在全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話-文庫吧
2025-07-20 15:14 本頁面
【正文】 大縣，其中，%（不含在校生），60周歲以上的老人有近6萬人。要構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題。國(guó)務(wù)院決定開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將有效解決農(nóng)民的基本養(yǎng)老問題，進(jìn)一步化解社會(huì)不和諧因素，使廣大農(nóng)民享受到更多改革發(fā)展的成果，將進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。（三）開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，是加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重要民生工程。社會(huì)保障是社會(huì)的“安全網(wǎng)”，是促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要公共政策。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，人人享有基本生活保障，是黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。近幾年來，國(guó)家十分重視民生問題，下了很大決心、投入了大量資金，在社會(huì)保障體系建設(shè)方面取得了重大進(jìn)展，特別是醫(yī)療保障和最低生活保障制度基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)城鄉(xiāng)居民的全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本建立。建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系的必然要求，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的又一重要民生工程。隨著試點(diǎn)工作的啟動(dòng)實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老到社會(huì)養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變，對(duì)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，解除農(nóng)民后顧之憂，促進(jìn)家庭和諧，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，牢牢把握新農(nóng)保試點(diǎn)政策的核心內(nèi)容和關(guān)鍵問題開展新農(nóng)保試點(diǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是事關(guān)人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要民生工程，是當(dāng)前必須抓好的一項(xiàng)十分緊迫的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、不折不扣地貫徹落實(shí)好這一重大惠民政策。具體政策嚴(yán)格按照省政府出臺(tái)的實(shí)施辦法實(shí)施，待我縣的實(shí)施方案批準(zhǔn)后，再根據(jù)方案嚴(yán)格執(zhí)行。在這里，我先重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問題。（一）明確我縣新農(nóng)保試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)。按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，建立新農(nóng)保制度堅(jiān)持試點(diǎn)先行，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推進(jìn)。2009年試點(diǎn)范圍為全國(guó)10%的縣，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我縣的新農(nóng)保試點(diǎn)工作于2009年12月正式啟動(dòng)，與全國(guó)最后覆蓋的縣相比，我縣廣大農(nóng)民將提前享受新農(nóng)保政策11年，上級(jí)直接投入經(jīng)費(fèi)5億元以上。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴，按照“出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)典型、樹形象”的試點(diǎn)目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，多措施推進(jìn)，不斷研究新情況、新問題，大膽探索，勇于創(chuàng)新，通過試點(diǎn)建立既符合中央、省的要求，又與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新農(nóng)保發(fā)展模式，爭(zhēng)取成為全省、乃至全國(guó)的典型，為全省、全國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)和逐步推開提供寶貴經(jīng)驗(yàn)和借鑒作用。（二）準(zhǔn)確把握新農(nóng)保制度的基本原則。中央明確，新農(nóng)保制度的基本原則就是：“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民和財(cái)政的承受能力相適應(yīng)?！皬V覆蓋”就是要千方百計(jì)擴(kuò)大新農(nóng)保的覆蓋面，依靠普惠性的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民自愿參保，把盡可能多的農(nóng)民納入到新農(nóng)保制度保障之中?！坝袕椥浴本褪钦咴O(shè)計(jì)要有靈活性，包括設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，既給農(nóng)民選擇的空間，也為各地財(cái)政補(bǔ)貼留有余地?！翱沙掷m(xù)”就是要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的體制和機(jī)制建設(shè)，確保各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)?；鹉軌虮Ｖ翟鲋?，個(gè)人賬戶能夠做實(shí)，實(shí)現(xiàn)自我完善與發(fā)展。（三）嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。我縣新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《云南省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》執(zhí)行，暫時(shí)不增設(shè)繳費(fèi)檔次，若有需要再增設(shè)其他檔次，待縣委、政府向省新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后再設(shè)立。目前的個(gè)人具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，這5個(gè)繳費(fèi)檔次基本符合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)村居民的承受能力。100元繳費(fèi)檔次，除少數(shù)困難群體，大多數(shù)農(nóng)村居民基本能承受；最高500元繳費(fèi)檔次，可供收入較高的農(nóng)民選擇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照5個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn)組
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