【正文】 示的風險,因此業(yè)主的遲誤行為構(gòu)成FIDIC 條款第12 條下的人為障礙,承包商就此提出工期及停工索賠。(2) 延長工期彌補停工造成的延誤。 FIDIC 條。費用索賠的范圍包括: (1) 承包商執(zhí)行工程師下達的克服這種不利自然條件或人為障礙指令的費用。 (3) 這種不利自然條件或人為障礙的其它后果。但是既然業(yè)主授標給他,他應該被認為是一個有經(jīng)驗的、能勝任工作的承包商,對一切風險作了力所能及的預測的承包商,因此在審理索賠是,采用其它承包商的證據(jù)是不能接受的。 (2) 有關的專家意見。另外,這種風險的后果可能牽涉保險公司替承包商承擔的風險,所以承包商在提出索賠前,可先征求保險公司的意見,雖然此條款規(guī)定不利自然條件不包括不可預見的現(xiàn)場氣候條件,但是FIDIC 條款第22 (2) 條意外風險的定義是“一個有經(jīng)驗的承包商不可預見的,又無法作適當保險的一切自然界的力量”。當實際自然條件比業(yè)主提供的資料介紹更有利時,工程師無權按此條代表業(yè)主向承包商反索賠,因為這種索賠僅適用于有經(jīng)驗的承包商無法預見到的情況。FIDIC 條款第44 條規(guī)定了給予承包商延長工期的權力,如頒發(fā)圖紙或指示的延誤(第6 條) 。工程的損害或延誤(第20 條,第65 條) 。額外的工作(第51 條) 。在施工過程中,由于當?shù)毓┯筒蛔?造成停工,承包商認為已構(gòu)成人為障礙,按FIDIC 條款第12 條提出了工期及停工費用索賠并得到了認可。 (2) 供水主管道未按標準埋設,且未設警告標志,承包商向有關部門咨詢有關情況,但是未能得到供水主管的有關資料。 實例5 :某公路項目,由于不安全因素停工,承包商提出了工期及費用索賠,工程師反駁由于另一條主體工程已完成的A/ P 線尚有遺留工程,而這部分工程未受停工影響,承包商因?qū)Υ司€路進行施工,因此,提出要扣回部分索賠工期。 索賠目的: (1) 停工造成的費用損失。合同依據(jù): FIDIC 條。合同條件第一部分和第二部分一般都規(guī)定了提交施工組織計劃并報請工程師同意的時間。 在招標文件或合同條件第二部分未作專門規(guī)定的前提下,承包商的施工組織計劃不為合同的有效組成部分。因此,承包商在呈交的施工組織計劃中最好包括施工程序、人員、機具配置、形象進度或關鍵線路網(wǎng)絡圖及資金周轉(zhuǎn)圖等。承包商在保質(zhì)、按期及保證安全的前提下,可選擇自己的施工方法(合同有專門規(guī)定時除外) 如工程師、業(yè)主把某種施工方法強加于承包商,那么這種行為將構(gòu)成FIDIC 條款第12 條的人為障礙,承包商可提出相應的索賠。 實例6 :承包商根據(jù)業(yè)主提供的坐標位置并挖基坑,在開挖A D 基坑時遇到反政府軍遺棄的手榴彈,造成現(xiàn)場損壞,并影響到整個工程施工,最后經(jīng)核實業(yè)主提供的A D 基坑坐標位置也有錯誤,承包商就此向業(yè)主提出索賠。 索賠目的: (1) 爆炸造成損失的費用和重新開挖所需費用。 FIDIC 條。因為樁基位置不正確需重新核對后開挖,如果工程師要求承包商進行探挖而在工程量清單未就此專列暫定項之前提下,這屬于追加作業(yè),對此類工作付款的方式很多,可根據(jù)FIDIC條款第51 條規(guī)定作工程變更處理。也可作工程量清單中的一個項目作分批付款處理。FIDIC 條款第20 (2) 條意外風險還應包括現(xiàn)場氣候條件在內(nèi)的,一切有經(jīng)驗的承包商無法預見,且無法作保險的自然界力量,此條涉及的是很不可能發(fā)生的風險。在按FIDIC 條款第21 條、第22條、第23 條和第24 條等規(guī)定辦理保險時,承包商切忌將業(yè)主的風險作為自己的風險來保險,按此條規(guī)定,在FIDIC 條款第48 條規(guī)定下竣工之前,承包商負責保護永久工程及臨時工程,在FIDIC 條款第48條規(guī)定下竣工之后,承包商負責保護臨時工程,業(yè)主負責保護永久工程,在合同期內(nèi)或養(yǎng)護期內(nèi),只要是FIDIC條款第20 (2) 條款意外風險造成的損壞及損失,承包商皆可索賠工期及費用,雖然在此條款中意外風險僅涉及永久工程或臨時工程的損壞及損失,承包商還應將此條與FIDIC 條(暫時停工后工程師的決定) 、 條(工程專用的承包商的設備、臨時工程和材料) 條(特殊風險)結(jié)合起來綜合分析。而有些工程的變更,使施工工作量的增加很大,承包商要增加許多施工資源,甚至要將主要設備運到或送回現(xiàn)場,這時要將此變更作為一項新合同而對待,而不能作為原合同基礎上的變更,除非業(yè)主和承包商都同意將它作變更對待。 實例7 :某公路項目在路面施工時,業(yè)主的代理人損壞了施工現(xiàn)場附近的財產(chǎn),受損當事人向承包商提出索賠,承包商認為此責任應屬業(yè)主,業(yè)主向保險公司投保了第三方保險,通過與保險公司談判解決了此事并將保險金支付給了受損當事人。合同依據(jù): FIDIC 條款第2211 條。FIDIC 條款第2213 條。因此,當承包商的風險發(fā)生時,承包商應考慮此風險是否屬于他的風險,如果是他的風險應及時向有關保險公司索賠。保險的受益人為承包商與業(yè)主。另外,承包商與保險公司一起根據(jù)有著的資料來分析現(xiàn)場氣候條件不可預見的因素,以確定風險承保的程度。 其它險:如人生保險、車輛險、海運險等。實例8 :在一個大型的工程項目上,同時有幾個承包商承擔不同的施工任務,某一承包商負責工程的結(jié)構(gòu)施工,并承擔通往施工現(xiàn)場道路的維修保養(yǎng)責任,根據(jù)工程師的書面指示,結(jié)構(gòu)工程承包商要將其道路供機械工程承包商運輸大型設備使用,結(jié)構(gòu)工程承包商接受了工程師的指示,但是隨后向工程師提出了與此有關的費用索賠。合同依據(jù): FIDIC 條。合同分析:大型土木工程施工經(jīng)常涉及幾個承包商在同一現(xiàn)場施工,承包商有義務按工程師的指令向在現(xiàn)場或現(xiàn)場附近工作的其它承包商提供合理的便利,以便根據(jù)項目的施工組織計劃進行工作,而且這種義務應在投標文件中明確規(guī)定。標書中同時還應寫明提供服務責任的性質(zhì)、范圍,以及其單價或價格等。如其它承包商的行為造成承包商的施工延誤,那么他還可以按FIDIC 條款第44 條特殊情況索賠工期。其它承包商本身的因素,如罷工、封閉工廠等造成的延誤,承包商很難索賠費用。 (2) 根據(jù)這些資料,一個有經(jīng)驗的承包商是否預見到這些延誤或干擾。 (4) 提供便利的合理性,因為業(yè)主的行為協(xié)調(diào)不善,信息不準,要求承包商提供超合理范圍的便利等,本身就構(gòu)成了FIDIC 條款第12 條下的人為障礙。索賠目的: (1) 停工造成的費用損失。合同依據(jù): FIDIC 條。合同分析:如果工程師下達停工令或部分停工令,這種停工或部分停工不是由現(xiàn)場氣候條件造成的,而是由工程師、業(yè)主的失誤、意外風險或非承包商的失誤等因素造成的,那么承包商可索賠工期及費用,但必須在工程師下達停工令后的28 天內(nèi)通知索賠停工的意向。按此條款直意,承包商僅可索賠在停工期間,按工程師的指示保護工程所產(chǎn)生的費用,其它停工費用如閑置機具的費用,人員及管理費等是否能索賠,此條并未作明確規(guī)定。在承包商被迫停工時(特別是當承包商可提出索賠的停工) 工程師常常不按此條下達停工令,在這種情況下,承包商應主動致函要求工程師下達停工令,并按FIDIC 。 (2) 不安全因素是屬于FIDIC 條款第65 條特殊風險,承包商可索賠一切額外費用。致使承包商延誤了一類房的修建。索賠目的: (1) 延長一類房修建的工期。合同依據(jù): FIDIC 條。合同分析:能否在接到工程師的開工令后按時開工對承包商的施工有重大的影響,開工的延誤可能損害承包商的信譽,還可構(gòu)成違約行為如FIDIC條款第63 條規(guī)定。工程師將發(fā)布一特別指令,如果承包商在接到此指令的28 天內(nèi)仍未開工,那么這種延誤將構(gòu)成違約。因此,承包商開工延誤時,除分析自身的原因外,還要分析是否有業(yè)主的因素。最重要的是在此日之前業(yè)主應給出現(xiàn)場使承包商擁有占有權,并將各通往現(xiàn)場通道清理干凈,根據(jù)已確定的計劃完成其它的法律或財務手續(xù)。當?shù)卣畽C構(gòu)對工程承包合同的認可。FIDIC條款第41 條未對工程師下達開工令的時間作明確規(guī)定,承包商應在適當?shù)貢r候主動與業(yè)主、工程師商議下達開工令。FIDIC