【正文】 職能或核發(fā)證照所需要的經(jīng)費(fèi) ,由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障 ”的規(guī)定 ,主動(dòng)協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門、機(jī)構(gòu)編制部門并取得他們的支持 ,認(rèn)真做好取消收費(fèi)后工程造價(jià)相應(yīng)工作的經(jīng)費(fèi)保障 ,確保管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn) . 本條第二款是對(duì)與工程造價(jià)管理相關(guān)的政府綜合行政管理部門職能的規(guī)定 .本款規(guī)定 ”縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等部門按照各自職責(zé) ,負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作 ”.發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等是政府綜合性行政管理部門 ,在它們的職能中 ,有一部分是與工程造價(jià)計(jì)價(jià)和造價(jià)確定與控制相關(guān)的職能 ,如發(fā)展和改革部門對(duì)工程可行性研究階段的投資估算有管理職責(zé) ,財(cái)政部門對(duì)國(guó)有投資以及政府投資建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)有管理職責(zé)、審最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 計(jì)部門有依法對(duì)國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的職責(zé) .綜合部門的工程造價(jià)管理職責(zé)與建設(shè)行政主管部門的職責(zé)并不矛盾 ,是一種主次分工、內(nèi)容有別、各司其職、配合協(xié)同的關(guān)系 . 第五條 建設(shè)工程造價(jià)行 業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全自律機(jī)制 ,發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用 . 本條是關(guān)于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在工程造價(jià)管理工作中作用的規(guī)定 . 行業(yè)協(xié)會(huì)是指介于政府、企業(yè)之間 ,并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)的社會(huì)民間性組織 ,它不屬于政府的管理機(jī)構(gòu)系列 ,它是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶 .行業(yè)協(xié)會(huì)屬于我國(guó)《民法》規(guī)定的社團(tuán)法人 ,國(guó)際上統(tǒng)稱的非政府機(jī)構(gòu) ,屬非營(yíng)利性機(jī)構(gòu) .我省工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組建于 90 年代初期 ,隨后各省轄市也相續(xù)成立了造價(jià)管理協(xié)會(huì) .十幾年間 ,協(xié)會(huì)在開(kāi)展工程造價(jià)理論研討和工作經(jīng)驗(yàn)交流、組織從業(yè)員技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育方 面發(fā)揮了較好的作用 .但是在推動(dòng)行業(yè)建立自律機(jī)制、端正行業(yè)經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、指導(dǎo)行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量、協(xié)調(diào)企業(yè)之間以及與政府之間的關(guān)系、反映企業(yè)訴求和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面 ,還需要做進(jìn)一步深入細(xì)致的工作 .因此 ,行業(yè)協(xié)會(huì)作為一個(gè)民間組織、是工程造價(jià)管理的一支力量 ,本款強(qiáng)調(diào)了應(yīng)當(dāng)建立健全最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 自律機(jī)制 ,發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用 .第二條規(guī)定 :”工程發(fā)承包計(jì)價(jià)包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算和簽訂合同價(jià)等活動(dòng) .”《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第 條解釋 ”建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng) ”是指工程量清單編制、工程量清 單招標(biāo)控制價(jià)編制、工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程合同價(jià)款的約定、竣工結(jié)算的辦理以及工程施工過(guò)程中工程計(jì)量與工程價(jià)款的支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款的調(diào)整和工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等活動(dòng) .本條包含了兩層意思 :一是工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)是圍繞工程造價(jià)的控制與確定進(jìn)行的 ,即工程建設(shè)各方圍繞工程建設(shè)各階段造價(jià)形成過(guò)程的控制與形成結(jié)果的確認(rèn)所進(jìn)行的活動(dòng) .二是具體明確了六項(xiàng)計(jì)價(jià)活動(dòng) : 第項(xiàng) ,工程建設(shè)程序分為前期決策階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段四個(gè)大階段 ,在各階段中又可分為若干子階段 .在各子階段中工程造價(jià)是以不同的形式表 現(xiàn)的 ,如可行性研究階段的造價(jià)形式表現(xiàn)為投資估算 ,初步設(shè)計(jì)階段造價(jià)形式表現(xiàn)為設(shè)計(jì)概算 ,工程招投標(biāo)階段造價(jià)形式表現(xiàn)為招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià) ,竣工階段造價(jià)形式表現(xiàn)為竣工結(jié)算和決算等 ,它反映了工程計(jì)價(jià)的動(dòng)態(tài)性和階段性的特點(diǎn) ,各建設(shè)階段工程造價(jià)的編制與審核都屬工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的內(nèi)容 .”工程最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 量清單 ”雖然不是工程造價(jià) ,但它是招投標(biāo)工程量和相關(guān)費(fèi)用數(shù)量的明細(xì)清單 ,是計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)文件 ,所以本條將工程量清單編制也列為計(jì)價(jià)活動(dòng) . 第項(xiàng) ,按照我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī) ,工程建設(shè)施工必須訂立合同 ,合同中有關(guān)工程造價(jià)的約定以及合同履行中工程造價(jià)的調(diào)整 屬計(jì)價(jià)活動(dòng) . 第項(xiàng) ,”工程計(jì)量 ”是以自然計(jì)量單位或物理計(jì)量單位對(duì)各分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的工程數(shù)量或價(jià)值量進(jìn)行計(jì)算的活動(dòng) .財(cái)政部、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第十三條第二款規(guī)定 :承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間 ,向發(fā)包人提交已完工程量的報(bào)告 .發(fā)包人接到報(bào)告后 14 天內(nèi)核實(shí)已完工程量 ,并在核實(shí)前 1天通知承包人 ,承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí) ,承包人收到通知后不參加核實(shí) ,以發(fā)包人核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù) .發(fā)包人不按約定時(shí)間通知承包人 ,致使承包人未能參加核實(shí) ,核實(shí)結(jié)果無(wú)效 .發(fā)包人收到承包人報(bào)告 后 14 天內(nèi)未核實(shí)完工程量 ,從第15 天起 ,承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn) ,作為工程價(jià)款支付的依據(jù) ,雙方合同另有約定的 ,按合同執(zhí)行 .對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量 ,發(fā)包人不予計(jì)量 .”支付工程價(jià)款 ”指建設(shè)單位按合同約定和工程結(jié)算辦法的規(guī)定 ,將已完工程或竣最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 工工程的價(jià)款支付給承包方的活動(dòng) .但工程價(jià)款不是一次支付的 ,一般是分為工程預(yù)付款、進(jìn)度款、索賠款、結(jié)算款的形式支付的 . 第項(xiàng) ,”工程索賠 ”通常是指在工程合同履行過(guò)程中 ,合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到 經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害 ,通過(guò)合同約定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為 .”變更簽證 ”包含兩個(gè)內(nèi)容 ,一是由于工程設(shè)計(jì)變更而造成的合同價(jià)款的變更 。實(shí)用性表現(xiàn)在清單項(xiàng)目名稱、特征、工作內(nèi)容描述清晰 ,易于報(bào)價(jià)和結(jié)算 。通用性表現(xiàn)在工程量清單實(shí)行項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量 ”五統(tǒng)一 ”,符合工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量清單計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化 ,工程造價(jià)確定市場(chǎng)化的要求 . “標(biāo)準(zhǔn) ”是以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 礎(chǔ) ,經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致 ,由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn) ,以特定形式發(fā)布 ,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù) .本條所稱 ”標(biāo)準(zhǔn) ”是指工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ,即建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工方法和安全保護(hù)的統(tǒng)一的技術(shù)要求及有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、制圖方法的一般原則 .在工程建設(shè)中 ,工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、 施工方法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、工期控制標(biāo)準(zhǔn)都是影響工程造價(jià)的重要因素 ,因此 ,建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)是工程計(jì)價(jià)依據(jù)的一部分 . “定額 ”是在合理的勞動(dòng)組織和合理地使用材料和機(jī)械的條件下 ,規(guī)定完成單位合格產(chǎn)品消耗的資源數(shù)量的額度 ,它反映一定時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力水平的高低 .”定額 ”是企業(yè)管理科學(xué)化的產(chǎn)物 ,也是科學(xué)管理的基礎(chǔ) .本條所稱 ”定額 ”是指工程造價(jià)定額 ,即在正常的施工生產(chǎn)條件下 ,完成單位合格產(chǎn)品所消耗的人工、材料、施工機(jī)械及資金消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) ,其反映的是在一定的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下 ,完成建筑產(chǎn)品與各種 生產(chǎn)消費(fèi)之間特定的數(shù)量關(guān)系 .但是不同建筑產(chǎn)品有不同的質(zhì)量要求和個(gè)性化的特征 ,我們又不能把定額看成單純的數(shù)量關(guān)系 ,而應(yīng)看成是建筑產(chǎn)品質(zhì)量和安全的統(tǒng)一體 ,由此歸結(jié)出社會(huì)平均必須的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) ,才能形成工程定額 .工程定額是建設(shè)工程造價(jià)控制與確定最主要的依據(jù) ,編制、發(fā)布、完善和管理工程定額是工最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)最重要的職責(zé) .第 條規(guī)定 ,”工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息 ”是編制招標(biāo)控制價(jià)依據(jù)之一 .十幾年來(lái) ,我省各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著向社會(huì)發(fā)布工程造價(jià)信息的具體工作 ,目前已初步形成信息內(nèi)容系列化、信息格式規(guī)范化 、發(fā)布平臺(tái)多樣化、管理服務(wù)制度化的工程造價(jià)信息化管理體系 . “工程造價(jià)管理制度 ”從廣義上講 ,包括國(guó)家和地方人民政府主管部門制定的工程造價(jià)管理制度 ,也包括企事業(yè)單位制定的工程造價(jià)管理制度 .本條 ”工程造價(jià)管理制度 ”是專指相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章 ,以及國(guó)家和地方人民政府建設(shè)、發(fā)展與改革、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)等行政主管部門 ,根據(jù)各自職責(zé)依法制定的有關(guān)工程造價(jià)管理方面的制度 . 第八條 估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額、費(fèi)用定額由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同省發(fā)展和改革、財(cái)政等行政主管部門制定 . 預(yù)算定額、勞動(dòng)定 額、施工機(jī)械臺(tái)班定額、工期定額由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定 . 本條規(guī)定了制定建設(shè)工程定額的主體 . 理解本條的含義 ,首先要了解建設(shè)工程各種定額的概念及各種定額的作用 .建設(shè)工程定額分為預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)、費(fèi)用定額、勞動(dòng)定額、最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 機(jī)械臺(tái)班定額、工期定額等 .”預(yù)算定額 ”是計(jì)算和確定一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分項(xiàng)工程的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) ,是計(jì)算建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ) .預(yù)算定額用貨幣形式表現(xiàn)即為 ”計(jì)價(jià)表 ”,它是根據(jù)預(yù)算定額規(guī)定的人、材、機(jī)消耗量 ,乘以某時(shí)期、某地區(qū)人、材、機(jī)的價(jià)格而 得出該條定額的單價(jià) .”概算定額 ”它是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上 ,根據(jù)通用圖和標(biāo)準(zhǔn)圖等資料 ,以主要分項(xiàng)工程為主綜合相關(guān)分項(xiàng)工程或工序適當(dāng)擴(kuò)大編制而成的擴(kuò)大分項(xiàng)工程人、材、機(jī)消耗量標(biāo)準(zhǔn) .概算定額是編制單位工程概算和概算指標(biāo)的基礎(chǔ) .”概算指標(biāo) ”是概算定額的擴(kuò)大與合并 ,它是以整個(gè)建筑物和構(gòu)筑物為對(duì)象 ,通常以建筑面積或建筑體積、構(gòu)筑物以座為計(jì)量單位 ,規(guī)定分部工程所需人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量和資金數(shù)量的定額指標(biāo) .”估算指標(biāo) ”是確 定生產(chǎn)一定計(jì)量單位建筑安裝工程的造價(jià)和工料消耗的標(biāo)準(zhǔn) ,用于在項(xiàng)目建議書(shū)可行性和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)階段 編制投資估算 .”費(fèi)用定額 ”是編制工程造價(jià)的基本依據(jù)之一 ,是劃定工程類別、確定計(jì)價(jià)程序、規(guī)定費(fèi)用組成及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù) .”勞動(dòng)定額 ”是完成一定的合格產(chǎn)品規(guī)定活勞動(dòng)消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) .為了便于綜合和核算 ,勞動(dòng)定額大多采用工作時(shí)間消耗量來(lái)計(jì)算勞動(dòng)消耗的數(shù)量 .”施工機(jī)械臺(tái)班定額 ”是指為最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 完成一定合格產(chǎn)品所規(guī)定的施工機(jī)械臺(tái)班消耗