【正文】 簽約管理策略 18 變更管理策略 19 索賠管理策略 20 工期索賠策略 20 費用索賠策略 21 爭議處理 21總結 22參考文獻 23致謝 24前言建國初期，我國國民經濟不景氣，而建筑市場作為國家經濟最重要的一部分，國家選擇采取計劃經濟針對建筑行業(yè)進行宏觀調控，所以很長一段時間建筑市場處于國家行政干涉之下，整個市場實行“一家獨斷”的管理模式，建筑行業(yè)缺乏“合同管理”理念，對于“工程索賠”的概念更覺得陌生。面對建筑工程的特異性突出、不確定因素眾多等特點，根本無法做到面面俱到的統(tǒng)籌安排。十一屆三中全會后，我國在建筑市場邁出建設性的一步，首次進行建設工程項目國際性競標，魯布革電站工程作為對外開放競標的實驗“窗口”。而后自魯布革電站項目后的多個工程實踐中，我國建筑行業(yè)合同管理水平有了質的飛躍，從實踐過程中研究并制定出適合我國建筑行業(yè)合同管理的指導方針，使得合同管理工作日漸明確、合理、科學化。221 緒論 選題背景建筑工程項目的管理一般具有涉及面廣，結構復雜，個體性差異突出等特點，“三管三控”中的任何一項都尤為重要，合同管理作為其中的核心工作，直接影響到項目投資目的的實現(xiàn)。問題主要表現(xiàn)在：（1）建設目標的復雜性。（3）進度計劃的復雜性。（5）自然環(huán)境、市場環(huán)境與政治環(huán)境的復雜性。因此有必要就建筑工程項目的復雜性特征帶來的新問題進行深入分析研究，采取有效措施以提高我國建設工程管理水平[1]。本文引入案例進行探討，著重研究建設工程項目合同的簽約管理、工程變更、價格調整、工程索賠以及爭議解決等問題[2]。 國內外研究現(xiàn)狀目前國內外學者分別從合同管理機制、激勵機制、招投標管理、組織控制論等多個角度針對合同管理進行分析研究。天津大學王雪青提出完善合同管理的四項對策：（1）完善相關法律法規(guī)。（3）積極實施建設項目擔保制。 國外相關理論研究Chapman提出要就委托代理及相關的理論針對合同探討分析[4]。Branconi從激勵機制以及交易成本角度，總結出影響合同管理的要素，構建合同分析框架[6]。根據(jù)協(xié)商談判，雙方會在協(xié)議中規(guī)定各自享受的權利和應承擔的義務，合同訂立生效后雙方應當嚴格按合同履行。工程合同一般涉及金額巨大、歷程較長、業(yè)主與承包方利益體系復雜，因此必須采用書面形式。（2）勘察、設計、施工總承包合同。（包括EPC、EP、DB、PC等模式。（BOT即政府授權民營或外商企業(yè)聯(lián)合其他企業(yè)專門為某一項目成立獨立的項目公司，針對該項目進行融資、設計、施工、運營維護，在規(guī)定時間內擁有這一項目的經營使用權，到期時將其按協(xié)議移交政府。BOT的基本形式有BOT、BOO、BOOT三種，衍生形式有BTO、BOOST等十余種。而且建筑工程合同管理的動態(tài)性決定理論只會是空談，還應擁有足夠的實踐經驗。簽約管理還著重分析可能會影響到合同履行的地方政策變動、經濟波動等問題的應對措施。合同的簽訂會直接影響到合同雙方的直接利益，所以雙方在協(xié)商后，應就達成一致的協(xié)議內容及時整理成草案。 變更管理變更一般可分為工程變更、情勢變更等。1. 工程變更工程變更的概念其實是由施工方角度定義的，其本質依然是合同變更，只是相較于一般合同變更有其特異性，主要區(qū)別于變更操作在前還是工程價款調整在前。（2）工程量清單中出現(xiàn)漏項。（4）改變工程的質量等級。（6）原設計差、漏、錯項。2. 情勢變更（1）情勢變更常見于中大型建設工程項目，主要體現(xiàn)在其生產周期長，市場因素往往隨著時間發(fā)生變化，受客觀因素影響大等方面。根據(jù)2015版施工合同示范文本規(guī)定，因客觀因素變化超過一定范圍，承包方與業(yè)主方可按協(xié)商好的調價方式適當調價。而商業(yè)風險，合同談判階段雙方當事人往往可以憑借經驗推測出風險的存在并進行風險評估，可以提前采取策略進行規(guī)避或者應對的，從多個角度降低企業(yè)自身的損失。（2）施工進場后，業(yè)主方與承包方為追逐利益，忽視相互協(xié)調。（4）簽證不規(guī)范、索賠不及時，結算時因簽證問題產生糾紛。建筑工程爭議解決方式非中間方參與爭議解決中間方參與爭議解決傳統(tǒng)爭議解決 談判協(xié)商其他裁決DRB調解訴訟仲裁 工程爭議方式示意圖3 建設工程索賠 工程索賠概述及其現(xiàn)實意義索賠是建設工程施工合同管理核心內容，不但能夠給企業(yè)自身帶來經濟效益，還能促使合同雙方在提高管理水平上良性競爭，為防止對方向己方提出索賠而不斷加強自身管理水平，對于我國建筑合同管理水平有著積極的現(xiàn)實意義。因為索賠往往會形成利益的得失，被索賠一方為了避免再次被索賠往往會更加警惕，嚴格遵守合同約定。3. 索賠通常是由受損失的一方發(fā)出，向另一方要求賠償以適當己方損失[13]。 工程索賠的研究內容此處主要分析工程索賠事件發(fā)生的原因、有效索賠需要哪些索賠依據(jù)來論證以及一般索賠的基本程序。2. 施工合同出現(xiàn)歧義或條款缺失合同文本通常是由承包方擬定，合同出現(xiàn)歧義或缺陷的過失一般由承包方承擔，在合同履行期間，由于合同條款不嚴謹或表述出現(xiàn)歧義，對業(yè)主方造成直接或間接經濟損失，就這部分損失業(yè)主方有權向承包單位進行反索賠。4. 現(xiàn)場施工條件變化施工現(xiàn)場出現(xiàn)無法預料的狀況，如地下出現(xiàn)墓葬群、文物遺址或其他地下障礙物等，承包方消耗人力，財力解決相應狀況，就這一筆費用可以向業(yè)主方索賠。如業(yè)主方未按約定提供“三通一平”的基本開工進場條件、未及時的支付工程款。7. 相關法律政策變化影響到工程成本、施工條件等造成承包人額外負擔的地方政策、相關法律法規(guī)變動，可以就此向業(yè)主方發(fā)出索賠。出現(xiàn)重大索賠事項，如因地方政策波動引起重大糾紛，雙方還需聘請專職律師，用法律手段處理這一問題。2. 索賠程序索賠分為一般索賠及反索賠，主要區(qū)別于索賠對象，索賠程序沒有太大的區(qū)別。索賠事件承包方未提交索賠意向通知書承包方提交索賠意向通知書承包商與工程師商量補償問題業(yè)主方提交索賠報告28d內索賠無效 否 是承包方提交索賠報告工程師審查索賠報告 未通過 通過工程師做出決定并報送業(yè)主方業(yè)主方審查 不同意 同意協(xié)商、調解或仲裁等方式承包方意見 不接受 接受索賠問題解決 索賠流程圖4 建設工程案例分析 索賠分析 漕河渡槽段工程案例工程位于河北省保定市，此標段工程以石渠段為起點，崗頭隧洞出口為終點，總線路約長2500米，設計流量125m3/s，計劃工期24個月。主要控制性工期如下：原施工計