【正文】 利于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二〇一〇年三月二十五日鄂州市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施辦法第一章 總 則第一條 為進一步完善農(nóng)村社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會建設(shè)目標，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和《省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（鄂政發(fā)〔2009〕64號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第三條 新農(nóng)保實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式。第五條 市人力資源和社會保障部門作為全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的主管部門，負責(zé)新農(nóng)保政策的制定宣傳、組織落實和監(jiān)督指導(dǎo)。第二章 參保對象與保險費繳納第六條 凡同時具備以下條件的農(nóng)村居民均可參加新農(nóng)保：（一）持有本市戶口；（二）年滿16周歲；（三）非在校學(xué)生；（四）未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。繳費標準為每年100、200、300、400、500五個檔次，有條件地方可以增加600、800、1000等檔次，參保人自主選擇繳費檔次，也可以選擇高于繳費檔次繳費，多繳多得。具體補助辦法和數(shù)額由集體經(jīng)濟組織確定后報市農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)備案。地方各級政府對參保人繳費給予補貼，補貼標準為每人每年30元，其中省級財政負擔(dān)20元，市財政負擔(dān)5元，區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政負擔(dān)5元。新增補貼部分由市、區(qū)各分擔(dān)50%。第三章 帳戶設(shè)置第十二條 新農(nóng)保實行統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶相結(jié)合的辦法。統(tǒng)籌賬戶資金來源包括：（一）上級財政轉(zhuǎn)移收入；（二）各級政府財政補貼收入；（三）其他收入和利息收入。個人賬戶資金來源包括：（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費和利息；（二）集體和其他經(jīng)濟組織補助；（三）政府對特殊重點對象的獎勵、補貼及利息收入。新農(nóng)保個人賬戶資金，只能用于參保人養(yǎng)老，不得提前支取或挪作他用。第十七條參保人在繳費期間死亡的，其個人賬戶資金一次性退給其法定繼承人或指定受益人，養(yǎng)老保險合同終止。新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，經(jīng)登記、核實、公示后，即可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費。參加新農(nóng)保人員的養(yǎng)老金按月實行社會化發(fā)放，領(lǐng)取標準為：月領(lǐng)取養(yǎng)老金標準=個人賬戶養(yǎng)老金+基礎(chǔ)養(yǎng)老金個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶計發(fā)系數(shù)相同）。對于繳費超過15年以上的人員，可適當增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金，繳費每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元，增加部分由試點區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）政府承擔(dān)。第二十一條 參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承。第二十二條 參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動教養(yǎng)的，停發(fā)其養(yǎng)老金，待服刑或勞動教養(yǎng)期滿后可按原標準繼續(xù)領(lǐng)取。如本人重新出現(xiàn)或知道其確切下落，經(jīng)申請批準后可繼續(xù)享受養(yǎng)老金待遇，并補發(fā)停發(fā)的養(yǎng)老金；被依法宣告死亡的按本辦法第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。（二）未滿60周歲并已按照原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度領(lǐng)取養(yǎng)老金的，仍按原標準領(lǐng)取養(yǎng)老金；待年滿60周歲后的次月，開始享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第二十五條已參加新農(nóng)保的人員，符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保條件并自愿參保的，其每年繳納的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費，按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相應(yīng)最低繳費基數(shù)和繳費比例折算為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費和年限，折算的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金。第二十七條參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，個人賬戶中的資金全部轉(zhuǎn)移。試點階段，新農(nóng)?；饡簩嵭袇^(qū)級管理，隨著試點擴大和推開，以后逐步提高管理層次。具體實施辦法由試點地財政會同人力資源和社會保障部門制定。財政、監(jiān)察、審計部門要按照各自的職責(zé)實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。第三十條 各級新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員，違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市人力資源和社會保障部門或上級行政機關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關(guān)依法對相關(guān)人員追究紀律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。第三十二條 市人民政府成立新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實情況，協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的問題。第七章 附則第三十三條本辦法適用于本市新農(nóng)保試點區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦），國家、省對新農(nóng)保有新規(guī)定的，從其規(guī)定。各試點區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）應(yīng)根據(jù)本辦法制定新農(nóng)保實施方案，并報市人民政府審核批準后執(zhí)行。一、基本原則：“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。二、任務(wù)目標：通過試點工作探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。四、基金籌集：新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。參保農(nóng)村居民按年繳費。有條件的村集體應(yīng)當對參保人給予繳費補助，補助標準由村民委員會民主確定。（三）政府補貼。省、市、縣（市區(qū)）政府對參保人繳費給予補貼，具體補貼資金的分擔(dān)比例由省人民政府另行確定。五、建立個人賬戶：農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標