【正文】 等的依據(jù)的制度 3．公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)公務(wù)員管理法規(guī)，對(duì)在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的，以及有其他突出事跡的公務(wù)員所給予的獎(jiǎng)勵(lì)4．“四善二十七最”：唐朝的考核標(biāo)準(zhǔn)，“四善”包括的德義、清慎、公平、恪勤，是指的人的品德和工作態(tài)度，而“二十七最”是指的各行各業(yè)完成工作的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)策類(lèi)似于命題考試，射策類(lèi)似于抽簽考試。3．錄用考試有兩個(gè)特點(diǎn)，一是有一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不分對(duì)象，一視同仁。4．面試的形式也有兩種：一種是個(gè)別面試；第二種是分組面試 。6．新民主主義革命時(shí)期，干部考核主要表現(xiàn)為對(duì)干部的“審查”制度，其主要目的，一是為了 “防止和清除奸細(xì)”；二是為了了解干部的長(zhǎng)處和弱點(diǎn)，以便更好地使用于部。8．唐朝把對(duì)官員的考核分為九等：上上、 上中 、上下、 中上 、中中、中下、下上、下中、 下下 。 三、簡(jiǎn)答題1．實(shí)行考試錄用制度的意義是什么？(一)從考試的一般意義上理解，考試在選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)方面有重要作用（二）從國(guó)家機(jī)關(guān)錄用考試的特殊意義上理解，考試的作用表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：第一，從考試的地位看，它是確保國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的基本素質(zhì)，選拔秀人才，提高行政效率的重要手段。 第三，從社會(huì)效果看，它是促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，抵制用人上的不正之風(fēng)的重要手段。行政機(jī)關(guān)以外的其他黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位的在職人員進(jìn)人公務(wù)員隊(duì)伍擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不采取錄用的方式，屬于交流的范疇。即通過(guò)考試全面測(cè)驗(yàn)報(bào)考者的文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平以及適應(yīng)職位要求的基本能力；通過(guò)考核全面考察考試合格者的政治思想、道德品質(zhì)、工作能力、工作表現(xiàn)及其他方面的情況。這里的法定條件，既有對(duì)有關(guān)人員的條件要求，也有對(duì)用人單位的條件要求。對(duì)用人單位的條件要求，主要指職位空缺等條件。 3．公務(wù)員錄用制度的基本原則有哪些？(一)公開(kāi)原則（二）平等原則(三)競(jìng)爭(zhēng)原則(四)德才兼?zhèn)涞脑瓌t(五)按職位要求選人的原則 4．用簡(jiǎn)化程序和其他測(cè)評(píng)辦法的情況有哪幾種？1．因特殊情況不宜公開(kāi)招考的職位。 3．因業(yè)務(wù)要求特殊，需要專(zhuān)門(mén)測(cè)試其業(yè)務(wù)水平，而不需進(jìn)行一般性考試的?？梢栽谕粫r(shí)間對(duì)大批人員在不同地點(diǎn)進(jìn)行考試；二是客觀性。一張?jiān)嚲砜梢猿龆鄬W(xué)科的不同類(lèi)型的題目面試的突出優(yōu)點(diǎn)在于：可以彌補(bǔ)筆試內(nèi)容的不足，易于觀察應(yīng)試者的口頭表達(dá)能力、交往能力、應(yīng)變能力、舉止儀表、氣質(zhì)等。因此，面試的設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)合理，并有標(biāo)準(zhǔn)答案，主考人員應(yīng)受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練?？荚噧?nèi)容大致可分三個(gè)方面： (一)知識(shí)測(cè)驗(yàn)?；A(chǔ)知識(shí)主要是指擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員必備的基本的通用性知識(shí)，如政治、法律、行政管理、宏觀經(jīng)濟(jì)、公文寫(xiě)作等；專(zhuān)業(yè)知識(shí)主要是指從事某一專(zhuān)業(yè)或職位所必備的業(yè)務(wù)知識(shí)。主要包括對(duì)記憶能力、分析觀察能力、綜合歸納能力、數(shù)目能力、文字表達(dá)能力以及語(yǔ)言關(guān)系能力等一般能力的綜合測(cè)驗(yàn)。主要包括應(yīng)試者處理實(shí)際問(wèn)題的速度與質(zhì)量，檢驗(yàn)應(yīng)試者對(duì)知識(shí)和智力運(yùn)用的程度和能力。報(bào)考國(guó)家公務(wù)員的基本資格條件為：(1)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，享有公民的政治權(quán)利；(2)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)社會(huì)主義；(3)遵紀(jì)守法，品行端正，具有為人民服務(wù)精神；(4)具有與報(bào)考職位相應(yīng)的文化程度；(5)身體條件和年齡等方面的條件；(6)具有考試主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他條件。 第二，考核制度的實(shí)施主要采取定期考核的形式進(jìn)行。如果只有平時(shí)考核，而無(wú)定 期考核，便還不能認(rèn)為是已經(jīng)建立起正規(guī)的考核制度。依法進(jìn)行考核，這是公務(wù)員考核制度的一個(gè)特點(diǎn)。第四，考核結(jié)果是合理使用公務(wù)員的依據(jù)。 (一)對(duì)公務(wù)員的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)作出公平合理的評(píng)價(jià)，做到功過(guò)分明。 (三)為公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)以及晉級(jí)增資等提供依據(jù)，使這些工作做到科學(xué)、公平、合理。 (五)有利于對(duì)公務(wù)員實(shí)行監(jiān)督。11．常見(jiàn)的考核方法有哪幾種？（1）主管首長(zhǎng)直接決定法，又稱臆斷考核法、逕行決定法。（3）配對(duì)比較法。12．公務(wù)員的年度考核，一般應(yīng)遵循什么程序？(一)考核的準(zhǔn)備工作首先要成立考核組織。 再次，向本單位公務(wù)員宣布考核計(jì)劃，組織必要的學(xué)習(xí)，使每個(gè)公務(wù)員都明確考核的目的和要求，明確考核的意義，以保證考核工作的順利進(jìn)行。 (三)考核的結(jié)尾工作 ，考核結(jié)果，要以書(shū)面形式通知本人，聽(tīng)取本人意見(jiàn)13．建立公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的意義是什么？ (一)有利于完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)公務(wù)員積極向上。14．我國(guó)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的基本原則有哪些？一、精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則 二、公平合理，獎(jiǎng)勵(lì)得當(dāng)?shù)脑瓌t 三、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的原則 四、獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)，注重實(shí)效的原則15．公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的條件是什么？(一)忠于職守，積極工作，成績(jī)顯著的； (二)遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，起模范作用的； (三)在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或提出合理化建議，為國(guó)家取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的； (四)愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成績(jī)的； (五)防止或挽救事故有功，使國(guó)家或人民群眾利益免受或減少損失的； (六)在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的； (七)同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，有功績(jī)的； (八)在對(duì)外交往中，為國(guó)家爭(zhēng)得榮譽(yù)和利益的； (九)有其他功績(jī)的。二、填空題 1．公務(wù)員紀(jì)律的特征，一是 規(guī)范性 ；二是強(qiáng)制性；三 獨(dú)特性 。3．《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定公務(wù)員的行政處分是警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除6種。 5．審理違紀(jì)案件的要求是：一是事實(shí)清楚：二是證據(jù)確鑿；三是定性準(zhǔn)確；四是處理恰當(dāng)；五是手續(xù)完備。公務(wù)員的晉升包括 職務(wù) 和級(jí)別 晉升兩個(gè)方面。8．我國(guó)公務(wù)員制度規(guī)定，公務(wù)員原則上 一人一職 。三、簡(jiǎn)答題1． 公務(wù)員工作紀(jì)律的內(nèi)容有哪些？一、政治紀(jì)律 政治紀(jì)律就是公務(wù)員在政治方面必須遵守的行為規(guī)則。工作紀(jì)律的內(nèi)容包括：(一)不得玩忽職守，貽誤工作。 (三)不得壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)。 (五)不得泄露國(guó)家秘密和工作秘密。 三、廉政紀(jì)律 廉政紀(jì)律就是對(duì)公務(wù)員在反對(duì)腐敗現(xiàn)象，加強(qiáng)廉政建設(shè)中的一些要求。2． 公務(wù)員承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任的條件是什么？(一)要有違紀(jì)行為。不論是作為還是不作為，都必須表現(xiàn)為外在的行動(dòng)，只有違紀(jì)的思想或意識(shí)活動(dòng)，不能構(gòu)成違紀(jì)行為。違反紀(jì)律的行為達(dá)到一定程度，就構(gòu)成犯罪。根據(jù)刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，在兩種情況下，雖構(gòu)成犯罪，但不追究刑事責(zé)任。對(duì)于情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，不追究刑事責(zé)任，或不起訴。 (三)主觀上有過(guò)錯(cuò)，即違紀(jì)行為是出于故意或過(guò)失。 3．對(duì)公務(wù)員進(jìn)行行政處分的原則是什么？(一)懲戒與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。 (三)懲處得當(dāng)。 首先在一定范圍內(nèi)公布職位空缺和任職條件，由群眾推薦人選，再由主管領(lǐng)導(dǎo)在集中群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上提出預(yù)選對(duì)象；或者由主管領(lǐng)導(dǎo)提出名單，在廣泛征求群眾意見(jiàn)后確定預(yù)選對(duì)象。一般由任免機(jī)關(guān)人事部門(mén)對(duì)預(yù)選對(duì)象進(jìn)行資格審查，填寫(xiě)資格審查表。 查后要作出結(jié)論和說(shuō)明，經(jīng)審查合格的，列入初選人員名單。晉升考核要參考年度考核的結(jié)果，凡年度考校不稱職的，不能選為晉升人選。晉升考核由任免機(jī)關(guān)人事部門(mén)負(fù)責(zé)，主要考核其德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，考核結(jié)束，要寫(xiě)出符合實(shí)際的考核材料，署名上報(bào)。此外，在晉升考核中還可以輔之以其他辦法。晉升人選由任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。在討論時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)集體的每個(gè)成員都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行分析比較，全面考慮各方面的情況，最后按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決定。對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還須進(jìn)行任職培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)條件不具備或因工作需要不能先 培訓(xùn)的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以先到職后培訓(xùn)。 實(shí)施降職的前提首先是認(rèn)定降職條件，如前所述。在降職條件認(rèn)定后，所在單位應(yīng)提出降職安排意見(jiàn)。根據(jù)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)提出降職安排意見(jiàn)負(fù)主要責(zé)任。 所在單位向任免機(jī)關(guān)及其人事部門(mén)提出降職安排意見(jiàn)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)人事部門(mén)審核后，由任免機(jī)關(guān)人事部門(mén)和所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)向擬降職公務(wù)員本人說(shuō)明情況，征求公務(wù)員本人的意見(jiàn)。降職決定是任免機(jī)關(guān)單方面的人事行政行為，公務(wù)員本人意見(jiàn)不起決定作用。即通過(guò)選舉產(chǎn)生的方式來(lái)確定任用對(duì)象的任用方式。國(guó)外許多國(guó)家的政府首腦和內(nèi)閣成員，大都采取選任制的任用方 式。 (二)委任制。委任制的實(shí)質(zhì)是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接決定任用人選。 (三)聘任制。通常的做法是，由用人單位采取招聘或競(jìng)聘的方法確定聘任人選，然后和應(yīng)聘人員鑒定合同之類(lèi)的契約，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和有效合同期，被聘任人員按合同條 款履行職責(zé)，并享受相應(yīng)的待遇和報(bào)酬，聘期滿后即自行解聘，需要時(shí)雙方再協(xié)商是否續(xù)聘。即通過(guò)考試來(lái)選拔任用對(duì)象的任用方式。允許符合條件者自愿報(bào)考。 7．我國(guó)任命國(guó)家公務(wù)員的程序是怎樣的？(1)所在單位提出擬任職人選。報(bào)告應(yīng)說(shuō)明擬任理由，任職方案，擬任人選基本情況和有關(guān)方面的意見(jiàn)等。任免機(jī)關(guān)人事部門(mén)按擬任職務(wù)所要求的資格條件，對(duì)擬任人選進(jìn)行資格審查。對(duì)擬領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)擬擔(dān)任一定層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還要進(jìn)行必要的民意測(cè)驗(yàn)。 (3)任免機(jī)關(guān)決定任命。(4)任免機(jī)關(guān)發(fā)布任免令，頒發(fā)任命書(shū)。任免令發(fā)出后，要通知任職人員蒞職。 8．我國(guó)免去國(guó)家公務(wù)員所任職務(wù)的列程序是怎樣的？ (1)所在單位提出擬免職的建議； (2)任免機(jī)關(guān)人事部門(mén)審核； (3)任免機(jī)關(guān)審批； (4)任免機(jī)關(guān)發(fā)布免職令，并在一定范圍內(nèi)公布。 4．公務(wù)員交流：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個(gè)人愿望，通過(guò)調(diào)任，轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作崗位，從而產(chǎn)生、變更成消滅公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過(guò)程 5．調(diào)任：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及國(guó)家公務(wù)員調(diào)出行政機(jī)關(guān)任職 6．轉(zhuǎn)任：是指國(guó)家公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在國(guó)家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門(mén)的調(diào)動(dòng)，或者在同一部門(mén)內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職 7．輪換：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，有計(jì)劃地調(diào)換職位任職 8．掛職鍛煉：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到基層黨政機(jī)關(guān)或者企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。10．公務(wù)員工資：就是國(guó)家根據(jù)按勞分配原則，分配給公務(wù)員個(gè)人消費(fèi)品的貨幣表現(xiàn)。二、填空題 1．西方國(guó)家的培訓(xùn)主要有兩大類(lèi)：一是職前培訓(xùn)，二是在職培訓(xùn)。 2．我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的基本原則是：理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用一致，按需施教，講求實(shí)效。4．掛職鍛煉的特殊性表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：(一) 不辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)；(二) 有時(shí)間性 ；(三) 內(nèi)外混合型交流形式；(四) 單向性 。確立公務(wù)員工資制度應(yīng)遵循以下幾條原則：(一)正常增資原則。 (三)物價(jià)補(bǔ)償原則。7．公務(wù)員的工資通常由三部分組成職級(jí)工資制由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四個(gè)部分組成，其中，職務(wù)工資和級(jí)別工資是職級(jí)工資制構(gòu)成的主體，是體現(xiàn)按勞分配原則的主要內(nèi)容。三、簡(jiǎn)答題1． 公務(wù)員培訓(xùn)的意義是什么？ (一)建立公務(wù)員培訓(xùn)制度，是保障公務(wù)員的優(yōu)化、廉潔的重要措施之一，是實(shí)現(xiàn)高效能的國(guó)家行政管理的重要保證。 (三)對(duì)公務(wù)員實(shí)行培訓(xùn)既是公務(wù)員的權(quán)利，也是公務(wù)員的義務(wù)2． 國(guó)外公務(wù)員培訓(xùn)制度主要有些什么特點(diǎn)？第一，從性質(zhì)看，公務(wù)員培訓(xùn)屬于繼續(xù)教育和成人教育，是對(duì)受過(guò)普通教育的公務(wù)員，根據(jù)工作需要進(jìn)行的拓寬或追加知識(shí)的教育。第三，從內(nèi)容看，普通教育注意知識(shí)的全面性和基礎(chǔ)性而公務(wù)員培訓(xùn)則強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和實(shí)用性，貫徹學(xué)用一致，干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么的原則。從期限上說(shuō)，可長(zhǎng)可短，既有較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)，又有短期培訓(xùn)；從方式上說(shuō)，既有脫產(chǎn)培訓(xùn)，又有不脫產(chǎn)的在職培訓(xùn)；從方法上說(shuō)，既有一般的理論講授，又有討論、研究、實(shí)際操作，考察了解等。國(guó)家行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)公務(wù)員是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)義務(wù)，負(fù)責(zé)公務(wù)員培訓(xùn)的計(jì)劃、組織、管理以及經(jīng)費(fèi)保障等工作3． 公務(wù)員培訓(xùn)有哪些種類(lèi)？公務(wù)員培訓(xùn)分為：對(duì)新錄用人員的培訓(xùn)、晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)、根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)工作需要進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職公務(wù)員更新知識(shí)的培訓(xùn)等四種類(lèi)型。 (二)有利于各機(jī)關(guān)之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高工作效能。6． 公務(wù)員轉(zhuǎn)任的條件與要求是什么？(一)轉(zhuǎn)任的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)符合擬轉(zhuǎn)任職務(wù)的條件。這種要求當(dāng)然完全適用于轉(zhuǎn)任。 (三)轉(zhuǎn)任如果是跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨單位進(jìn)行的，則將改變公務(wù)員的行政隸屬關(guān)系，必須按規(guī)定辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)。7． 公務(wù)員的輪換與轉(zhuǎn)任有哪些共同點(diǎn)？第一，兩者都是公務(wù)員在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部交流的形式；第二，從實(shí)際結(jié)果看，二者都表現(xiàn)為公務(wù)員在行政機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)換職位任職；第三，輪換與因工作需要的轉(zhuǎn)任一樣，都是行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要 對(duì)公務(wù)員的命令性調(diào)動(dòng)，等。輪換制度對(duì)廉政建設(shè)的作用，是為公務(wù)員保持奉公守法、清正廉潔創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。9． 公務(wù)員掛職鍛煉工作應(yīng)注意什么問(wèn)題？(一)加強(qiáng)對(duì)鍛煉人員的管理、考核工作。因?yàn)椋瑨炻氬憻挼墓珓?wù)員，將在一定時(shí)間內(nèi)脫離原機(jī)關(guān)。 (二)掌握好鍛煉的時(shí)間。太長(zhǎng)會(huì)影響原機(jī)關(guān)的工作安排，太短則達(dá)不到鍛煉的目的。公務(wù)員掛職鍛煉結(jié)束后，原選派機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)安排好他們的工作和職務(wù)，注意發(fā)揮他們的作用。10． 回避制度的主要內(nèi)容包括哪三個(gè)方面？ (一)職務(wù)回避。 (二)地區(qū)回避。 (三)考試回避11． 建立公務(wù)員回避制度有什么