【正文】 用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地。城市建設(shè)用地規(guī)模指上述用地之和，單位為hm2。人口規(guī)模常住人口指戶籍人口數(shù)量與半年以上的暫住人口數(shù)量之和，計(jì)量單位應(yīng)為萬(wàn)人，應(yīng)精確至小數(shù)點(diǎn)后兩位。人均城市建設(shè)用地singlecategory urban development land per capita指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)內(nèi)的居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通設(shè)施用地以及綠地等單項(xiàng)城市建設(shè)用地面積除以中心城區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）內(nèi)的常住人口數(shù)量，單位為m2/人。人均居住用地administration and public services land per capita指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)內(nèi)的公共管理與公共服務(wù)用地面積除以中心城區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）內(nèi)的常住人口數(shù)量，單位為m2/人。人均交通設(shè)施用地street and transportation land per capita指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)內(nèi)的交通設(shè)施用地面積除以中心城區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）內(nèi)的常住人口數(shù)量，單位為m2/人。人均綠地parkposition of urban development land指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)內(nèi)的居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、工業(yè)用地、交通設(shè)施用地以及綠地等單項(xiàng)城市建設(shè)用地面積除以中心城區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）內(nèi)的城市建設(shè)用地面積得出的比重，單位為%。氣候區(qū)5℃的日數(shù)和年日平均氣溫高于或等于3一般規(guī)定大類(lèi)應(yīng)采用英文字母表示，中類(lèi)和小類(lèi)應(yīng)采用英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字組合表示。使用本分類(lèi)時(shí)，可根據(jù)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容及工作深度的不同要求，采用本分類(lèi)的全部或部分類(lèi)別。城鄉(xiāng)用地分類(lèi)城鄉(xiāng)用地分類(lèi)和代碼類(lèi)別代碼類(lèi)別名稱范圍大類(lèi)中類(lèi)小類(lèi)H建設(shè)用地包括城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地、區(qū)域交通設(shè)施用地、區(qū)域公用設(shè)施用地、特殊用地、采礦用地等H1城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及獨(dú)立的建設(shè)用地H11城市建設(shè)用地城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)內(nèi)的居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地H12鎮(zhèn)建設(shè)用地非縣人民政府所在地鎮(zhèn)的建設(shè)用地H13鄉(xiāng)建設(shè)用地鄉(xiāng)人民政府駐地的建設(shè)用地H14村莊建設(shè)用地農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè)用地H15獨(dú)立建設(shè)用地獨(dú)立于中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村莊以外的建設(shè)用地，包括居住、工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施以及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等的管理及服務(wù)設(shè)施用地H2區(qū)域交通設(shè)施用地鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)和管道運(yùn)輸?shù)葏^(qū)域交通運(yùn)輸及其附屬設(shè)施用地，不包括中心城區(qū)的鐵路客貨運(yùn)站、公路長(zhǎng)途客貨運(yùn)站以及港口客運(yùn)碼頭H21鐵路用地鐵路編組站、線路等用地H22公路用地高速公路、國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道用地及附屬設(shè)施用地H23港口用地海港和河港的陸域部分，包括碼頭作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)等用地H24機(jī)場(chǎng)用地民用及軍民合用的機(jī)場(chǎng)用地，包括飛行區(qū)、航站區(qū)等用地類(lèi)別代碼類(lèi)別名稱范圍大類(lèi)中類(lèi)小類(lèi)H25管道運(yùn)輸用地運(yùn)輸煤炭、石油和天然氣等地面管道運(yùn)輸用地H3區(qū)域公用設(shè)施用地為區(qū)域服務(wù)的公用設(shè)施用地，包括區(qū)域性能源設(shè)施、水工設(shè)施、通訊設(shè)施、殯葬設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、排水設(shè)施等用地H4特殊用地特殊性質(zhì)的用地H41軍事用地專(zhuān)門(mén)用于軍事目的的設(shè)施用地，不包括部隊(duì)家屬生活區(qū)和軍民共用設(shè)施等用地H42安保用地監(jiān)獄、拘留所、勞改場(chǎng)所和安全保衛(wèi)設(shè)施等用地，不包括公安局用地H5采礦用地采礦、采石、采沙、鹽田、磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地E非建設(shè)用地水域、農(nóng)林等非建設(shè)用地E1水域河流、湖泊、水庫(kù)、坑塘、溝渠、灘涂、冰川及永久積雪，不包括公園綠地及單位內(nèi)的水域E11自然水域河流、湖泊、灘涂、冰川及永久積雪E12水庫(kù)人工攔截匯集而成的總庫(kù)容不小于10萬(wàn)m3的水庫(kù)正常蓄水位岸線所圍成的水面E13坑塘溝渠蓄水量小于10萬(wàn)m3的坑塘水面和人工修建用于引、排、灌的渠道E2農(nóng)林用地耕地、園地、林地、牧草地、設(shè)施農(nóng)用地、田坎、農(nóng)村道路等用地E3其他非建設(shè)用地空閑地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地、不用于畜牧業(yè)的草地等用地E31空閑地城鎮(zhèn)、村莊、獨(dú)立用地內(nèi)部尚未利用的土地E32其他未利用地鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地、不用于畜牧業(yè)的草地等用地城市建設(shè)用地共分為8大類(lèi)、35中類(lèi)、44小類(lèi)。規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)用地應(yīng)按平面投影面積計(jì)算。分片布局的城市（鎮(zhèn)）應(yīng)先分片計(jì)算用地，再進(jìn)行匯總。城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃用地應(yīng)采用1/10000或1/5000比例尺的圖紙進(jìn)行分類(lèi)計(jì)算。 m2/人內(nèi)確定。 m2所采用的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)同時(shí)符合表中規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模取值區(qū)間和允許調(diào)整幅度雙因子的限制要求。除首都以外的現(xiàn)有城市規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)（m2/人）建筑氣候區(qū)劃I、II、VI、VII氣候區(qū)III、IV~~規(guī)劃人均公共管理與公共服務(wù)用地面積不應(yīng)小于規(guī)劃人均交通設(shè)施用地面積不應(yīng)小于規(guī)劃人均綠地面積不應(yīng)小于居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、工業(yè)用地、交通設(shè)施用地和綠地五大類(lèi)主要用地規(guī)劃占城市建設(shè)用地的比例宜符合表工礦城市、風(fēng)景旅游城市以及其他具有特殊情況的城市，可根據(jù)實(shí)際情況具體確定。城市總體規(guī)劃用地統(tǒng)計(jì)表統(tǒng)一格式城市（鎮(zhèn)）。城市建設(shè)用地平衡表序號(hào)用地代碼用地名稱面積（hm2）占城市建設(shè)用地（%）人均（m2/人）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃1R居住用地2A公共管理與公共服務(wù)用地其中行政辦公用地文化設(shè)施用地教育科研用地體育用地醫(yī)療衛(wèi)生用地社會(huì)福利設(shè)施用地文物古跡用地外事用地宗教設(shè)施用地3B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地其中商業(yè)設(shè)施用地商務(wù)設(shè)施用地娛樂(lè)康體用地其他服務(wù)設(shè)施用地4M工業(yè)用地5W物流倉(cāng)儲(chǔ)用地6S交通設(shè)施用地7U公用設(shè)施用地8G綠地其中公園綠地防護(hù)綠地廣場(chǎng)總計(jì)總用地100100備注：__________年現(xiàn)狀常住人口___________萬(wàn)人，其中戶籍人口___________萬(wàn)人，暫住半年以上人口___________萬(wàn)人__________年規(guī)劃常住人口___________萬(wàn)人，其中戶籍人口___________萬(wàn)人，暫住半年以上人口___________萬(wàn)人附錄B中國(guó)建筑氣候區(qū)劃圖本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明1表示嚴(yán)格，在正常情況均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；3表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。本標(biāo)準(zhǔn)是在《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790）的基礎(chǔ)上修訂而成，上一版的主編單位是中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，參編單位是北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、湖北省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃系，主要起草人員是蔣大衛(wèi)、范耀邦、沈福林、吳今露、羅希、趙崇仁、潘家瑩、沈肇裕、石如琤、王繼勉、蘭繼中、呂光珙、曹連群、吳明偉、吳載權(quán)、何善權(quán)。本標(biāo)準(zhǔn)修訂根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變要求，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約節(jié)約的原則，從規(guī)劃調(diào)查、編制、管理的實(shí)際需求出發(fā)，科學(xué)合理制定用地分類(lèi)體系和規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。為便于廣大規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理、科研、學(xué)校等有關(guān)單位人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說(shuō)明，對(duì)條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明。目總用地分類(lèi)城鄉(xiāng)用地分類(lèi)規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃人均城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)附錄A總 則但是，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展宏觀背景的變化，原標(biāo)準(zhǔn)也凸現(xiàn)出了許多不足，特別是與當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃的多重目標(biāo)導(dǎo)向、體現(xiàn)公共政策屬性、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)控制市場(chǎng)運(yùn)行、利于地方靈活發(fā)展等諸多方面很不適應(yīng)。此外，國(guó)家對(duì)新時(shí)期的城市發(fā)展提出“節(jié)約集約用地，從嚴(yán)控制城市用地規(guī)?！钡男乱?，應(yīng)在規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)、用地結(jié)構(gòu)等控制標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步體現(xiàn)。控制性詳細(xì)規(guī)劃參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是就工作性質(zhì)而言，本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的制定，適用于用地分類(lèi)與計(jì)算口徑的統(tǒng)一，適用于用地日常管理需求。與此同時(shí)，為避免本標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)相抵觸的情況出現(xiàn)，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定當(dāng)出現(xiàn)該情況時(shí)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。用地分類(lèi)用地分類(lèi)方法很多，從不同角度出發(fā)，可以有不同的分類(lèi)。原分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)主要按照土地使用的主要性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)和命名。本標(biāo)準(zhǔn)的用地分類(lèi)是“分層次控制的綜合用地分類(lèi)體系”，包括城鄉(xiāng)用地分類(lèi)、城市建設(shè)用地分類(lèi)兩部分。某一地類(lèi)劃入城鄉(xiāng)用地分類(lèi)還是城市建設(shè)用地分類(lèi)，基于兩個(gè)原則：（1）地類(lèi)無(wú)遺漏，無(wú)重復(fù)?？紤]到某些用地，比如機(jī)場(chǎng)、軍事用地等，有可能處在某一城市的中心城區(qū)，但是其服務(wù)范圍往往是更大區(qū)域范圍的，將其不納入該城市的人均城市建設(shè)用地的核算，更符合實(shí)際建設(shè)情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)，因此將該類(lèi)用地納入城鄉(xiāng)用地分類(lèi)范疇。分類(lèi)代碼大類(lèi)采用英文字母表示，中類(lèi)和小類(lèi)采用英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字組合表示。本分類(lèi)的代碼可識(shí)性較好，易于記憶，適合于在規(guī)劃圖紙和文件上使用，并且便于規(guī)劃工作的國(guó)際交流。例如，R=R1+R2+R3，A5= A51+ A52+ A53+ A59等，因此，在圖紙中大類(lèi)代碼不能與其所屬的中、小類(lèi)代碼同時(shí)出現(xiàn)，即R與RRR3，A5與A5A5