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施工索賠ppt課件-在線(xiàn)瀏覽

2024-10-22 20:28本頁(yè)面
  

【正文】 余地。) ( 2)反擊對(duì)方的索賠要求 ①以索賠對(duì)抗索賠(使最終解決雙方都讓步,互不支付 )* ② 反駁對(duì)方的索賠要求 索賠管理的主要內(nèi)容: 索賠管理 索 賠 反 索 賠(廣義) 積 極 防 御 加強(qiáng)合同管理防止自身違約 積極準(zhǔn)備反索賠 首先提出索賠爭(zhēng)取主動(dòng) 反擊對(duì)方 索 賠 要 求 以索賠對(duì)抗索賠 反駁對(duì)方索賠報(bào)告 加強(qiáng)合同管理 提出索賠要求 反索賠(狹義) 反索賠的主要步驟 ( 1)合同總體分析 ( 2)事態(tài)調(diào)查 ( 3) 三種狀態(tài)分析 (合同狀態(tài)、可能狀態(tài)、實(shí)際狀態(tài)) A、全面的評(píng)價(jià)合同、合同實(shí)施狀況,評(píng)價(jià)雙方合同責(zé)任的完成情況; B、對(duì)對(duì)方有理由提出索賠的部分進(jìn)行總概括,分析出對(duì)方有理由提出索賠的干擾事件有哪些,索賠的大約值或最高值; C、對(duì)對(duì)方失誤和風(fēng)險(xiǎn)范圍進(jìn)行具體指認(rèn),這樣在談判中有攻擊點(diǎn); D、針對(duì)對(duì)方的失誤做進(jìn)一步分析,以準(zhǔn)備向?qū)Ψ教岢鏊髻r。 ②實(shí)際狀態(tài): 按照實(shí)際的工程量、生產(chǎn)效率、價(jià)格水平、施工方案和施工進(jìn)度安排等確定的工期和費(fèi)用。 (干擾事件:非承包商自己責(zé)任引起的;不在合同規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)。(包含所有的因素的影響:業(yè)主、承包商、外界干擾等) Ⅱ 、 可能狀態(tài)與合同狀態(tài)之差: 即為按合同規(guī)定承包商真正有理由提出工期和費(fèi)用索賠的部分。(包含了投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤造成的經(jīng)濟(jì)損失) 第二節(jié) 索賠事件及索賠處理程序 ? 一、索賠事件 ? (一)發(fā)包人(業(yè)主)違約(風(fēng)險(xiǎn)) ? (二)不利的自然條件和客觀障礙 ? (三)工程變更 ? (四)工期延長(zhǎng)和延誤 ? (五)工程師指令和行為 ? (六)合同缺陷 ? (七)物價(jià)上漲 ? (八)國(guó)家政策及法律法規(guī)要求 ? (九)貨幣及匯率變化 ? (十)其他承包人干擾 ? (十一)其他第三人原因 二、索賠的程序 ? (一 )工程索賠的處理原則 1.索賠必須以合同為依據(jù) 2.及時(shí)、合理地處理索賠 3.加強(qiáng)主動(dòng)控制,減少工程索賠 (二 )《 建設(shè)工程施工合同文本 )規(guī)定的工程索賠程序 當(dāng)合同當(dāng)事人一方向另一方提出索賠時(shí),要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由,且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。 ? 索賠程序:( 4個(gè) 28天) ? ( 1)索賠事件發(fā)生后的 28天 內(nèi),向工程師遞交 索賠意向通知 意向通知是承包人就具體的索賠事件向工程師和發(fā)包人表示的索賠愿望和要求。索賠事件發(fā)生后,承包人有義務(wù)做好現(xiàn)場(chǎng)施工的同期記錄,工程師有權(quán)隨時(shí)檢查和調(diào)閱,以判斷索賠事件造成的實(shí)際損害。索賠報(bào)告的 內(nèi)容應(yīng)包括 :事件發(fā)生的原因,對(duì)其權(quán)益影響的證據(jù)資料,索賠的依據(jù),此項(xiàng)索賠要求補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)和工期展延天數(shù)的詳細(xì)計(jì)算等有關(guān)材料。 引起索賠的事件發(fā)生 28d 索賠意向通知 28d 索賠報(bào)告及資料 28d內(nèi)工程師 予以答復(fù) 復(fù)雜索賠事件階段性報(bào)告,事終后 28d報(bào)最終報(bào)告 工程師決定 付款 不付款 付款或解決 協(xié)商調(diào)解 仲裁或訴訟 施工索賠程序和時(shí)限規(guī)定圖 (三)施工索賠的工作過(guò)程 (911) ( 1)索賠要求的提出 ( 2)索賠證據(jù)的準(zhǔn)備 ( 3)索賠文件(報(bào)告)的編寫(xiě) ( 4)索賠文件(報(bào)告)的報(bào)送 ( 5)索賠文件(報(bào)告)的評(píng)審 ( 6)索賠談判與調(diào)解 ( 7)索賠仲裁與訴訟 ? (1)索賠要求的提出。合同實(shí)施過(guò)程中,凡不屬于承包人責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目拖期和成本增加事件發(fā)生后的 28天內(nèi),必須以正式函件通知工程師,聲明對(duì)此事項(xiàng)要求索賠,同時(shí)仍須遵照工程師的指令繼續(xù)施工。 ? 索賠通知書(shū)的內(nèi)容: ? A、引起索賠事件發(fā)生的時(shí)間及情況的簡(jiǎn)單描述; ? B、依據(jù)的合同條款和理由; ? C、說(shuō)明將提供有關(guān)后續(xù)資料,包括有關(guān)記錄和提供事件發(fā)展的動(dòng)態(tài) 。 (2)索賠證據(jù)的準(zhǔn)備 ? 發(fā)出索賠意向通知后 28天內(nèi),向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和 (或 )延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;正式提出索賠申請(qǐng)后,承包人應(yīng)抓緊準(zhǔn)備索賠的證據(jù)資料,包括事件的原因、對(duì)其權(quán)益影響的證據(jù)資料、索賠的依據(jù),以及其他計(jì)算出的該事件影響所要求的索賠額和申請(qǐng)展延工期天數(shù),并在索賠申請(qǐng)發(fā)出的 28天內(nèi)報(bào)出。 ? ( 3)索賠文件(報(bào)告)的編寫(xiě) ? 它是承包商向監(jiān)理工程師(或業(yè)主)提交的要求給予一定的經(jīng)濟(jì)、費(fèi)用補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)的 正式報(bào)告 。索賠報(bào)告提交后,承包商應(yīng)隔一定的時(shí)間,主動(dòng)向?qū)Ψ搅私馑髻r處理的情況,根據(jù)對(duì)方所提出的問(wèn)題進(jìn)一步做資料方面的準(zhǔn)備,或提供補(bǔ)充資料,盡量為監(jiān)理工程師處理索賠提供幫助、支持和合作。 ? A、索賠事件不屬于業(yè)主和監(jiān)理工程師的責(zé)任,而是第三方的責(zé)任; ? B、事實(shí)和合同依據(jù)不足; ? C、承包商未能遵守索賠意向通知的要求; ? D、合同中的開(kāi)脫責(zé)任條款已經(jīng)免除了業(yè)主補(bǔ)償?shù)呢?zé)任; ? E、索賠是由不可抗力引起的,承包商沒(méi)有劃分和證明雙方責(zé)任的大小; ? F、承包商沒(méi)有采取適當(dāng)措施避免或減少損失; ? G、承包商沒(méi)有提供進(jìn)一步的證據(jù); ? H、損失計(jì)算夸大 ? I、承包商以前已明示或暗示放棄了此次索賠的要求。如果雙方對(duì)該事件的責(zé)任、索賠款額或工期展延天數(shù)分歧較大,通過(guò)談判達(dá)不成共識(shí)的話(huà); 按照條款規(guī)定工程師有權(quán)確定一個(gè)他認(rèn)為合理的單價(jià)或價(jià)格作為最終的處理意見(jiàn)報(bào)送業(yè)主并相應(yīng)通知承包人 。若承包人不接受工程師的單方面決定或業(yè)主刪減的索賠或工期展延天數(shù),就會(huì)導(dǎo)致合同糾紛。如果雙方不能達(dá)成諒解就只能訴諸仲裁或者訴訟。 ? 思考題 ? 例 2.當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí),承包方應(yīng) ( )。 (1)承包商發(fā)出索賠通知。該通知應(yīng)當(dāng)盡快在承包商察覺(jué)或者應(yīng)當(dāng)察覺(jué)該事件或情況后 28天內(nèi)發(fā)出。 ? 如果承包商未能在上述 28天期限內(nèi)發(fā)出索賠通知,則竣工時(shí)間不得延長(zhǎng),承包商無(wú)權(quán)獲得追加付款,而業(yè)主應(yīng)免除有關(guān)該索賠的全部責(zé)任。 在承包商察覺(jué)或者應(yīng)當(dāng)察覺(jué)該事件或情況后 42天內(nèi),或在承包商可能建議并經(jīng)工程師認(rèn)可的其他期限內(nèi),承包商應(yīng)當(dāng)向工程師遞交一份充分詳細(xì)的索賠報(bào)告,包括索賠的依據(jù)、要求延長(zhǎng)的時(shí)間和(或)追加付款的全部詳細(xì)資料。 ? (4)工程師的答復(fù)。工程師應(yīng)當(dāng)商定或者確定應(yīng)給予竣工時(shí)間的延長(zhǎng)期及承包商有權(quán)得到的追加付款。 全面性: 所提供的證據(jù)應(yīng)能說(shuō)明事件的全過(guò)程。 及時(shí)性: 證據(jù)的取得及提出應(yīng)當(dāng)及時(shí)。 ? 二、索賠證據(jù)的種類(lèi) ? 提出索賠的依據(jù)有以下幾個(gè)方面: (1)招投標(biāo)文件 、施工合同文本及附件,其他各簽約 (如 備忘錄 、修正案等 ),經(jīng)認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃,各種 工程圖紙 、技術(shù)規(guī)范、 施工日志 、 工程照片和工程聲像資料 等。 (3)進(jìn)度計(jì)劃 和具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件。 (5)國(guó)家有關(guān)法律、法令、政策文件,官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù), 各種會(huì)計(jì)核算資料 ,材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的憑據(jù)。 索賠信函 索賠報(bào)告 附件 施工索賠文件 索賠信函 定義:承包商致業(yè)主或其代表的一封簡(jiǎn)短信函,主要是提出索賠要求。 ( 2)論證部分(定性分析) 本部分主要是說(shuō)明自己具有的索賠權(quán)利,這是索賠能否成立的 關(guān)鍵 。該部分中施工單位應(yīng)引用合同中的具體條款,說(shuō)明自己理應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng),及其 目的 是說(shuō)明自己有索賠權(quán)和索賠的理由。 ( 3)計(jì)算部分(定量分析) 索賠計(jì)算的目的,是以具體的計(jì)算方法和計(jì)算過(guò)程,說(shuō)明自己應(yīng)得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)目铑~或延長(zhǎng)時(shí)間。 ? 寫(xiě)法: 首先寫(xiě)出計(jì)價(jià)結(jié)果,然后再分條論述各部分的計(jì)算過(guò)程,引證的資料應(yīng)有編號(hào)、名稱(chēng)。在引用證據(jù)時(shí),要注意該證據(jù)的效力或可信程度。 ? 說(shuō)明: 正式報(bào)道、施工現(xiàn)場(chǎng)記錄及報(bào)表,往來(lái)信函及照片攝像、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)記錄、物資記錄、報(bào)表等均可成為證據(jù),所有證據(jù)都需統(tǒng)一編號(hào)列入。 證明文件 :索賠報(bào)告中所列舉事實(shí)、理由、影響等的證明文件和其他有關(guān)證據(jù)。 四、索賠報(bào)告的格式 單項(xiàng)索賠報(bào)告表( P231) 一攬子索賠報(bào)告 題目: 簡(jiǎn)明地說(shuō)明針對(duì)什么事件提出索賠 索賠事件: 敘述事件的起因、經(jīng)過(guò)、過(guò)程中雙方的活動(dòng),重點(diǎn)敘述己方按合同所采取的行的、對(duì)方不符合合同的行為、或未履行合約義務(wù)的情況。 影響: 重點(diǎn)圍繞上述事件原因造成成本增加和工期延長(zhǎng),與后面費(fèi)用的分項(xiàng)計(jì)算應(yīng)由對(duì)應(yīng)關(guān)系。 第四節(jié) 施工索賠的計(jì)算方法 一、施工索賠費(fèi)用的組成 直接費(fèi) (人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、工地雜費(fèi)和分包費(fèi)) 間接費(fèi) (工地和總部管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)和利息等) 利 潤(rùn) 二、可以索賠的費(fèi)用 人工費(fèi) 材料費(fèi) 設(shè)備費(fèi) 分包費(fèi) 保險(xiǎn)費(fèi) 保證金 管理費(fèi) 利息 利潤(rùn) 人工費(fèi) ( 1)由于業(yè)主 增加合同以外的工程內(nèi)容 ,或 由于業(yè)主方面的原因而造成工期延誤 ,導(dǎo)致承包商增加了人工和延長(zhǎng)了工作時(shí)間,則承包商就可以向業(yè)主要求補(bǔ)償人工費(fèi)的損失; ( 2)當(dāng)?shù)卣疄榱送菩猩鐣?huì)保險(xiǎn)計(jì)劃和勞動(dòng)工人福利計(jì)劃,向建筑公司 征收薪稅金 ,承包商可向業(yè)主提出索賠,一般這種索賠都能成功; ( 3)由于業(yè)主對(duì)工程的 無(wú)理干擾 而打亂了承包商的施工計(jì)劃并延誤了工期,結(jié)果承包商投入的人工沒(méi)有創(chuàng)造出應(yīng)有的生產(chǎn)效率,使承包商受到功效損失,按目前承包企業(yè)已有的營(yíng)業(yè)原則,承包商有權(quán)向業(yè)主提出功效損失的索賠。 材料增加數(shù)量計(jì)算 :把原來(lái)的材料數(shù)量與實(shí)際使用的材 料計(jì)購(gòu)單、發(fā)貨單或其他材料單據(jù)加以比較來(lái)計(jì)算。 設(shè)備增加工作時(shí)間的情況: ( 1)原有設(shè)備比預(yù)定計(jì)劃增加的工作時(shí)間 ( 2)增加設(shè)備數(shù)量 ( 3)上述兩項(xiàng)的結(jié)合 說(shuō)明 :承包商在施工中應(yīng)詳細(xì)記錄設(shè)備使用情況,編制 設(shè)備使用日?qǐng)?bào)表,為計(jì)算設(shè)備增加的工作時(shí)間提 供依據(jù)。 程序: 分包商先向總包商提出索賠方案,總包對(duì)分包的索賠方案有檢查和修改的權(quán)利,經(jīng)檢查和修改后由分包和總包一起聯(lián)合向業(yè)主提出索賠。(只要提出,都能得到補(bǔ)償) 保證金 如果業(yè)主 臨時(shí)取消部分工程內(nèi)容 ,導(dǎo)致合同總額減少時(shí),承包商應(yīng)得到上述保證金的返回,返回額按合同減少的數(shù)字予以計(jì)算。 利息 利息索賠額的確定依據(jù):利息的本金、種類(lèi)、利率、發(fā)生利息的時(shí)間。 說(shuō)明: 承包商提出索賠后,如索賠成功,則索賠本身的利息不應(yīng)計(jì)算。 說(shuō)明:對(duì)于不同性質(zhì)的索賠,取得的利潤(rùn)索賠成功率是不相同的。 三、施工索賠的計(jì)算方法 工期索賠的計(jì)算方法: ( 1)網(wǎng)絡(luò)分析法 ( 2)比例計(jì)算法 費(fèi)用索賠的方法 ( 1)總費(fèi)用法 ( 2)修正總費(fèi)用法 ( 3)分項(xiàng)法(人工費(fèi)索賠,材料費(fèi)索賠,施工機(jī)械費(fèi)索賠,現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠,總部管理費(fèi)索賠,融資成本、利潤(rùn)與機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失的索賠) 工期索賠 由于一些未能預(yù)見(jiàn)的干擾事件使施工不能順利進(jìn)行 ,是 預(yù)定的施工計(jì)劃受到干擾,造成工期延長(zhǎng),且工期延長(zhǎng) 會(huì)給雙方都造成損失。 業(yè)主解決辦法 : ( 1)將合同工期順延,工程施工仍按原定方案和計(jì)劃實(shí)施; ( 2)工程師指令承包商采取加速措施,以全部或部分地彌補(bǔ)已經(jīng)損失的工期。 A、如果延誤的工作為關(guān)鍵工作,則延誤的時(shí)間為索賠的工期; B、如果延誤的工作為非關(guān)鍵性工作,當(dāng)該工作由于延誤超過(guò)時(shí)差限制而成為關(guān)鍵時(shí),可以索賠延誤時(shí)間與時(shí)差的差值; C、若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作,則不存在工期索賠的問(wèn)題。 ( 2)比例計(jì)算法(對(duì)比分析法) 適用: 干擾事件常僅影響某些單項(xiàng)工程、單位工程或分部分項(xiàng)工程的工期,要分析其對(duì)總工期的影響時(shí) 不適用: 引起變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠 計(jì)算公式: A、對(duì)于 已知受干擾部分工程的延期時(shí)間 的: 工期索賠值 = B、對(duì)于 已知額外增加工程量部分的工程價(jià)格 的: 工期索賠值 = 受干擾部分工程的合同價(jià) 原合同總價(jià) 該受干擾部分工期拖延時(shí)間 額外增加的工程量部分的工程價(jià)格 原合同總價(jià) 原合同總工期 費(fèi)用索賠的計(jì)算方法 ( 1)總費(fèi)用法(總成本法): 計(jì)算公式: 索賠費(fèi)用額 =該項(xiàng)工程的總費(fèi)用-投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的成本費(fèi)用 適用情況: A、已開(kāi)支的實(shí)際總費(fèi)用經(jīng)過(guò)審核,認(rèn)為是比較合理的; B、承包商的原始報(bào)價(jià)比
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