【正文】 團(tuán)長時間在熱帶作業(yè)，項目管理者根本沒有意料到此類的干擾事件的發(fā)生，合同中對此類型的狀況沒有精確的約定，企業(yè)自身也沒有關(guān)于這方面的預(yù)算。雖然波蘭公路管理局是根據(jù)FIDI合同范本來起草合同，但在合同草案中多處刪改對中海外聯(lián)合體有利的條款，同時添加了眾多的不平等內(nèi)容。 波蘭高速公路航拍圖合同簽訂階段的談判過程中，中海外聯(lián)合體錯誤地認(rèn)為與波蘭官方關(guān)系不錯，波蘭方對其應(yīng)該會相對友好，從而與波蘭公路管理局簽訂總價鎖死承包合同[18]。由于當(dāng)時波蘭正在籌辦歐洲足球杯，波蘭交通管理局方面希望在這場盛事舉辦之前完成這一項目。以上工期索賠以月為單位折算，累計為8+172247。（4）漿砌石筑堤施工期間由于村民干擾無法施工，導(dǎo)致29d窩工，由于該工作不屬于關(guān)鍵工作，不主張索賠工期，但可以向建設(shè)單位索賠29d內(nèi)的機(jī)械臺班費(fèi)、窩工費(fèi)以及合理的利潤。由于兩項工作均為關(guān)鍵線路上的工作所以就此可向建設(shè)單位索賠工期83d。（2）項目建設(shè)過程中因崗頭隧洞出現(xiàn)圍巖地質(zhì)條件變化需改變施工方案，因此造成48天延誤。 工期延誤表序號事件計劃（d）實際（d）延誤（d）原因1巖層開挖388648施工地質(zhì)條件出現(xiàn)變化2全斷面施工11014535崗頭隧洞內(nèi)混泥土襯砌形式設(shè)計變更人工支模11010鋼模臺車推行1453二次開挖左洞3535崗頭隧洞左右洞斷面由“B”形變更成“A”形右洞25254漿砌石筑堤29村民阻止施工5設(shè)備安裝16甲供材料不及時613施工期間停電、限電等 費(fèi)用增加表序號分項費(fèi)用備注1技工220元/工日因變更多使用510工日2普工180元/工日因變更多使用630工日3人工費(fèi)調(diào)價增支%以人工費(fèi)的50%為基數(shù)增調(diào)4管理費(fèi)用1870元/日工期延長60d5施工機(jī)械臺班1400元/日工期延長60d6利潤%增加的直接費(fèi)、間接費(fèi)等其他費(fèi)用總值為基數(shù) 漕河渡槽段工程案例分析若出現(xiàn)非承包方過失導(dǎo)致工程延期，且影響到關(guān)鍵工作的進(jìn)行，可以就此項工作受影響范圍內(nèi)的那部分工期主張索賠，此外證實因此出現(xiàn)了額外的負(fù)擔(dān)或開支，還可以就此部分額外開支主張費(fèi)用索賠，除此之外，合同履行期間若因非承包方過失一星期內(nèi)連續(xù)或間斷斷水?dāng)嚯姖M8小時，可就此向建設(shè)單位主張索賠。后由于建設(shè)單位未妥善安排拆遷問題引起工程周圍民眾組織抗議，最后工期推遲，于6月中旬施工隊才進(jìn)場，最后該標(biāo)段工程項目于08年初才竣工驗收。該標(biāo)段原計劃于2004年11月開工，2006年11月前完工，總工期為24個月。一般流程為就發(fā)生的索賠問題進(jìn)行研究分析，而后記錄歸納索賠依據(jù)，然后估測索賠費(fèi)用及工期，最后起草索賠報告與相關(guān)資料一起及時提交給對方，通過爭議評審等方式解決。索賠依據(jù)一般包括招、投標(biāo)文件、施工合同及其附屬文件、來往信件、會議記錄、施工現(xiàn)場記錄、工程財務(wù)記錄、現(xiàn)場氣象記錄、市場信息資料、工程所在地的政策法令性文件等。 工程索賠依據(jù)及索賠程序1. 索賠依據(jù)索賠意味著利益來往，通常情況下都要收集記錄足夠的證據(jù)以論證該項索賠合理。6. 監(jiān)理工程師不當(dāng)指令由于監(jiān)理方在一定程度上能夠代理業(yè)主行使權(quán)力，所以承包方對于監(jiān)理方發(fā)出的變更要求一般會及時做出響應(yīng)，就監(jiān)理方出現(xiàn)過失導(dǎo)致承包方額外費(fèi)用負(fù)擔(dān)的，承包方可以向業(yè)主方主張索賠。5. 業(yè)主方違約業(yè)主方未履行或未及時履行合同內(nèi)容，給承包方帶來直接或間接性損失，承包方可以就此部分損失向業(yè)主方進(jìn)行索賠。3. 施工延期由于項目所在地氣候、地質(zhì)條件或自然、政治環(huán)境等變化引起的工期延誤，在非承包方原因的前提下，有權(quán)就該部分延誤工期向業(yè)主方主張工期索賠[14]。 工程索賠的成因1. 合同變更合同履行過程中修改了其內(nèi)容，包括設(shè)計變更、施工方案的改變、工期發(fā)生變化等，若變更帶給承包方直接或間接經(jīng)濟(jì)損失亦或是工期延誤，可以向業(yè)主方主張索賠。一般而言工程項目內(nèi)容復(fù)雜，變更難以避免，如果己方不能進(jìn)行有效索賠，便避免不了蒙受巨大損失。2. 索賠最直接的表現(xiàn)便是將責(zé)任與義務(wù)利益化，相對公正地用經(jīng)濟(jì)來平衡合同雙方的對與錯。具體分析如下：1. 加強(qiáng)索賠工作一定程度上可以影響到合同的履行。爭議解決方式包括中間方參與爭議解決方式、非中間方參與爭議解決方式、傳統(tǒng)上的仲裁與訴訟等多種類型[12]。（3）項目管理者不懂相關(guān)的管理知識，法律知識，以蠻干為主。3. 工程變更一般的程序業(yè)主方提出工程變更施工單位提出工程變更設(shè)計單位設(shè)計變更業(yè)主方審查監(jiān)理工程師審查總監(jiān)理工程師審核設(shè)計單位提出設(shè)計變更業(yè)主方審查通過 否 是評估變更費(fèi)用及工期總監(jiān)理工程師審核業(yè)主方審核總監(jiān)理工程師簽發(fā)設(shè)計變更施工單位業(yè)主方監(jiān)理單位 工程變更流程圖 爭議解決建筑工程合同爭議出現(xiàn)的常見原因有：（1）合同雙方對合同審查分析不仔細(xì)、法律意識淡薄、濫用法律術(shù)語或者合同條款出現(xiàn)缺失、歧義。（2）情勢變更有別于商業(yè)風(fēng)險確定中標(biāo)后，合同雙方的談判階段是無法預(yù)料到合同履行中可能發(fā)生的情勢變更的，不被掌控且不可預(yù)測是情勢變更的最大特征[11]。情勢變更的出現(xiàn)，通常不受合同雙方所控制，而多在于客觀因素出現(xiàn)了非合同雙方所能預(yù)見的變動，導(dǎo)致原協(xié)議內(nèi)容顯失公平[10]。（7）其他原因造成的變更。（5）改變工程中某一項工序的施工方案等 。（3）取消或增加合同中的某項單項工程。工程變更具體有如下一些內(nèi)容：（1）合同中某一單項工程的數(shù)量變化。工程變更通常指合同履行中，出現(xiàn)施工程序、工程數(shù)量、質(zhì)量要求以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，而情勢變更則是市場因素變化以及施工所在地政策變動引起的[9]。這一過程應(yīng)仔細(xì)精確記錄，而后就合同草案進(jìn)行逐字逐句分析探討，查驗合同的是否符合相關(guān)政策規(guī)定、對雙方是否公平和條款是否沒有遺漏缺失。這一管理工作主要體現(xiàn)在合同簽訂階段。 簽約管理簽約管理主要研究的便是承包方如何在這種劣勢中簽訂一個對己方相對有利的建設(shè)工程合同，盡可能爭取自己的正當(dāng)利益。）EPC合同勘查設(shè)計采購施工試運(yùn)行EP合同DB合同PC合同 總承包合同分類示意圖特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議民營（外商）企業(yè)投資人政府機(jī)構(gòu)項目公司項目運(yùn)營階段項目建設(shè)階段項目招標(biāo)階段項目可研階段 BOT模式組織形式圖 建設(shè)工程合同管理內(nèi)容合同管理要掌握工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理方面的知識，此外還要對施工所在地的政策動態(tài)有所認(rèn)識[8]。此模式簽訂的合同即為BOT合同。）（4）BOT合同。（3）項目總承包合同。 建設(shè)工程合同的類型工程合同按照承包范圍分類：（1）單位工程施工承包合同。工程合同著重強(qiáng)調(diào)法律價值、平等承擔(dān)風(fēng)險、適用性等。2 建設(shè)工程