城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地新修改-在線瀏覽
2024-10-22 20:51本頁面
【正文】 A 城市總體規(guī)劃用地統(tǒng)計表統(tǒng)一格式 ? 附錄 B 中國建筑氣候區(qū)劃圖 ? 本標準用詞說明 ? 引用標準名錄 ? 附：條文說明 一、城市規(guī)劃中土地使用規(guī)劃的功能地位作用 三、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地國家標準修訂的主要內(nèi)容 二、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地國家標準修訂的必要性 四、熟悉掌握新國標中的強制性條款 一、 城市規(guī)劃中土地使用規(guī)劃的功能地位作用 ? 土地使用規(guī)劃是形成不同的城市功能區(qū)的基本依據(jù) ? 土地使用規(guī)劃是決定城市土地使用性質(zhì)和土地開發(fā)強度的依據(jù) ? 土地使用規(guī)劃是影響土地價值和土地出讓價格的重要依據(jù) ? 土地使用規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的基本依據(jù) ? 總之，城市規(guī)劃中的土地使用規(guī)劃是城市規(guī)劃的最基本內(nèi)容。城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 (新國家標準 ) Code for classification of urban land use and planning standards of development land ? 二○一○年十二月二十四日 ? 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 第 880 號 公告 ? 現(xiàn)批準 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 》 為國家標準，編號為 GB501372022，自 2022年 1月 1日起實施。 ? 原 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 》 GBJ13790同時廢止。不同層次的城市規(guī)劃相同范圍的土地使用銜接。形成城市功能的各項物質(zhì)實體，包括各類建筑物，各級道路，各項設(shè)施：供水廠、污水廠、垃圾處理廠、電廠及其相關(guān)的附屬設(shè)施、管網(wǎng)系統(tǒng)，還有公園、綠地，城內(nèi)的河道湖泊水系等都要通過城市土地使用規(guī)劃在空間上得到妥善安排與合理布局，城市的各項功能才能得到實現(xiàn)。土地使用規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的基本依據(jù)，也是城市土地分等定級、使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓的重要依據(jù)。 ? 但是，隨著我國城鄉(xiāng)發(fā)展宏觀背景的變化，原標準也凸現(xiàn)出了許多不足。 二、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地國家標準修訂的必要性 ? 原國標與當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃的多重目標導(dǎo)向不相適應(yīng) ? 原國標土地規(guī)劃體現(xiàn)公共政策屬性不夠 ? 原國標與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境、保護耕地等新要求不相適應(yīng) ? 原國標在協(xié)調(diào)控制市場運行 利于地方靈活發(fā)展不夠 ? 原國標與土地規(guī)劃及其管理制度的相對分離，長期以來忽視對非建設(shè)用地的控制 二、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地國家標準修訂的主要內(nèi)容 ? 用地分類方面的修訂 :增加城鄉(xiāng)用地分類體系、調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系； ? 規(guī)劃建設(shè)用地標準 的修訂 ： 包括規(guī)劃人均城市建設(shè)用地標準、規(guī)劃人均單項城市建設(shè)用地標準； ? 規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu) 的修訂 ? 城市建設(shè)用地分類和代碼 的修訂 ? 其它 相關(guān)條文進行了補充修改。 ? 按土地使用的主要性質(zhì)進行劃分和歸類，主要體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，同時滿足市域和中心城區(qū)兩個不同空間層面土地使用的現(xiàn)狀調(diào)查、規(guī)劃編制、建設(shè)管理和用地統(tǒng)計等工作的共同需求。 ? 城市建設(shè)用地分類與原城市用地分類體系基本銜接。每塊按大中小分 3類 ，（市域內(nèi)城鄉(xiāng)用地： 2大、 8中、 17?。?以利城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)用地調(diào)查時可以通過土地現(xiàn)狀調(diào)查的資料快速準確地統(tǒng)計和落實各地類的空間和數(shù)量， ? 用地分類方面的修訂 :增加城鄉(xiāng)用地分類體系、調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系 ? 新標準城鄉(xiāng)用地分類中將農(nóng)用地和未利用地合稱為“非建設(shè)用地”大類，其下分為“ E1水域”、“ E2農(nóng)林用地 ” 、“ E3其他非建設(shè)用地 ” 3個中類；小類如水域中類分為“ E11自然水域”、“ E12水庫 ”、“ E13坑塘溝渠 ”等。 ? 建設(shè)用地共 12小類。（老國標對此大部未明確） ? “區(qū)域交通設(shè)施用地”在原國標中“對外交通用地”的基礎(chǔ)上調(diào)整，鐵路、公路、管道運輸、港口和機場等承擔(dān)城市對外交通運輸?shù)脑O(shè)施用地， 新國標將此 中類用地 設(shè)為 H21鐵路用地 H22公路用地 H23港口用地 H24機場用地 H25管道運輸用地都劃出城鎮(zhèn)建設(shè)用地 。主要考慮到該類用地與城市生活更加密切，實際建設(shè)中往往圍繞這些設(shè)施形成城市的交通樞紐。水工設(shè)施指人工修建的閘、壩、堤路林、水電廠房、揚水站等常水位岸線以上的設(shè)施。 用地分類方面的修訂 :調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系； ? 城市建設(shè)用地共分為 8大類、 35中類、 44小類。有的國家或城市在城市規(guī)劃圖上或文件中稱市中心區(qū)、核心區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、開發(fā)區(qū)等這是按功能分區(qū)要求進行分類方法，與城市建設(shè)用地分類標準采用按土地主要性質(zhì)進行分類不是一個體系。 用地分類方面的修訂 :調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系 ? R 居住用地 居住用地（ R， Residential） ? A公共管理與公共服務(wù)用地 公共設(shè)施用地（ C,Commercial ? B 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 (新 ) ? M 工業(yè)用地 工業(yè)用地（ M, Manufacturing), ? W 物流倉儲用地 倉儲用地（ W, Warehouse） ? S 交通設(shè)施用地 道路廣場用地（ S, Square, 對外交通用地 T) ? U 公用設(shè)施用地 市政公用設(shè)施用地（ U, Municipal Utilities ? G 綠地 綠地（ G, Green Space） ? 特殊用地（ D, Designated Specially） – R 居住用地 ? 將住區(qū)及服務(wù)于基本生活需要的道路、綠地、日常性生活服務(wù)設(shè)施等看作一個整體，因此，居住用地 \包含住區(qū)、住區(qū)內(nèi)的城市支路以下的道路、綠地、配套服務(wù)設(shè)施等四項用地。 A“公共設(shè)施用地”的分化調(diào)整 ? 將原“公共服務(wù)設(shè)施用地”分化為 A―公共管理與公共服務(wù)用地”與 B―商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地”兩大類 ? 公共管理與公共服務(wù)用地”指行政、文化、教育、衛(wèi)生、體育等機構(gòu)和設(shè)施的用地，其核心內(nèi)涵在于必須控制以保障滿足民生需求的公共服務(wù)設(shè)施，分為 9個中類 ? “行政辦公用地” “文化設(shè)施用地” “教育科研用地” “體育用地” “醫(yī)療衛(wèi)生用地” “社會福利設(shè)施用地” “文物古跡用地” “外事用地” “宗教設(shè)施用地” (A1—A9代碼 ) ? 居住用地中類設(shè) 3個中類（原 4）重新劃分標準 . ? ―一類居住用地”是高端的低密度居住用地，包括別墅區(qū)、獨立式花園住宅、四合院等，公用設(shè)施、交通設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好。 ? “三類居住用地”是指以需要加以改造的簡陋住區(qū)為主的居住用地，包括公用設(shè)施、交通設(shè)施不齊全，公共服務(wù)設(shè)施較欠缺，環(huán)境較差的危改房、棚戶區(qū)、臨時住宅等。 ? A―公共管理與公共服務(wù)用地”指行政、文化、教育、衛(wèi)生、體育等機構(gòu)和設(shè)施的用地，其核心
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