【正文】 策學(xué)通弄懂，落到實處，使新農(nóng)保工作扎實有序推進(jìn)。會后，各村要集中時間、集中精力認(rèn)真開展摸底調(diào)查，嚴(yán)格操作程序，切實抓好參保對象的摸底、登記、公示、審查等工作環(huán)節(jié)。四是精心組織，切實抓好養(yǎng)老保險費收繳工作。至2009年10月1日已經(jīng)超過60周歲的農(nóng)村老年人不再繳費，直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。繳費對45歲以上的參保人，按年繳費，繳費至滿60周歲為止，開始領(lǐng)取養(yǎng)老金；對45周歲以下的參保人，按年繳費，累計繳費年限不少于15年。各村要克服困難，講求工作方法，注重正面宣傳，向群眾講清政策和好處，村組干部及黨員要帶頭參保，積極主動繳納保費，發(fā)揮模范帶頭作用，激發(fā)引導(dǎo)群眾積極參保，做到應(yīng)保盡保，全員參保。新農(nóng)保制度實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，參保農(nóng)民符合領(lǐng)取條件時，除了領(lǐng)取國家補貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還要領(lǐng)取個人賬戶上的養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金方面，個人繳費、政府補貼和集體補助全部計入個人賬戶，個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是個人賬戶全部儲存額除以139個月(為什么要除以139，這是根據(jù)目前我國60歲以上人口平均生存年齡計算出的經(jīng)驗系數(shù)。這是新農(nóng)保制度最顯著的特點，也是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。特別是強調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府補貼的原則要求。目前，設(shè)定個人具體繳費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、1200元和1800元8個檔次，這8個繳費檔次，基本符合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力。但不能低于100元繳費標(biāo)準(zhǔn)。四是在領(lǐng)取辦法上實行“存折發(fā)放”。五是在參保人核實上實行“捆綁確認(rèn)”。家庭成員統(tǒng)一規(guī)定為：老人的配偶、兒子、兒媳、上門女婿及配偶，這些家庭成員不論是與老年人分戶生活還是合戶生活，只要屬于同一村的均為家庭成員。父母的養(yǎng)老金政府已經(jīng)全部承擔(dān)了，你的參保繳費計入你本人個人賬戶，給你們自己將來進(jìn)行存儲，其中還包括繳費時政府給予的補貼，用于自己將來的個人賬戶積累，而不用于父母養(yǎng)老金發(fā)放。再比如一個四口之家，沒有60歲以上老人，兩個孩子都不足16周歲，符合參保條件的僅有兩人，按最低繳費標(biāo)準(zhǔn)，每年共繳費200元，但享受政府補貼就60元，這比你存在銀行劃算的多，就連政府補助資金所產(chǎn)生的利息也計入你個人賬戶，屬于你的錢。中央明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點縣，年滿60周歲以上的農(nóng)村居民個人不繳費，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。在工作過程中要嚴(yán)格按照規(guī)定，妥善處理好銜接工作，確保符合條件的參保人員享受新農(nóng)保的有關(guān)待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。采取得力措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，認(rèn)真安排，精心部署，確保新農(nóng)保試點工作扎實推進(jìn)，取得實效。鎮(zhèn)上成立了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的組織、指導(dǎo)和實施工作。二是廣泛宣傳，精心組織。因此，各村要加大宣傳力度，把開展新農(nóng)保工作的意義講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清，努力營造良好的輿論氛圍，真正使此項惠民工程家喻戶曉，人人皆知。三是強化檢查,及時調(diào)度。同志們，推行新型農(nóng)村社會社會養(yǎng)老保險是一項惠及千家萬戶的民心工程，體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，因此，希望與會的全體鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格按照這次會議要求，統(tǒng)一思想，克服困難，強化措施，狠抓落實，扎實工作，穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作任務(wù)，為促進(jìn)社會和諧進(jìn)步，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，為爭創(chuàng) “構(gòu)建富裕文明和諧***”而奮斗！謝謝大家！第三篇：在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作動員大會上的講話在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作動員大會上的講話同志們：今天會議的重點是動員會后的新農(nóng)保政策解讀與經(jīng)辦規(guī)程培訓(xùn)。剛才，***對新農(nóng)保的意義、特點和要求作了言簡意賅的講話。現(xiàn)在實行的新農(nóng)保體現(xiàn)的是政府保障和補助，最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額投入，個人繳費部分政府還有補助。也就是說，按照新農(nóng)保相關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)民交了多少保險金，就可以依照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。如我們現(xiàn)在實行的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，若干年都會調(diào)整提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。二、為什么要開展“新農(nóng)保”胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出，要構(gòu)建和諧社會，就是要著力解決“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”這五個問題。“勞有多得”，就是要保障群眾的合法收入和勞動所得，工會、勞動和社會保障等部門都有相關(guān)政策來保障1勞動收入；近年來，國家也在不斷提高最低收入標(biāo)準(zhǔn)，還對各個行業(yè)的最低收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，充分體現(xiàn)出對人民群眾勞動成果的高度重視。“住有所居”，就是在城市開展保障性住房建設(shè)，在農(nóng)村開展新村建設(shè)等一系列措施，以此解決群眾的居住問題。概括地說，什么是“新農(nóng)保”，就是由政府來保障的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；為什么要開展“新農(nóng)?！?，就是為了解決農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)”的問題。剛才，各村（居）主干要親力親為，高度重視新農(nóng)保工作，把這項工作列入重要議事日程和目標(biāo)考核體系，親自負(fù)責(zé)抓好這項工作，做好轄區(qū)內(nèi)的組織參保、保費收繳、養(yǎng)老金發(fā)放等工作，確保把政策落到實處。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作實施過程中的成功經(jīng)驗，認(rèn)真做好新農(nóng)保的各項籌備工作。我們要高度重視，主動作為，讓老百姓對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識到位，避免誤解。只有把宣傳工作貫徹到位，把開展“新農(nóng)保”的目的、意義和具體操作規(guī)程作為宣傳重點來突破，才能避免誤解，才能將好事辦好，才能確保和諧共贏。各村（居）、有關(guān)單位要按照上級的規(guī)定要求，做好相關(guān)信息的收集工作，為參保繳費和養(yǎng)老金發(fā)放奠定基礎(chǔ)。等一下，鎮(zhèn)里將開展相關(guān)的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實提高提高服務(wù)能力和政策業(yè)務(wù)水平?；鹗寝r(nóng)村群眾的“養(yǎng)命錢”，必須把基金安全放在首位。同志們，我相信，通過全鎮(zhèn)上下的齊心努力，**的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作一定能夠做得很好。今天，縣委、縣人民政府決定召開全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作啟動會議，就是要動員全縣上下迅速行動起來，準(zhǔn)確把握政策，采取有效措施，齊心協(xié)力，狠抓落實，確保我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作取得實效。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的重要性、必要性和緊迫性開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民群眾的期盼，繼實現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”之后，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一項重大德政工程和民生工程，充分體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對于促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。根據(jù)人力資源和社會保障部《關(guān)于批復(fù)云南省2010年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣名單的通知》（人社部發(fā)〔2010〕72號）精神，屏邊被列入2010年全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，切實把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的重大決策上來，統(tǒng)一到省、州、縣黨委、政府的安排部署上來，進(jìn)一步提高對開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作重要意義的認(rèn)識，把其作為當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，切實增強緊迫感和責(zé)任感，扎扎實實把這件惠民、利民的大事做實、做細(xì)、做深、做好。現(xiàn)在，國家又建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，這是又一項促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大—2—惠農(nóng)政策。按照溫家寶總理的話，就是農(nóng)民在實現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”，消除了廣大農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的后顧之憂，對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧社會的一項重要制度。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，切實解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題。（三）開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，是加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要民生工程社會保障是社會的“安全網(wǎng)”，是促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要公共政策。近幾年來，國家十分重視民生問題，下了很大決心、投入了大量資金，在社會保障體系建設(shè)方面取得了重大進(jìn)展，特別是醫(yī)療保障和最低生活保障制度基本實現(xiàn)了對城鄉(xiāng)居民的全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度基本建立。隨著試點工作的啟動實施，將實現(xiàn)農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老到社會養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變，對實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，解除農(nóng)民群眾后顧之憂，促進(jìn)家庭和諧，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《屏邊苗族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)屏邊縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施方案（試行）的通知》（屏政發(fā)〔2010〕—4—61號）要求，準(zhǔn)確把握、認(rèn)真領(lǐng)會、不折不扣地貫徹落實好。2009年云南省被批準(zhǔn)的試點縣（市）18個，2010年19個，以后逐步擴大試點范圍，到2020年前基本實現(xiàn)全覆蓋。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴，按照“出經(jīng)驗、創(chuàng)典型、樹形象”的試點目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，多措并舉，強力推進(jìn)；要不斷研究新情況，解決新問題，大膽探索，勇于創(chuàng)新，通過試點建立既符合中央和省、州要求，又與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展模式。對我縣實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度時，所有年滿60周歲的農(nóng)村居民，不用個人繳費，必須確保按月領(lǐng)取到55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。二是“廣覆蓋”，就是擴大覆蓋面，把廣大農(nóng)民群眾吸納到新—5—型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度保障中。但還要注意有約束條件，60周歲以上的農(nóng)村老年人可以領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費，這體現(xiàn)了子女要盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，也有利于擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋面；對于參保人員當(dāng)年未能按時足額繳費的，不能享受當(dāng)年的政府繳費補貼。目前繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了一年交費100元到500元五個檔次，即：一年繳費100元、200元、300元、400元、500元，參保人可以結(jié)合實際，自主選擇繳費檔次。四是“可持續(xù)”。“可持續(xù)”就是要加強農(nóng)村社會養(yǎng)—6—老保險的體制和機制建設(shè)，確保各級財政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金能夠保值增值，個人賬戶能夠做實，實現(xiàn)自我完善與發(fā)展?；A(chǔ)養(yǎng)老金方面，國家財政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施時，已經(jīng)年滿60周歲且具有農(nóng)村戶籍的老年人，不需要繳費或補繳，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金；但是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施時，未滿60周歲的農(nóng)村居民，仍然需要按照規(guī)定參保繳費，否則年滿60周歲時將不能享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費多少和年限長短，有高有低，多繳多得，長繳多得。這兩個顯著特點，規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，既體現(xiàn)了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本性、公平性和普惠性，又體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)—7—的相對應(yīng)，特別是強調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府補貼的原則和要求。做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與老農(nóng)保等有關(guān)制度的銜接，處理好新型農(nóng)村