高二政治聯(lián)邦制-文庫吧
2024-10-23 16:46 本頁面
【正文】 州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有 最高 權(quán)力。 (3)聯(lián)邦地位 高于 州。 (1)優(yōu)點(diǎn)：在保持聯(lián)邦是一個(gè) 強(qiáng)大 、 統(tǒng)一 國家的同時(shí)，確保州的 靈活性 和 創(chuàng)造性 。 (2)弊端： 效率 不高，聯(lián)邦政府和州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。 （二）題眼突破 美國聯(lián)邦制的特點(diǎn) 聯(lián)邦制下的美國，聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系有三個(gè)基本特征。 (1)聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。 ①聯(lián)邦政府行使憲法明確列舉的權(quán)力，以及根據(jù)最高法院解釋可以從 “ 列舉的權(quán)力 ” 中引申出來的權(quán)力。 ②州政府擁有 “ 保留的權(quán)力 ” 。一般而言，州的權(quán)力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)。例如，以地方名義征稅，管理州內(nèi)工商業(yè)和勞工，組織警衛(wèi)力量和維持治安等。 (2)聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。 ①聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，均享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)，相互間不得進(jìn)行任何干涉。 ②兩種憲法、兩種法律體系。 ③人員任命、施政行為互不干涉。 (3)聯(lián)邦地位高于州。 ①聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在全國范圍內(nèi)適用，各州必須遵守。 ②州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。 例 2 美國建國以來，聯(lián)邦與州之間的權(quán)力爭(zhēng)奪從未停止過。 1816年 4月 16日，國會(huì)通過 《 國家第二銀行法案 》 ，并在各州設(shè)置第二國家銀行，該行動(dòng)受到部分州的強(qiáng)烈抵制。1818年，馬里蘭州依據(jù)州的征稅權(quán)規(guī)定，所有在該州營業(yè)而未經(jīng)該州議會(huì)許可的銀行必須納稅。第二國家銀行巴爾的摩分行出納員麥卡洛克拒絕納稅，馬里蘭州立即到州法院起訴，麥卡洛克在州法院敗訴后上訴至聯(lián)邦最高法院。最高法院判決 《 國家第二銀行法案 》 符合憲法，馬里蘭州向聯(lián)邦銀行征稅的法案因違憲而無效。 上述材料體現(xiàn)了聯(lián)邦制的哪些知識(shí) ? 解析 該題通過具體的材料，考查利用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，涉及聯(lián)邦制下聯(lián)邦政府和州政府的分權(quán)問題，這是美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)。要求明確：聯(lián)邦制下聯(lián)邦和州分享政治權(quán)力；在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力；聯(lián)邦地位高于州。 答案 ①聯(lián)邦制下，聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦與州圍繞權(quán)力的劃分展開了斗爭(zhēng)。②聯(lián)邦地位高于州。州的憲法或法律，若與聯(lián)邦憲法和法律發(fā)生沖突，聯(lián)邦憲法和法律優(yōu)于州。最高法院可以解釋憲法規(guī)定的聯(lián)邦權(quán)力，并通過行使審判權(quán)，維護(hù)聯(lián)邦的權(quán)力。 遷移訓(xùn)練 2 材料一 2020年 6月，美國通用汽車公司在與聯(lián)邦政府的較量獲勝后，得到聯(lián)邦政府的允許而進(jìn)入破產(chǎn)保護(hù)程序，但 37個(gè)州政府卻不允許，它們聯(lián)合向通用公司發(fā)難，要求聯(lián)邦破產(chǎn)法院強(qiáng)迫通用公司改變企業(yè)重組方案。 材料二 毫無疑問，美國是當(dāng)今世界上最強(qiáng)大的國家。但美國在對(duì)國民提供公共服務(wù)方面，行動(dòng)卻落后于州。加利福尼亞州早于聯(lián)邦政府實(shí)行 12年的免費(fèi)教育制度，其醫(yī)療福利待遇也比聯(lián)邦政府的制度優(yōu)厚得多。 對(duì)比上述兩則材料，簡(jiǎn)要談?wù)勀銓?duì)美國實(shí)行聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式的認(rèn)識(shí)。 答案 (1)美國聯(lián)邦制下，聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力，這種制度存在嚴(yán)重弊端，即聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府各自為政，導(dǎo)致權(quán)力運(yùn)行效率不高。各州與聯(lián)邦政府為爭(zhēng)權(quán)而使通用公司的破產(chǎn)難以執(zhí)行。 (2)美國聯(lián)邦制也有其優(yōu)點(diǎn)，聯(lián)邦制能有效調(diào)和各州之間的矛盾，在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國家的同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。加利福尼亞州就提前 12年實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育制度。 (3)美國是資產(chǎn)階級(jí)專政的國家，就其本質(zhì)而言，聯(lián)邦制是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的國家結(jié)構(gòu)形式。 解析 本題主要考查對(duì)美國國家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，內(nèi)容比較基礎(chǔ)，可直接依據(jù)課本知識(shí)回答。 考點(diǎn)三 “ 三權(quán)分立制 ” （一）考點(diǎn)梳理 ：權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則 (1)選擇三權(quán)分立制度的原因：是其歷史條件和具體國情的產(chǎn)物，也是由其國家的 資產(chǎn)階級(jí)本質(zhì) 決定的。 (2)三權(quán)分立的核心內(nèi)容：權(quán)力 分立 、 制約和平衡 。 (3)美國的三權(quán)分立中的 “ 三權(quán) ” 是指 立法 權(quán)、行政權(quán)、司法 權(quán)。 (1)立法 權(quán)屬于國會(huì)，又受到總統(tǒng)和法院的制約。 (2)行政權(quán) 屬于總統(tǒng)，又受到國會(huì)和法院的制約。 (3)司法權(quán) 屬于法院，又受到國會(huì)和總統(tǒng)的制約。 (4)“三權(quán)分立制 ” 的含義：國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì)、政府、法院 獨(dú)立行使 ，同時(shí)又 相互制約 ，保持 權(quán)力均衡 ，按照這種 權(quán)力分立 和 權(quán)力制衡 的原則來組織國家機(jī)關(guān)、行使國家權(quán)力的制度，被稱為 “ 三權(quán)分立制 ” 。 (1)三權(quán)分立的積極作用：反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié) 資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持 資本主義 民主制度。
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