【正文】 地拆遷問題，開工日期推遲8個月，就此承包方可向建設(shè)單位要求工期順延8個月。（2）項(xiàng)目建設(shè)過程中因崗頭隧洞出現(xiàn)圍巖地質(zhì)條件變化需改變施工方案，因此造成48天延誤。后又因?yàn)槌霈F(xiàn)設(shè)計(jì)變更并導(dǎo)致延誤35天。由于兩項(xiàng)工作均為關(guān)鍵線路上的工作所以就此可向建設(shè)單位索賠工期83d。（3）設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致崗頭隧道二次開挖，工期延誤共計(jì)60d，就此可向建設(shè)單位索賠工期60d。（4）漿砌石筑堤施工期間由于村民干擾無法施工，導(dǎo)致29d窩工，由于該工作不屬于關(guān)鍵工作，不主張索賠工期，但可以向建設(shè)單位索賠29d內(nèi)的機(jī)械臺班費(fèi)、窩工費(fèi)以及合理的利潤。（5）甲供材料供應(yīng)不及時使得設(shè)備安裝工作推遲16d，停電等原因使施工無法進(jìn)行，工期延誤13d，就此可向建設(shè)單位索賠工期29d。以上工期索賠以月為單位折算，累計(jì)為8+172247。30=2. 費(fèi)用索賠（僅針對隧道二次開挖工作）（1）人工費(fèi)：510220+630180=225600元（2）管理費(fèi)：22560050%3%=3384元（3）臺班費(fèi)：140060=64000元（4）利 潤：（225600+3384+64000）%=24904元共計(jì)225600+3384+64000+24904=317888元 簽約管理分析 中海外聯(lián)合體波蘭高速公路案例波蘭高速公路項(xiàng)目，于2007年便開始提案，經(jīng)過兩年的可行性分析預(yù)計(jì)設(shè)計(jì)完善，最后與2009年5月公開進(jìn)行國際競標(biāo)，5月中旬，中鐵的下屬子公司中海外聯(lián)合其他三家大型公司組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。由于當(dāng)時波蘭正在籌辦歐洲足球杯，波蘭交通管理局方面希望在這場盛事舉辦之前完成這一項(xiàng)目。我國中下屬公司中海外集團(tuán)、中鐵隧道、上海建工以及波蘭德科瑪有限公司 (下文簡稱中海外聯(lián)合體)組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)，于6月上旬中標(biāo)波蘭高速公路項(xiàng)目中的兩個標(biāo)段，線路總長近50公里，投標(biāo)報價30億多[17]。 波蘭高速公路航拍圖合同簽訂階段的談判過程中，中海外聯(lián)合體錯誤地認(rèn)為與波蘭官方關(guān)系不錯，波蘭方對其應(yīng)該會相對友好，從而與波蘭公路管理局簽訂總價鎖死承包合同[18]。且合同中與變更調(diào)價、工程款預(yù)付與仲裁糾紛處理等相關(guān)的條款全部被刪除，意外事件的干擾在合同中也沒有得到體現(xiàn)，3號標(biāo)段主體合同更是只有寥寥4頁紙，合同附件也只有7份。雖然波蘭公路管理局是根據(jù)FIDI合同范本來起草合同，但在合同草案中多處刪改對中海外聯(lián)合體有利的條款，同時添加了眾多的不平等內(nèi)容。施工過程聯(lián)合體遵從波蘭生態(tài)環(huán)境維護(hù)辦法對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的蛙類轉(zhuǎn)移保護(hù)，因此導(dǎo)致工期延誤，同時大幅度增加成本。而由于中海外集團(tuán)長時間在熱帶作業(yè)，項(xiàng)目管理者根本沒有意料到此類的干擾事件的發(fā)生，合同中對此類型的狀況沒有精確的約定，企業(yè)自身也沒有關(guān)于這方面的預(yù)算。而后2010年下半年施工過程中原材料價格異常波動，勞務(wù)費(fèi)用也水漲船高，造成施工成本快速增加，聯(lián)合體壓力倍增。就此施工企業(yè)提出建設(shè)單位對價格進(jìn)行調(diào)整，建設(shè)單位以這是施工企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險予以拒絕。聯(lián)合體就此問題為由要求波蘭方調(diào)價，但由于合同中調(diào)價條款的缺失，結(jié)果參照波蘭法律，波蘭方予以駁回。最后于2011年5月30日，聯(lián)合體迫于各方面壓力宣布放棄波蘭高速公路的建設(shè)。 中海外聯(lián)合體波蘭高速公路案例分析本案例中中海外聯(lián)合體采取的競標(biāo)方式不妥，以低價競標(biāo)，而后想通過工程索賠將合同價格抬高，這是往年某些企業(yè)常采取的一種錯誤做法，破壞市場規(guī)則的同時，也讓自己承擔(dān)了更多的風(fēng)險，這種惡性競爭，易導(dǎo)致不誠信市場的產(chǎn)生，最后損害的還是自己的利益。另一方面波蘭方雖然是根據(jù)FIDI合同范本來起草合同，但在合同草案中多處刪改對中海外聯(lián)合體有利的條款，同時添加了眾多的不平等內(nèi)容，這代表了中海外聯(lián)合體參與建設(shè)波蘭高速，合同簽訂時便注定會遭受巨大虧損。而合同簽訂階段，中海外聯(lián)合體也沒有認(rèn)真審查合同內(nèi)容，合同出現(xiàn)大量的條款缺失，甚至連與糾紛解決相關(guān)的仲裁協(xié)議都沒有，為之后的矛盾解決埋下一顆顆“地雷”，比如項(xiàng)目在施工過程中建筑原材料價格大幅度異常上漲，勞務(wù)費(fèi)用上漲，由于合同中調(diào)價條款的缺失，調(diào)價請求被駁回。同樣之后對于“蛙”的處理也由于合同文件的缺失，中海外也只能自己買單，最后放棄項(xiàng)目時的索賠糾紛更是因?yàn)橹俨梦募娜笔?，只能由波蘭法院適用波蘭法律解決糾紛，中海外聯(lián)合體處處受制處于劣勢，而法官并不懂項(xiàng)目中牽涉的諸多專業(yè)技術(shù)問題，司法判決與執(zhí)行也是一個大問題。很顯然這個案例中的問題與技術(shù)關(guān)聯(lián)不大，更多在于合同管理的失敗。5 對策與建議 簽約管理策略1. 積極主動爭取合法利益。 雖然法律規(guī)定雙方當(dāng)事人有平等的地位和權(quán)力，但往往在招標(biāo)階段建設(shè)單位占優(yōu)勢地位，在合同中要求一些不利于承包方的條件，變相讓承包方承擔(dān)過多的風(fēng)險。所以處于劣勢的承包方如果在合同簽訂時不積極爭取正當(dāng)權(quán)益，必定會為合同履行帶來種種困難，帶來各種糾紛隱患。通般情況下，適當(dāng)爭取修改風(fēng)險型條款以及過于不平等的條款，原則性問題不予退讓，使工程項(xiàng)目施工合同的簽訂成為承包方的第一道風(fēng)險防范屏障[19]。當(dāng)然爭取正當(dāng)利益的同時也應(yīng)注意談判策略和技巧。2. 提高自身法律意識。上文案例中中海外聯(lián)合體把道德關(guān)系與法律關(guān)系混為一談，單方面以為“關(guān)系好”便能相對友好。這種缺乏法律意識的行為在建設(shè)工程管理中是致命的，一個合格的項(xiàng)目管理者，除了專業(yè)知識過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富，更應(yīng)該足夠熟悉工程相關(guān)的法律法規(guī)，對工程所在地的政策動向，法律法規(guī)有所了解。所以說提高管理者自身法律意識很重要。提高法律意識應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）合同中不濫用法律名詞，盡量避免歧義。（2）一切達(dá)成一致的約定都應(yīng)明確、詳細(xì)地記錄在合同中。（3）盡量采用書面記錄，以文本形式保存，避免口頭承諾。（4）針對合同補(bǔ)充協(xié)議、說明等要用書面形式記錄。（5）對細(xì)節(jié)性問題考慮周全，盡量避免合同條框遺漏缺失。3. 做好風(fēng)險預(yù)測對合同擬訂時整理的草案應(yīng)該逐條仔細(xì)地進(jìn)行風(fēng)險的識別與分析，防止合同欺詐，對苛刻的、不平等的內(nèi)容，逐條逐款進(jìn)行分析審查，合同談判階段，雙方就合同條款以及預(yù)測出的風(fēng)險進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后，以書面形式修改協(xié)議或達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議。對于新的條款也應(yīng)再度進(jìn)行審查分析，看是否與原文件有矛盾、或存在新的漏洞。合同簽訂前，針對依然存在的問題，做相應(yīng)對策，合理分配。另一方面參與合同談判的管理者要有足夠的合同管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及談判知識。 變更管理策略1. 關(guān)于工程變更的建議（1）承包方對業(yè)主或監(jiān)理方下達(dá)的變更指令迅速進(jìn)行執(zhí)行，而后再要求費(fèi)用索賠，容易導(dǎo)致承包方處于被動。另一方面，對變更指令執(zhí)行不及時易引起業(yè)主方不滿，個人認(rèn)為承包方在執(zhí)行變更指令時應(yīng)注意這一過程的矛盾性，及時執(zhí)行變更指令的同時務(wù)必做好索賠簽證工作，及時記錄并收集歸納工程變更重要證據(jù)。（2）書面形式簽證時變更工程款結(jié)算的前提，承包方收到監(jiān)理方口頭或其他形式的變更指令時，要立刻以書面形式記錄并讓監(jiān)理工程師簽字，預(yù)防產(chǎn)生糾紛。（3）由于變更往往是突發(fā)情況，承包方往往缺少時間詳去準(zhǔn)確規(guī)劃及研究，因此一定要隨時保持合同的動態(tài)管理工作，事后及時規(guī)劃后續(xù)工作。（4）變更往往代表了索賠問題出現(xiàn)，承包方應(yīng)該注意索賠有效期，盡早向監(jiān)理方發(fā)出索賠意向。在變更過程中隨時記錄、收集和整理索賠依據(jù)。做到變更與索賠同時進(jìn)行。2. 情勢變更應(yīng)對策略在合同履行過程中，多數(shù)的合同價款糾紛都與情勢變更、價格調(diào)整有聯(lián)系，這些問題直接牽連到承包方與業(yè)主方的權(quán)益，容易因此引發(fā)爭議。所以情勢變更發(fā)生時，若合同協(xié)議中有約定價格