在全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)保險試點工作會議上的講話-在線瀏覽
2024-09-14 15:14本頁面
【正文】 ，是事關人民群眾切身利益的一項重要民生工程，是當前必須抓好的一項十分緊迫的政治任務。具體政策嚴格按照省政府出臺的實施辦法實施，待我縣的實施方案批準后，再根據(jù)方案嚴格執(zhí)行。（一）明確我縣新農(nóng)保試點的目標任務。2009年試點范圍為全國10%的縣，以后逐步擴大試點，到2020年前基本實現(xiàn)全覆蓋。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴，按照“出經(jīng)驗、創(chuàng)典型、樹形象”的試點目標，高標準、嚴要求，多措施推進，不斷研究新情況、新問題，大膽探索，勇于創(chuàng)新，通過試點建立既符合中央、省的要求，又與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的新農(nóng)保發(fā)展模式，爭取成為全省、乃至全國的典型，為全省、全國進一步擴大試點和逐步推開提供寶貴經(jīng)驗和借鑒作用。中央明確，新農(nóng)保制度的基本原則就是：“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！皬V覆蓋”就是要千方百計擴大新農(nóng)保的覆蓋面，依靠普惠性的基礎養(yǎng)老金、實行繳費補貼等優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民自愿參保，把盡可能多的農(nóng)民納入到新農(nóng)保制度保障之中?！翱沙掷m(xù)”就是要加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的體制和機制建設，確保各級財政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)?；鹉軌虮Ｖ翟鲋?，個人賬戶能夠做實，實現(xiàn)自我完善與發(fā)展。我縣新農(nóng)保個人繳費標準嚴格按照《云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法（試行）》執(zhí)行，暫時不增設繳費檔次，若有需要再增設其他檔次，待縣委、政府向省新農(nóng)保領導小組申請，經(jīng)批準后再設立。100元繳費檔次，除少數(shù)困難群體，大多數(shù)農(nóng)村居民基本能承受；最高500元繳費檔次，可供收入較高的農(nóng)民選擇。（四）明確養(yǎng)老金待遇組成和政府補貼標準?；A養(yǎng)老金方面，國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金，新農(nóng)保制度實施時，已經(jīng)年滿60周歲有農(nóng)村戶籍的老年人，不需要繳費或補繳，直接享受基礎養(yǎng)老金；但是新農(nóng)保制度實施時，未滿60周歲的農(nóng)村居民，仍然需要按照規(guī)定參保繳費，否則年滿60周歲時將不能享受基礎養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費多少和年限長短，有高有低，多繳多得，長繳多得。這是新農(nóng)保制度最顯著的兩個特點，也是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。特別是強調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔的重要責任，明確了政府補貼的原則要求。所謂“入口”補貼，就是在農(nóng)民參保繳費環(huán)節(jié)給予補助；所謂“出口”補貼，就是在新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇支付環(huán)節(jié)給予補助。我縣屬中西部地區(qū)，最低標準基礎養(yǎng)老金由中央給予全額補助，對東部地區(qū)中央只補助50%。為了進一步減輕試點縣的財政負擔，省委、省政府在省級財政收支矛盾十分突出的情況下，對農(nóng)民參?！叭肟凇钡?0元政府繳費補貼和重度殘疾人100元最低標準的養(yǎng)老保險費，全部由省財政承擔。目前，縣新農(nóng)保領導小組正在考慮，在省財政承擔30元政府繳費補貼的基礎上，由縣財政再適當增加繳費補貼，具體數(shù)額待領導小組討論后報請政府常務會議和縣委常委會議研究決定。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化進程的加快，農(nóng)村人口流動將越來越頻繁。關于新農(nóng)保與老農(nóng)保的銜接問題，中央已作出了明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點縣，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲并且已經(jīng)領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金；對已參加了老農(nóng)保、但未滿60周歲并且沒有領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，應將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時再享受相應待遇。另外，新農(nóng)保制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接問題，國家將制定具體辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照國家有關規(guī)定做好銜接工作。（一）切實加強領導，為新農(nóng)保試點工作提供強有力的組織保障。制度是否能順利實施，是否能夠出經(jīng)驗、創(chuàng)典型、樹形象，對擴大試點、全面推開工作關系重大，意義非凡?？h政府已成立了以縣長為組長，相關政府領導為副組長，相關部門和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導為成員的領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門也要成立相應的領導機構，加強對試點工作的組織、指導和政策協(xié)調(diào)。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，全面落實相關單位的責任?？h新農(nóng)保試點工作領導小組各成員單位要切實履行職責，按照分工共同
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