【正文】 應(yīng)負(fù)的責(zé)任。沒有規(guī)定違約責(zé)任，則合同對(duì)雙方難以形成法律約束力，難以確保圓滿地履行，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)也難以解決。這些是一般合同必須具備的條款。2 建設(shè)工程合同建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方和承包方為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。 建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人也應(yīng)與監(jiān)理人訂立委托監(jiān)理合同。同時(shí)建設(shè)工程合同也是一種雙務(wù)、有償合同，當(dāng)事人雙方在合同中都有各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時(shí)必須履行義務(wù)?！俺邪恕?，是指在建設(shè)工程合同中負(fù)責(zé)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的一方當(dāng)事人，承包人最主要的義務(wù)是進(jìn)行工程建設(shè)，即進(jìn)行工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等工作。由于建設(shè)工程合同涉及的工程量通常較大，履行周期長(zhǎng)，當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系復(fù)雜，因此，《合同法》第270條明確規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。發(fā)包人對(duì)需要建設(shè)的工程，應(yīng)經(jīng)過計(jì)劃管理部門審批，落實(shí)投資計(jì)劃，并且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)能力。2．形式和程序的嚴(yán)格性 一般合同當(dāng)事人就合同條款達(dá)成一致，合同即告成立。建設(shè)工程合同，履行期限長(zhǎng)，工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，應(yīng)當(dāng)采取書面形式，雙方權(quán)利、義務(wù)應(yīng)通過書面合同形式予以確定。3．合同標(biāo)的的特殊性 建設(shè)工程合同的標(biāo)的是各類建筑產(chǎn)品，建設(shè)產(chǎn)品是不動(dòng)產(chǎn)，與地基相連，不能移動(dòng)，這就決定的了每項(xiàng)工程的合同的標(biāo)的物都是特殊的，相互間不同并且不可替代。4．合同履行的長(zhǎng)期性建設(shè)工程由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、建筑材料類型多、工作量大，使得合同履行期限都較長(zhǎng)。所有這些情況，決定了建設(shè)工程合同的履行期限具有長(zhǎng)期性。發(fā)包人、承包人必須具備一定的資格，才能成為建設(shè)工程合同的合法當(dāng)事人，否則，建設(shè)工程合同可能因主體不合格而導(dǎo)致無效。發(fā)包人的主體資格也就是進(jìn)行工程發(fā)包并簽訂建設(shè)工程合同的主體資格?！边@就要求發(fā)包人有支付工程價(jià)款的能力。”綜上所述，發(fā)包人進(jìn)行工程發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：(1)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；(2)實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)事宜；(3)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)。對(duì)于建設(shè)工程承包人，我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。2000年1月30日國(guó)務(wù)院令第279號(hào)發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第18條規(guī)定，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程；第25條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 建設(shè)工程合同的基本條款建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)具備一般合同的條款，如發(fā)包人、承包人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行方式、地點(diǎn)、期限；違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等。、設(shè)計(jì)合同的基本條款為了規(guī)范勘察設(shè)計(jì)合同，《合同法》第274條規(guī)定：勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件(包括概預(yù)算)的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款。當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察、設(shè)計(jì)的內(nèi)容和工作難度確定提交工作成果的期限。超過這一期限的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?？辈旎蛘咴O(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)沒有達(dá)到合同約定質(zhì)量的勘察或者設(shè)計(jì)方案承擔(dān)違約責(zé)任?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算辦法應(yīng)當(dāng)按《工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定執(zhí)行。至于這些協(xié)作條件的具體內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況來認(rèn)定。 《合同法》第275條規(guī)定，施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。（2）建設(shè)工期即全部建設(shè)工程的開工和竣工日期。對(duì)中間交工工程的開工和竣工日期，也應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確約定。發(fā)包人、承包人必須遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，保證工程質(zhì)量符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程價(jià)格包括合同價(jià)款、追加合同價(jià)款和其他款項(xiàng)。（6）技術(shù)資料交付時(shí)間 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)向承包人提供與本工程項(xiàng)目有關(guān)的全部技術(shù)資料，否則造成的工期延誤或者費(fèi)用增加應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)。（8）撥款和結(jié)算即發(fā)包人向承包人撥付工程價(jià)款和結(jié)算的方式和時(shí)間。（10）質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期 合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定合理的質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期，但不得低于《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的最低質(zhì)量保修期限。 建設(shè)工程合同的體系圖21 建設(shè)工程合同體系示意圖工程建設(shè)是一個(gè)極為復(fù)雜的社會(huì)生產(chǎn)過程，它分別經(jīng)歷可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、工程施工和運(yùn)行等階段；有土建、水電、機(jī)械設(shè)備、通訊等專業(yè)設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)；需要各種材料、設(shè)備、資金和勞動(dòng)力的供應(yīng)。由于工程中維系這種關(guān)系的紐帶是合同，所以就有各式各樣的合同。在一個(gè)工程中，相關(guān)的合同可能有幾份、幾十份、幾百份，甚至幾千份，形成一個(gè)復(fù)雜的合同網(wǎng)絡(luò)。（1）業(yè)主的主要合同關(guān)系 業(yè)主作為工程或服務(wù)的買方，是工程的所有者，他可能是政府、企業(yè)、其他投資者、幾個(gè)企業(yè)的組合、政府與企業(yè)的組合(例如合資項(xiàng)目、BOT項(xiàng)目的業(yè)主)。 業(yè)主根據(jù)對(duì)工程的需求，確定工程項(xiàng)目的整體目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)，業(yè)主必須將建筑工程的勘察設(shè)計(jì)、各專業(yè)工程施工、設(shè)備和材料供應(yīng)等工作委托出去，必須與有關(guān)單位簽訂如下合同。即業(yè)主與咨詢(監(jiān)理)公司簽訂的合同?？辈煸O(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)工程的地質(zhì)勘察和技術(shù)設(shè)計(jì)工作。當(dāng)由業(yè)主負(fù)責(zé)提供的工程材料和設(shè)備時(shí)，業(yè)主與有關(guān)材料和設(shè)備供應(yīng)單位簽訂供應(yīng)(采購(gòu))合同。即業(yè)主與工程承包商簽訂的工程施工合同。后者向業(yè)主提供資金保證按照資金來源的不同，可能有貸款合同、合資合同或BOT合同等。承包商通過投標(biāo)接受業(yè)主的委托，簽訂工程總承包合同。任何承包商也可能不具備所有的專業(yè)工程的施工能力、材料和設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)能力，他同樣可以將許多專業(yè)工作委托出去。 對(duì)于一些大的工程，承包商常常必須與其他承包商合作才能完成總承包合同責(zé)任。 承包商在承包合同下可能訂立許多分包合同，而分包商僅完成總承包商分包給自己的工程，向總承包商負(fù)責(zé)，與業(yè)主無合同關(guān)系。在投標(biāo)書中，承包商必須附上擬定的分包商的名單，供業(yè)主審查。承包商為工程所進(jìn)行的必要的材料與設(shè)備的采購(gòu)和供應(yīng)，必須與供應(yīng)商簽訂供應(yīng)合同。 即承包商將建筑構(gòu)配件、特殊構(gòu)件加工任務(wù)委托給加工承攬單位而簽訂的合同。當(dāng)有些設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料在現(xiàn)場(chǎng)使用率較低，或自己購(gòu)置需要大量資金投入而自己又不具備這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力時(shí)，可以采用租賃方式，與租賃單位簽訂租賃合同。承包商不可能全部采用固定工來完成該項(xiàng)工程，為了滿足任務(wù)的臨時(shí)需要，往往要與勞務(wù)供應(yīng)商簽訂勞務(wù)供應(yīng)合同，由勞務(wù)供應(yīng)商向工程提供勞務(wù)。承包商的這些合同都與工程承包合同相關(guān)，都是為了履行承包合同而簽訂的。這時(shí)承包商之間還需訂立聯(lián)營(yíng)合同。依照施工合同，施工單位應(yīng)完成建設(shè)單位交給的施工任務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價(jià)款 建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)： 　　 　　一項(xiàng)整體的建設(shè)工程，往往由許多的中間工程組成，中間工程的完工時(shí)間，影響著后續(xù)工程的開工，制約著整個(gè)工程的順利完成，在施工合同中需對(duì)中間工程的開工和竣工時(shí)間作明確約定。在以招投標(biāo)方式簽訂的合同中，應(yīng)以中標(biāo)時(shí)確定的金額為準(zhǔn)；如按初步設(shè)計(jì)總概算投資包干時(shí)，應(yīng)以經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應(yīng)部分的投資（包括相應(yīng)的不可預(yù)見費(fèi)）為工程價(jià)款；如按施工圖預(yù)算包干，則應(yīng)以審查后的施工圖總預(yù)算或綜合預(yù)算為準(zhǔn)。如在合同簽訂當(dāng)時(shí)尚不能準(zhǔn)確計(jì)算出工程價(jià)款的，尤其是按施工圖預(yù)算加現(xiàn)場(chǎng)簽證和按時(shí)結(jié)算的工程，在合同中需明確規(guī)定工程價(jià)款的計(jì)算原則，具體約定執(zhí)行的定額、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，以及工程價(jià)款的審定方式等。工程的技術(shù)資料，如勘察、設(shè)計(jì)資料等，是進(jìn)行建筑施工的依據(jù)和基礎(chǔ)，發(fā)包方必須將工程的有關(guān)技術(shù)資料全面、客觀、及時(shí)地交付給施工人，才能保證工程的順利進(jìn)行。在一項(xiàng)建筑安裝合同中，采用何種方式進(jìn)行結(jié)算，需雙方根據(jù)具體情況進(jìn)行協(xié)商，并在合同中明確約定。 對(duì)建設(shè)工程的驗(yàn)收方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家制定了相應(yīng)的行政法規(guī)予以規(guī)范。國(guó)家對(duì)建筑工程的質(zhì)量保證期限一般都有明確要求。施工合同與勘察、設(shè)計(jì)合同一樣，不僅需要當(dāng)事人各自積極履行義務(wù)，還需要當(dāng)事人相互協(xié)作，協(xié)助對(duì)方履行義務(wù)，如在施工過程中及時(shí)提交相關(guān)技術(shù)資料、通報(bào)工程情況，在完工時(shí)，及時(shí)檢查驗(yàn)收等。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個(gè)部分組成。因?yàn)檫@一部分內(nèi)容不僅注明合同用語(yǔ)的確切含義，引導(dǎo)合同雙方如何簽訂 “專用條款”，更重要的是當(dāng)“專用條款”中某一條款未作特別約定時(shí)，“通用條款”中的對(duì)應(yīng)條款自動(dòng)成為合同雙方一致同意的合同約定。 　　因此，在訂立合同時(shí)，應(yīng)先審查建設(shè)單位是否依法領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格和等級(jí)證書，審查建設(shè)單位簽約代表人的資格，審查工程項(xiàng)目的合法性。 　　、質(zhì)量、造價(jià)的約定，是施工合同最重要的內(nèi)容 　　“工期、質(zhì)量、造價(jià)”是建設(shè)工程施工永恒的主題，有關(guān)這三個(gè)方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。開工日期有“破土之日”、“驗(yàn)線之日”之說：竣工日期有“驗(yàn)收合格之日”、“交付使用之日”、“申請(qǐng)驗(yàn)收之日”之說。對(duì)中間交工的工程也應(yīng)按上述方法作出約定。因此，合同中應(yīng)明確約定參加驗(yàn)收的單位、人員，采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收程序，須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭(zhēng)議的處理辦法等。由于任何工程在施工過程中都不可避免設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)工程量和材料差價(jià)的發(fā)生，所以均難以“一次性包死，不作調(diào)整”。 　　 　　一般情況下，工程進(jìn)度款按月付款或按工程進(jìn)度撥付，但如何申請(qǐng)撥款，需報(bào)何種文件，如何審核確認(rèn)撥款數(shù)額以及雙方對(duì)進(jìn)度款額認(rèn)識(shí)不一致時(shí)如何處理，往往缺少詳細(xì)的合同規(guī)定，引起爭(zhēng)議，影響工程施工。因此，合同中應(yīng)特別注重?fù)芸詈徒Y(jié)算的程序約定。 　　 　　《民法通則》明確規(guī)定，企業(yè)法人對(duì)它的法定歈　及其它工作人員的經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)民事責(zé)任。合同中應(yīng)明確列出各方派出的管理人員名單，明確其各自的職責(zé)和權(quán)限，特別應(yīng)將具有變更、簽證、價(jià)格確認(rèn)等簽認(rèn)權(quán)的人員、簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚，防止其他人員隨意簽字，給各方造成損失。達(dá)到什么程度的自然災(zāi)害才能被認(rèn)定為不可抗力，《通用條款》未明確，實(shí)踐中雙方難以形成共識(shí)，雙方當(dāng)事人在合同中對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害程序應(yīng)予以量化。 　　，降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù) 　　在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時(shí)，可以運(yùn)用法律資源中的擔(dān)保制度，來防范或減少合同條款所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 除上八個(gè)方面外，簽訂合同時(shí)對(duì)材料設(shè)備采購(gòu)、檢驗(yàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，違約責(zé)任等條款也應(yīng)充分重視，作出具體明確的約定。3 合同管理合同也稱建設(shè)工程承包合同，是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。因此，如何合同管理及控制是整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理的核心與關(guān)鍵 合同管理概述合同管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)組成部分。我國(guó)已經(jīng)基本建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?，F(xiàn)代社會(huì)是合同社會(huì)，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗與合同和合同管理有密切的關(guān)系，合同是建筑企業(yè)在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則，工程施工過程中的所有活動(dòng)都是為了履行合同內(nèi)容。合同管理貫穿于工程實(shí)施全過程的各個(gè)方面，其目的就是保證建筑企業(yè)全面地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，它是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。 合同管理常見問題及產(chǎn)生原因 合同管理常見問題1. 合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn) 合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面： (1)合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無源之水”，而“無源之水” 是不存在的。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。 2. 合同簽訂后沒有進(jìn)行合同交底 　　很多單位在簽訂合同時(shí)，公司總部一級(jí)都很重視，但一旦合同簽訂后，對(duì)合同分析和合同交底往往不夠重視，甚至忽視了這項(xiàng)工作，合同簽訂與合同執(zhí)行脫節(jié)，致使合同往往被鎖在文件柜或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的抽屜內(nèi)，其它人員只知其相關(guān)工作職責(zé)，而對(duì)合同總體情況知之甚少，甚至完全不了解合同的具體內(nèi)容，給日后的合同糾紛埋下了隱患。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這是一種相互依存的關(guān)系。市場(chǎng)是靠合同動(dòng)作的，市場(chǎng)主體各方都是靠合同去履行其權(quán)利義務(wù)的。沒有市場(chǎng)談不上什么合同。有些業(yè)內(nèi)人士只顧到市場(chǎng)上承攬任務(wù)，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結(jié)果遇上糾紛就沒有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，或者依據(jù)不足。這也是一種相互依存的關(guān)系。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段。一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，甚至忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程。但這并不是說前期階段就沒有問題。 3. 企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)淡薄。訂立和履行合同往往離開合同法律，缺乏依法訂立和履行的意識(shí)，以致產(chǎn)生了合同管理上的問題，造成不少失誤和損失。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護(hù)。對(duì)合同重要性重視程度須進(jìn)一步提高。可以說推行并落實(shí)合同管理制，是發(fā)展完善建設(shè)市場(chǎng)，推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域改革及提高工程建設(shè)管理水平的基礎(chǔ)條件和有力保障。提高合同管理人員素質(zhì)：一要選好合同管理的專職人員；二要建立崗位責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利；三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn)，法律培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重《民