(guī)劃編制規(guī)程 》 (SL3352020)； (11)《 水土保持工程 質(zhì)量評定規(guī)程 》 (SL3362020)； (12)《 水土保持術(shù)語 》 (GB/T204652020)； (13)《 水土保持信息管理 技術(shù)規(guī)程 》 (SL3412020)； (12)《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 (GB503192020)； (12)《 水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范 》 (SL2882020)； (13)《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》 (GB/)； (14)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 (GB5020194)； (15)《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》 (SL4493)； (16)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行），國土資源部； (17)《 本工程 設(shè)計(jì)規(guī)范》， GB 502512020； 3 (18)《原油和天然氣輸送管道穿跨越工程設(shè)計(jì)規(guī)范 穿越工程》 SY/T ； (19)《原油和天然氣輸送管道穿跨越工程設(shè)計(jì)規(guī)范 跨越工程》 SY/T ； (20)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 (1997 年版 ) GBJ1487； 技術(shù) 依 據(jù) 4 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員配備 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 為開展項(xiàng)目的監(jiān)理工作， 我們按 二 個層次 進(jìn)行了監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的組建： 決策層。 核查并簽發(fā)施工圖紙。 處置施工中影響或造成工程質(zhì)量、安全事故的緊急情況。簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令 。 (9)組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。 (16)檢查監(jiān)理日志，組織編寫監(jiān)理工作大事記。 (7)要求施工單位撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。 (4)審核工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與處理工程質(zhì)量及安全事故。 (3)預(yù)審施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。 (10)預(yù)審各類付款證書。 (2)檢查 施工單位 用于工程建設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備使用情況，并做好現(xiàn)場記錄。 依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其它工作人員。 結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用。對不符合要求的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)按監(jiān)理指示在規(guī)定時限內(nèi)運(yùn)離工地或進(jìn)行相應(yīng)的處理。 會議制度。 (1)在監(jiān)理過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同和發(fā)包人的要求定期向發(fā)包人提交監(jiān)理周報、月報。 對于建設(shè)各方的文件、往來函件應(yīng)分類登記。 (2)監(jiān)理工程師對進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和建設(shè) 單位與設(shè)計(jì)、施工單位分別簽訂的承包合同中規(guī)定的職責(zé)和授權(quán) ， 具體實(shí)施對各單位進(jìn)度的監(jiān)督管理，同時要編制總的、分階段、分項(xiàng)目、按 月 、季度、分解的監(jiān)理計(jì)劃，做好對各單位進(jìn)度實(shí)施的檢查與監(jiān)督；預(yù)測、防止和排除進(jìn)度的拖延、脫節(jié)和相互干擾現(xiàn)象，保證各項(xiàng)工作正常、協(xié)調(diào)地進(jìn)行，使各項(xiàng)具體進(jìn)度目標(biāo)和進(jìn)度總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)手段主要是：通過對投資的投放速度控制工程的實(shí)施進(jìn)度；在承包合同中寫進(jìn)有關(guān)工期和進(jìn)度的條款；建設(shè)單位通過招標(biāo)的進(jìn)度優(yōu)惠條件鼓勵加快進(jìn)度；建設(shè)單位通過工期提前獎勵和延期罰款實(shí)施進(jìn)度控制；通過物資的供 應(yīng)數(shù)量和進(jìn)度實(shí)施進(jìn)行控制等。工程項(xiàng)目或單項(xiàng)工程開工前， 在合同專用條款中規(guī)定的時間 14 內(nèi)， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促施工單位 隨同施工組織設(shè)計(jì)或施工措施計(jì)劃，或在工程項(xiàng)目施工過程中，隨工程項(xiàng)目施工進(jìn)展，向監(jiān)理機(jī)構(gòu) 提交一份進(jìn)度計(jì)劃供監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；該計(jì)劃應(yīng)針對本工程的全部施工作業(yè)提出總體上的施工方法、施工安排、作業(yè)順序和時間表。 2)施工進(jìn)度計(jì)劃的審查。 ⑦其他應(yīng)審查的內(nèi)容。 (2)工程開工須遵守下列規(guī)定： 1)在施工合同約定的期限內(nèi)，經(jīng)建設(shè)單位同意后向施工單位發(fā)出進(jìn)場通知 ，要求施工單位按約定及時調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進(jìn)場進(jìn)行施工準(zhǔn)備。由此增加的費(fèi)用和工期延誤造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān)。利用標(biāo)牌法、實(shí)際記錄法、工程進(jìn)度曲線法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)法等方法對施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查。如果建設(shè)單位接受了 施工單位 提交的加快進(jìn)度的有報價的建議書，則該建議書的報價將計(jì)入合同價格并作為變更處理。在合同專用條款中規(guī)定的周期內(nèi)， 施工單位 應(yīng)定期向監(jiān)理工程師提交更新的進(jìn)度計(jì)劃，此計(jì)劃需獲得建設(shè)單位的批準(zhǔn)。 ⑤國家政策的變動。必要時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)也可以按合同文件規(guī)定，直接向施工單位提出修改意見指示，要求施工單位修改、調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃并報項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 5)已完成工程的形象進(jìn)度。 1)暫停施工的原因。當(dāng)建設(shè)單位不按合同規(guī)定的期限支付工程款，施工單位有權(quán)主動提出暫停施工或放慢施工速度。 工程施工暫停后，督促施工單位在妥善保護(hù)、照管工程和提供安全保障的同時，采取有效措施，積極消除停工因素的影響，創(chuàng)造早日復(fù)工條件。如果發(fā)生了補(bǔ)償事件或發(fā)出了變更指示，使得施工單位不采取措施加快剩余工程的進(jìn)度就無法在竣工日期前完成工程，而加快進(jìn)度又會使施工單位增加費(fèi)用，那么，監(jiān)理工程師在經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后可延長竣工日期。施工單位應(yīng)與監(jiān)理工程師配合制定由參與工程的有關(guān)人員避免和減輕這些事件或情況的影響的措施，以及隨后執(zhí)行監(jiān)理