【正文】 作的有關(guān)政策。要構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴，按照“出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)典型、樹形象”的試點(diǎn)目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，多措施推進(jìn)，不斷研究新情況、新問題，大膽探索，勇于創(chuàng)新，通過試點(diǎn)建立既符合中央、省的要求，又與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新農(nóng)保發(fā)展模式，爭(zhēng)取成為全省、乃至全國(guó)的典型，為全省、全國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)和逐步推開提供寶貴經(jīng)驗(yàn)和借鑒作用。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費(fèi)多少和年限長(zhǎng)短，有高有低，多繳多得，長(zhǎng)繳多得。關(guān)于新農(nóng)保與老農(nóng)保的銜接問題，中央已作出了明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點(diǎn)縣，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲并且已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加了老農(nóng)保、但未滿60周歲并且沒有領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)再享受相應(yīng)待遇。發(fā)改部門要做好新農(nóng)保試點(diǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，將新農(nóng)保制度納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃。（四）認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，為新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用和優(yōu)勢(shì)，明確其工作職責(zé)，承擔(dān)起宣傳發(fā)動(dòng)、組織參保、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證、信息變動(dòng)統(tǒng)計(jì)以及繳費(fèi)情況公示等任務(wù)，共同做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位，工作措施不力，行動(dòng)遲緩，影響試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)的單位和個(gè)人，縣政府將啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。（六）加強(qiáng)管理服務(wù)，確保政策落實(shí)到位。一是縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要按照專題會(huì)議的要求，盡快制作宣傳資料，并向社會(huì)公布咨詢電話；縣廣電局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司要密切配合，利用廣播、電視、手機(jī)短信等形式，共同做好宣傳工作?？h新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，按照分工共同做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。目前，縣新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組正在考慮，在省財(cái)政承擔(dān)30元政府繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政再適當(dāng)增加繳費(fèi)補(bǔ)貼，具體數(shù)額待領(lǐng)導(dǎo)小組討論后報(bào)請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)議研究決定。（四）明確養(yǎng)老金待遇組成和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（一）明確我縣新農(nóng)保試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)。（二）開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。會(huì)后，省委、省政府迅速部署，要求各州、市嚴(yán)格推薦上報(bào)試點(diǎn)縣名單?？h委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策上來，統(tǒng)一到省委、省政府和縣委、縣政府的安排部署上來，進(jìn)一步提高對(duì)開展新農(nóng)保試點(diǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)把新農(nóng)保試點(diǎn)這件惠民、利民的大事做實(shí)、做細(xì)、做深、做好。近幾年來，國(guó)家十分重視民生問題，下了很大決心、投入了大量資金，在社會(huì)保障體系建設(shè)方面取得了重大進(jìn)展，特別是醫(yī)療保障和最低生活保障制度基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)城鄉(xiāng)居民的全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本建立?！坝袕椥浴本褪钦咴O(shè)計(jì)要有靈活性，包括設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，既給農(nóng)民選擇的空間，也為各地財(cái)政補(bǔ)貼留有余地。政府補(bǔ)貼包括“入口”補(bǔ)貼和“出口”補(bǔ)貼兩個(gè)方面。我縣是全市唯一的試點(diǎn)縣，也是全省16個(gè)試點(diǎn)縣之一。農(nóng)村信用社是我縣新農(nóng)保試點(diǎn)的承辦銀行，也是新農(nóng)保的重要服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)的水平和質(zhì)量直接影響著農(nóng)民參保的積極性。（五）強(qiáng)化基金監(jiān)管，確保基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。我縣新農(nóng)保試點(diǎn)啟動(dòng)后，首先就面臨年滿60周歲的農(nóng)村老年人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金問題，這是試點(diǎn)工作啟動(dòng)后最緊迫的一項(xiàng)工作。（七）加強(qiáng)督促檢查，確保工作任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。無論是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助資金，還是政府補(bǔ)貼資金，都必須納入社保基金財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，實(shí)賬運(yùn)行。特別是現(xiàn)在只設(shè)辦事處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要充實(shí)工作力量和合理安排服務(wù)時(shí)間，滿足承辦新農(nóng)保業(yè)務(wù)需要，為新農(nóng)保提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h委、政府主要是發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，總攬全局，而實(shí)施的重任主要在鄉(xiāng)村兩級(jí)和縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度和保