【正文】 相關(guān)投資公司等在本行政區(qū)域內(nèi)投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作，其主要職責(zé)是：（一）貫徹有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；（二）指導(dǎo)、組織本部門直接投資和相關(guān)投資公司等在本行政區(qū)域內(nèi)投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作；（三）監(jiān)督、檢查本部門有關(guān)單位從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；（四）商請(qǐng)同級(jí)建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)事宜。第十一條 投標(biāo)人在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：（一）有權(quán)按照招標(biāo)文件的要求自主投標(biāo)或者組成聯(lián)合體投標(biāo)；（二）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)情況和掌握的市場(chǎng)信息，有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)；（三）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)情況有權(quán)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或者放棄參與競(jìng)爭(zhēng)；（四）有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。第四章 招標(biāo)的條件與方式第十三條 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)，必須符合下列條件，并設(shè)立專門的招標(biāo)組織，經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查合格后發(fā)給招標(biāo)組織資格證書：（一）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員；（二）有組織編制招標(biāo)文件的能力；（三）有審查投標(biāo)人投標(biāo)資格的能力；（四）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。中標(biāo)的總承包單位作為總承包范圍內(nèi)工程的招標(biāo)人，可以按照本條的規(guī)定組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)。第十五條 建設(shè)工程招標(biāo)可以采用下列方式進(jìn)行：（一）公開招標(biāo)。由招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)兩個(gè)以上（含本數(shù)）有能力承擔(dān)相應(yīng)工程任務(wù)的單位參加投標(biāo)；（三）協(xié)商議標(biāo)。議標(biāo)的具體辦法另行制定。經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)上述文件進(jìn)行審查認(rèn)定后方可組織招標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人的要求提交或者出示有關(guān)的文件、資料。投標(biāo)人在領(lǐng) 取招標(biāo)文件時(shí)，必須按招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金。第十八條 招標(biāo)人成立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)價(jià)、定標(biāo)辦法，按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)召開開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，當(dāng)場(chǎng)啟封各投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法，按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公平合理的原則，對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選定中標(biāo)人。對(duì)投標(biāo)書中不清楚的問題，招標(biāo)人有權(quán)向投標(biāo)人提出詢問，所澄清和確認(rèn)的問題，應(yīng)當(dāng)采取書面方式，經(jīng)雙方簽字后，作為投標(biāo)書的組成部分。第十九條 經(jīng)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人與招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)出中標(biāo)通知書，退還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。合同副本應(yīng)當(dāng)分送各有關(guān)部門。招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：由投標(biāo)須知、合同條款及有關(guān)附件組成的商務(wù)條款，由圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等組成的技術(shù)條款。確需變更的，必須經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，于投標(biāo)截止日７日前書面通知所有投標(biāo)人。標(biāo)底是招標(biāo)人對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)或者控制范圍。標(biāo)底由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定，或者由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)委托建設(shè)銀行以及其他有能力的單位審核后，送招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。第二十四條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期改正、取消中標(biāo)資格和３個(gè)月以上１年以下的投標(biāo)權(quán)，可以視情節(jié)輕重，給予警告、暫扣或者吊銷資質(zhì)（資格）證書，并處以５０００元以上１０００００元 以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目而未招標(biāo)的；（二）未向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)申請(qǐng)和其他有關(guān)手續(xù)而自行招標(biāo)，經(jīng)指出后仍不糾正的；（三）招標(biāo)人隱瞞建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、資金、材料保證等真實(shí)情況的或者虛報(bào)單位資質(zhì)（資格）等級(jí)和其他自身真實(shí)情況的；（四）招標(biāo)人違反公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，預(yù)定框子，照顧關(guān)系，致使不應(yīng)中標(biāo)的投標(biāo)人中標(biāo)的；（五）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)（資格）的組織承擔(dān)有關(guān)工程的；（六）泄露標(biāo)底，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的?？h以上建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室受本級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門的委托，可以實(shí)施第二十三條、第二十四條規(guī)定的行政措施和行政處罰。第二十六條 投標(biāo)人投標(biāo)后，由于招標(biāo)人的原因而中止招標(biāo)或者招標(biāo)失敗的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償投標(biāo)人由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依法向仲裁機(jī)構(gòu)審請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人沒有達(dá)成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以直接向人民法院起訴。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。第七章 附 則第三十條 本辦法下列用語的涵義是：（一）當(dāng)事人：包括招標(biāo)人、投標(biāo)人和中標(biāo)人；（二）招標(biāo)人：是指作為項(xiàng)目投資責(zé)任者的法人或者依法成立的其他組織，即業(yè)主；（三）投標(biāo)人：是指參與工程任務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的，具備相應(yīng)資質(zhì)（資格）的勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、咨詢監(jiān)理單位、總承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位；（四）中標(biāo)人：是指最后中標(biāo)的投標(biāo)人；（五）招標(biāo)代理人：是指接受招標(biāo)人的委托，代理招標(biāo)人組織招標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)代理單位。第三十二條 本辦法應(yīng)用中的問題由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)?！咀ⅰ浚ǎ保梗梗纺辏保痹拢玻啡战?jīng)省人民政府第１０７次常務(wù)會(huì)議審議通過 １９９７年１２月１５日江蘇省人民政府令第１３２號(hào)公布）全文《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》將原第二十三條修改為兩條，分別為：“第二十三條 逾期未辦理工程項(xiàng)目報(bào)建登記的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以視情節(jié)輕重，處以警告、暫扣資質(zhì)（資格）證書、責(zé)令停止施工，并處以５００００元以下的罰款。投標(biāo)人串通投標(biāo)，抬高或者壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)人和招標(biāo)人相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的，依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定處罰?！睂?duì)有關(guān)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。第三篇：江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法.江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 江蘇省人民政府令 第 6號(hào)1995年 8月 15日江蘇省人民政府令第 65號(hào)發(fā)布施行。根據(jù) 2003年 4月 22日《江蘇省人民政府關(guān)于修改〈江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦 法〉的決定》第二次修訂。第二條 本辦法所稱的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)的 方式,將建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工(含建筑裝飾裝修、咨詢監(jiān)理、工程總承包、材料設(shè)備供應(yīng)等任務(wù),一次或者分步發(fā)包,由投標(biāo)人通過 競(jìng)爭(zhēng)承接任務(wù)。有下列情形之一的工程項(xiàng)目,可以不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo):(一屬搶險(xiǎn)救災(zāi)的。(三法律、法規(guī)規(guī)定的。任何部 門和單位不得以行業(yè)、專業(yè)等為理由強(qiáng)行承接工程。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正 常進(jìn)行。(二 指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo) 活動(dòng),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。(四 會(huì)同工業(yè)、交通等主管部門及其直屬單位辦理有關(guān)招標(biāo)事宜:(五調(diào)解建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)糾紛。第七條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo),按照招標(biāo)投標(biāo)管理權(quán)限與建設(shè)工程 立項(xiàng)審批或者備案權(quán)限相一致的原則,由省、市、縣(市建設(shè)行政主 管部門分級(jí)管理。第九條 省、市、縣(市工業(yè)、交通等主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè) 行政主管部門, 做好本部門直接投資和相關(guān)投資公司等在本行政區(qū)域內(nèi) 投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作,其主要職責(zé)是:(一貫徹有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政 策。(三監(jiān)督、檢查本部門有關(guān)單位從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)第十條 招標(biāo)人有權(quán)按照規(guī)定自行組織招標(biāo)活動(dòng)或者委托招標(biāo), 自主選定中標(biāo)的方案、價(jià)格和中標(biāo)人。(三根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)情況有權(quán)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或者放棄參與競(jìng)爭(zhēng)。第十二條 招標(biāo)人和投標(biāo)人在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中負(fù)有下列 義務(wù):(一遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。(三履行依法約定的各項(xiàng)義務(wù)。(二有組織編制招標(biāo)文件的能力。(四有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。中標(biāo)的總承包單位作為總承包范圍內(nèi)工程的招標(biāo)人, 可以按照本條 的規(guī)定組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)。(二概算已經(jīng)批準(zhǔn),招標(biāo)范圍內(nèi)所需資金已經(jīng)落實(shí)。(四 滿足招標(biāo)需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成, 并經(jīng)過 審批。第十五條 建設(shè)工程招標(biāo)可以采用下列方式進(jìn)行:(一 公開招標(biāo)。(二邀請(qǐng)招標(biāo)。第五章 招標(biāo)與投標(biāo)的程序第十六條 招標(biāo)人在開始正式招標(biāo)之前,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三 條的規(guī)定設(shè)立招標(biāo)組織,或者書面委托招標(biāo)代理人。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人的要求提交或者出 示有關(guān)資料。投 標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí),必須按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金。第十八條 招標(biāo)人成立評(píng)標(biāo)組織,制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法,按照招 標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)召開開標(biāo)會(huì)議,當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法,當(dāng) 場(chǎng)啟封各投標(biāo)收及補(bǔ)充函件,公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法,按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公平合理的原則,對(duì)投標(biāo)書 進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)選定中標(biāo)人。對(duì)投標(biāo)書中不清楚的問題，招標(biāo)人有權(quán)向投標(biāo)人提出詢問，所澄清 和確認(rèn)的問題，應(yīng)當(dāng)采取書面方式，經(jīng)雙方簽字后，作為投標(biāo)書的組成 部分。第十九條 經(jīng)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知 書，退還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。合同副本應(yīng)當(dāng)分送各有關(guān)部門。第二十一條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容。第二十二條 施工招標(biāo)可以編制標(biāo)底。標(biāo)底的編制應(yīng)當(dāng)貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，并力求與 市場(chǎng)的變化相吻合。6/9 第六章 第二十三條 罰 則 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政 主管部門或者其委托的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期改正、取消中標(biāo)資格和 3 個(gè)月以上 1 年以下的投標(biāo)權(quán)，可以視情節(jié)輕重，給予 警告、暫扣或者吊銷資質(zhì)（資格）證書，并處以 5000 元以上 100000 元 以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)構(gòu)依法追究刑事責(zé)任：（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目而未招標(biāo)的；（二）招標(biāo)人隱瞞建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、資金、材料保證等真實(shí)情 況的；（三）招標(biāo)人違反公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，預(yù)定框子，照顧關(guān)系，致使不 應(yīng)中標(biāo)的投標(biāo)人中標(biāo)的；（四）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)（資格）的組織承擔(dān)有關(guān)工程的；（五）泄露標(biāo)底，影響招投標(biāo)工作正常進(jìn)行的?？h以上建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室受本級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部 門的委托，可以實(shí)施第二十三條規(guī)定的行政措施和行政處罰。7/9 第二十五條 投標(biāo)人投標(biāo)后，由于招標(biāo)人的原因而中止招標(biāo)或者 招標(biāo)失敗的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償投標(biāo)人由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。第二十七條 招標(biāo)人和投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)或者履行承發(fā)包合同過 程中發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，或者由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行高速調(diào)解。第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通 知之日起作 15 日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法 院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng) 制執(zhí)行。第三十條 第三十一條 釋。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法 外資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，參照國(guó)際慣例和本辦法執(zhí)行。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)有某些特殊專業(yè)性規(guī)定的，從其規(guī)定，并 同時(shí)按照本辦法接受建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一歸口管理和監(jiān)督。第二條 本辦法所稱的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)的方式，將建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工（含建筑裝飾裝修）、咨詢監(jiān)理、工程總承包、材料設(shè)備供應(yīng)等任務(wù)，一次或者分步發(fā)包，由投標(biāo)人通過競(jìng)爭(zhēng)承接任務(wù)。有下列情形之一的工程項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)：（一）屬搶險(xiǎn)救災(zāi)的；（二）投資總額低于人民幣５０萬元的；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的。任何部門和單位不得以行業(yè)、專業(yè)等為理由強(qiáng)行承接工程。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。第七條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，按照招標(biāo)投標(biāo)管理權(quán)限與建設(shè)工程立項(xiàng)審批或者備案權(quán)限相一致的原則，由省、市、縣（市）建設(shè)行政主管部門分級(jí)管理。第九條 省、市、縣（市）工業(yè)、交通等主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門，做好本部門直接投資和相關(guān)投資公司等在本行政區(qū)域內(nèi)投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作，其主要職責(zé)是：（一）貫徹有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；（二）指導(dǎo)、組織本部門直接投資和相關(guān)投資公司等在本行政區(qū)域內(nèi)投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作；（三）監(jiān)督、檢查本部門有關(guān)單位從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；（四）商請(qǐng)同級(jí)建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)事宜。第十一條 投標(biāo)人在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：（一）有權(quán)按照招標(biāo)文件的要求自主投標(biāo)或者組成聯(lián)合體投標(biāo)；（二）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)情況和掌握的市場(chǎng)信息，有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)；（三）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)情況有權(quán)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或者放棄參與競(jìng)爭(zhēng)；（四）有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。第四章 招標(biāo)的條件與方式第十三條 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)，必須符合下列條件，并設(shè)立專門的招標(biāo)組織：（一）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員；（二）有組織編制招標(biāo)文件的能力；（三）有審查投標(biāo)人投標(biāo)資格的能力；（四）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。中標(biāo)的總承包單位作為總承包范圍內(nèi)工程的招標(biāo)人，可以按照本條的規(guī)定組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)。第十五條 建設(shè)工程招標(biāo)可以采用下列方式進(jìn)行：（一）公開招標(biāo)。由招標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)三個(gè)以上（含本數(shù)）有能力承擔(dān)相應(yīng)工程任務(wù)的單位參加投標(biāo)。第十七條 招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)資質(zhì)（資格）審查。招標(biāo)人向?qū)彶楹细竦耐稑?biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)資料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑。開標(biāo)后，招標(biāo)人按照事先規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，審查投標(biāo)書，組織評(píng)標(biāo)。未達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的要求或者違反有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)書，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無效投標(biāo)書。在澄清會(huì)談中，投標(biāo)人不得更改標(biāo)價(jià)、工期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，開標(biāo)后提出的任何修正聲明或者附加優(yōu)惠條件，一律不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)人與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)書及有關(guān)規(guī)定簽訂承發(fā)包合同，同時(shí)按照招標(biāo)文件的約定相互提交履約保證金或者履約保函，招標(biāo)人同時(shí)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。第二十條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：由投標(biāo)須知、合同條款及有關(guān)附件組成的商務(wù)條款，由圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等組成的技術(shù)條款。確需變更的，必須于投標(biāo)截止日１５日前書面通知所有投標(biāo)人，并同時(shí)告知招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。標(biāo)底是招標(biāo)人對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)或者控制范圍。標(biāo)底可以委托有能力的單位審核。投標(biāo)人串通投標(biāo)，抬高或者壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)人和招標(biāo)人相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的，依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定處罰。第二十四條 定標(biāo)后，中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的，其投標(biāo)保證金不予退回，同時(shí)可以取消其中標(biāo)資格；招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人雙倍返還保證金，并與中標(biāo)人補(bǔ)簽合同。第二十六條 建設(shè)行