高二政治聯(lián)邦制-在線瀏覽
2025-01-15 16:46本頁(yè)面
【正文】 )弊端： 效率 不高，聯(lián)邦政府和州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。 (1)聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。 ②州政府擁有 “ 保留的權(quán)力 ” 。例如，以地方名義征稅，管理州內(nèi)工商業(yè)和勞工，組織警衛(wèi)力量和維持治安等。 ①聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，均享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)，相互間不得進(jìn)行任何干涉。 ③人員任命、施政行為互不干涉。 ①聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在全國(guó)范圍內(nèi)適用，各州必須遵守。 例 2 美國(guó)建國(guó)以來(lái)，聯(lián)邦與州之間的權(quán)力爭(zhēng)奪從未停止過(guò)。1818年，馬里蘭州依據(jù)州的征稅權(quán)規(guī)定，所有在該州營(yíng)業(yè)而未經(jīng)該州議會(huì)許可的銀行必須納稅。最高法院判決 《 國(guó)家第二銀行法案 》 符合憲法，馬里蘭州向聯(lián)邦銀行征稅的法案因違憲而無(wú)效。要求明確：聯(lián)邦制下聯(lián)邦和州分享政治權(quán)力；在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力；聯(lián)邦地位高于州。聯(lián)邦與州圍繞權(quán)力的劃分展開了斗爭(zhēng)。州的憲法或法律，若與聯(lián)邦憲法和法律發(fā)生沖突，聯(lián)邦憲法和法律優(yōu)于州。 遷移訓(xùn)練 2 材料一 2020年 6月，美國(guó)通用汽車公司在與聯(lián)邦政府的較量獲勝后，得到聯(lián)邦政府的允許而進(jìn)入破產(chǎn)保護(hù)程序，但 37個(gè)州政府卻不允許，它們聯(lián)合向通用公司發(fā)難，要求聯(lián)邦破產(chǎn)法院強(qiáng)迫通用公司改變企業(yè)重組方案。但美國(guó)在對(duì)國(guó)民提供公共服務(wù)方面，行動(dòng)卻落后于州。 對(duì)比上述兩則材料，簡(jiǎn)要談?wù)勀銓?duì)美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的認(rèn)識(shí)。各州與聯(lián)邦政府為爭(zhēng)權(quán)而使通用公司的破產(chǎn)難以執(zhí)行。加利福尼亞州就提前 12年實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育制度。 解析 本題主要考查對(duì)美國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，內(nèi)容比較基礎(chǔ)，可直接依據(jù)課本知識(shí)回答。 (2)三權(quán)分立的核心內(nèi)容：權(quán)力 分立 、 制約和平衡 。 (1)立法 權(quán)屬于國(guó)會(huì)，又受到總統(tǒng)和法院的制約。 (3)司法權(quán) 屬于法院，又受到國(guó)會(huì)和總統(tǒng)的制約。 (1)三權(quán)分立的積極作用：反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié) 資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持 資本主義 民主制度。 ②三大國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致 效率 低下。 (3)三權(quán)分立制的本質(zhì)是一種 資產(chǎn)階級(jí) 民主制度。三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則對(duì)于反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。 ①局限性 ——由于廣大勞動(dòng)人民在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。 ②效率低 ——實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。美國(guó)建國(guó)后 150年中，國(guó)會(huì)一直在政治生活中居于主導(dǎo)地位，到了當(dāng)代，則是總統(tǒng)居于主導(dǎo)地位。 (3)三權(quán)分立制度的本質(zhì)。它有效地維護(hù)了美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。 例 3 材料一 國(guó)會(huì)與總統(tǒng)之間的權(quán)力相互較量和妥協(xié)，是美國(guó)政治生活中的一種常見現(xiàn)象。 10日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院批準(zhǔn)了修改后的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，從而使奧巴馬“ 新政 ” 邁出了艱難的第一步。人民代表大會(huì)根據(jù)黨的主張和人民的意愿，決定國(guó)家大政方針，并監(jiān)督和支持 “ 一府兩院 ” 依法行政、公正司法，使權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。 （ 2）對(duì)比兩則材料，說(shuō)明我國(guó)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行原則的優(yōu)越性。第（ 1）問(wèn)，從兩則材料中歸納，指明階級(jí)本質(zhì)。 答案 （ 1）美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立制，體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家性質(zhì)，維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)少數(shù)人的統(tǒng)治和民主；我國(guó)實(shí)行民主集中制，體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，保障了廣大人民當(dāng)家作主。 遷移訓(xùn)練 3 有人說(shuō)，三權(quán)分立制有利于防止專制，我們應(yīng)當(dāng)實(shí)行三權(quán)分立制度。 答案 題中觀點(diǎn)是片面的，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制度，不應(yīng)該實(shí)行三權(quán)分立制度。但它作為資本主義民主制的一項(xiàng)原則，無(wú)論怎樣分權(quán)制衡，都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。②我國(guó)的民主集中制，是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于資本主義國(guó)家政治體制的鮮明特點(diǎn)，它是與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國(guó)家性質(zhì)相適應(yīng)的，既有民主，又有集中，有利于維護(hù)人民的根本利益。 考點(diǎn)四 美國(guó)的利益集團(tuán) （一）考點(diǎn)梳理 (1)產(chǎn)生：美國(guó) 政治制度 的產(chǎn)物。 (1)影響政府的途徑：金錢、人數(shù)和知識(shí)。 (2)合法手段：直接游說(shuō)、間接游說(shuō)、游行示威、 影響選舉 和承擔(dān)法庭訴訟等。 ②資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó) 資本主義制度 。 ②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的 “ 中間人 ” ，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的 途徑 。 (3)利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)在 “ 民意 ” 的幌子下 控制權(quán)力 。但二者又有區(qū)別。利益集團(tuán)不能提名候選人，它的目標(biāo)不是上臺(tái)執(zhí)政，而是通過(guò)其活動(dòng)影響政府的政策來(lái)維護(hù)和促進(jìn)本集團(tuán)成員的利益，維護(hù)和促進(jìn)本集
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