【正文】 步好轉(zhuǎn)。本市共完成各類地質(zhì)環(huán)境類項(xiàng)目個(gè)，總投入資金萬元，已治理恢復(fù)礦區(qū)土地面積公頃，以關(guān)閉露采礦山和歷史遺留礦山為主的地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工作取得重要成效?！哆|寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，提出優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、加快發(fā)展電子新興產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等要求?！笆濉逼陂g，礦業(yè)依然是遼寧省、本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)，并具有不可替代的作用。本市煤、石油等主要能源礦產(chǎn)，富鐵、富錳等主要黑色金屬礦產(chǎn)，銅、鉛、鋅等主要有色金屬礦產(chǎn)，供給能力明顯不足，而且局面不會(huì)在短期內(nèi)好轉(zhuǎn)。——大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式提出了更高要求。本市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和綠色礦山建設(shè)工作雖已取得顯著成效，但由于歷史欠賬多、治理難度大，加之基礎(chǔ)工作薄弱，治理恢復(fù)任務(wù)仍很艱巨，綠色礦山建設(shè)任重道遠(yuǎn)。——全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國對礦產(chǎn)資源管理和礦業(yè)發(fā)展提出了更高要求。為此，必須深化礦產(chǎn)資源管理改革，加快管理職能、管理方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管和公共服務(wù)；必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，并進(jìn)一步提升依法依規(guī)管礦用礦的能力和水平。中央實(shí)施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，雖然取得了巨大成就，但也面臨新的挑戰(zhàn)，一些深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。以軸承、機(jī)械裝備、建材、化工、冶煉工業(yè)為主要特色的瓦房店工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須進(jìn)行新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。第三章 指導(dǎo)原則與規(guī)劃目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)思想全面貫徹黨的“十九大”精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不忘初心，牢記使命，堅(jiān)持盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益。第二節(jié) 基本原則——堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。與《東北振興“十三五”規(guī)劃》中提出的初步建成具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、國家新型原材料基地等目標(biāo)相適應(yīng)。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)力度，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，健全采礦塌陷區(qū)綜合治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綠色礦山達(dá)標(biāo)，發(fā)展綠色礦業(yè)，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。按照國土資源工作的新定位，資源節(jié)約集約利用是主題之一，必須在規(guī)劃中得到落實(shí)?！獔?jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)歷史遺留礦區(qū)土地資源綜合整治，建立礦地一體化新模式?！獔?jiān)持改革創(chuàng)新。第三節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)一、總體目標(biāo)圍繞老工業(yè)基地新一輪振興目標(biāo)，全面提升礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化、節(jié)約集約和高效利用水平明顯提高，綠色礦山建設(shè)全面推進(jìn)，構(gòu)建礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護(hù)的新格局。以優(yōu)勢礦種水泥用灰?guī)r、建筑用花崗巖、玻璃用石英巖、地下熱水等為基礎(chǔ)打造兩個(gè)各具特色的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高礦業(yè)開發(fā)集中度。完成本市∶萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查平方公里，提高公益性地質(zhì)調(diào)查與服務(wù)工作研究程度。積極爭取省財(cái)政地質(zhì)勘查項(xiàng)目，加快礦產(chǎn)資源勘查。專欄六 瓦房店市礦產(chǎn)資源勘查主要指標(biāo)類別指標(biāo)名稱單位指標(biāo)值指標(biāo)屬性公益性地質(zhì)調(diào)查萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查平方公里預(yù)期性礦產(chǎn)資源勘查重要礦產(chǎn)新發(fā)現(xiàn)大中型產(chǎn)地個(gè)預(yù)期性 地?zé)嵝略鲑Y源儲(chǔ)量 萬立方米年預(yù)期性金新增資源儲(chǔ)量 金 千克預(yù)期性金剛石新增資源儲(chǔ)量 金剛石 克預(yù)期性飾面用花崗巖新增資源儲(chǔ)量 礦石 萬立方米預(yù)期性——促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理利用與保護(hù)，礦產(chǎn)品產(chǎn)量與產(chǎn)值穩(wěn)步增長。到年礦業(yè)產(chǎn)值達(dá)萬元。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率得到提高。到年，全市大中型礦山企業(yè)礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率達(dá)以上。新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達(dá)到要求。大力推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。專欄七 瓦房店市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)主要規(guī)劃指標(biāo)類別指標(biāo)名稱單位指標(biāo)值指標(biāo)屬性礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與保護(hù)礦業(yè)產(chǎn)值萬元預(yù)期性開采總量萬噸預(yù)期性礦山數(shù)量個(gè)預(yù)期性大中型礦山數(shù)量個(gè)預(yù)期性金礦（伴生金）總量調(diào)控萬噸預(yù)期性金剛石總量調(diào)控萬噸預(yù)期性制堿用灰?guī)r總量調(diào)控萬噸預(yù)期性水泥用灰?guī)r總量調(diào)控萬噸預(yù)期性玻璃用石英巖總量調(diào)控萬噸預(yù)期性建筑用花崗巖總量調(diào)控萬噸預(yù)期性建筑石料用灰?guī)r總量調(diào)控萬噸預(yù)期性礦山“三率水平”達(dá)標(biāo)率預(yù)期性綠色礦山數(shù)量個(gè)預(yù)期性礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率約束性礦區(qū)土地治理復(fù)墾面積畝約束性——礦山地質(zhì)環(huán)境得到逐步改善。全面完成礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)。到年，生產(chǎn)礦山（改擴(kuò)建）的礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理率和土地復(fù)墾率達(dá)到，歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理率和土地復(fù)墾率達(dá)到可恢復(fù)治理的?！V產(chǎn)資源管理改革得到深化?；窘⑦m應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的礦產(chǎn)資源宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制。三、年展望礦產(chǎn)資源保障和有效供給能力得到進(jìn)一步提高；礦業(yè)空間布局更趨合理，礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，資源節(jié)約集約利用達(dá)到全省先進(jìn)水平；礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，礦山建設(shè)全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)；礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理水平進(jìn)一步提高；礦政管理能力和水平顯著提高，基本建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威的礦產(chǎn)資源管理新體制和新機(jī)制。第一節(jié) 基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查根據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局“十三五”規(guī)劃的總體方案，綜合本市具體情況，全市基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查主要完成如下工作。第二節(jié) 重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)區(qū)指以戰(zhàn)略性和重要礦產(chǎn)為重點(diǎn)，在成礦條件有利，有較大資源潛力且工作程度相對較低的區(qū)域，圈定的部署地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價(jià)和區(qū)域礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查評價(jià)等工作的重點(diǎn)區(qū)域。專欄八 瓦房店市礦產(chǎn)資源重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)區(qū)規(guī)劃表序號編號名稱面積(平方千米)主攻礦種華銅外圍銅、金、鉛、鋅、鉬礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)區(qū)（瓦房店市域內(nèi)部分） 銅礦。鉛礦。鉬礦注：落實(shí)省規(guī)劃。工作中圈定的重要找礦靶區(qū)和發(fā)現(xiàn)的重要礦產(chǎn)地，可優(yōu)先投放礦業(yè)權(quán)。一、金剛石調(diào)查評價(jià)以瓦房店整裝勘查區(qū)為主攻地區(qū)，部署∶萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、∶萬重力測量、∶萬電法測量、∶萬重砂測量、∶萬遙感地質(zhì)解譯，開展金剛石找礦預(yù)測、圈定找礦靶區(qū)。第四節(jié) 地質(zhì)研究與服務(wù)一、科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新開展前沿性、基礎(chǔ)性地質(zhì)研究，提高科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)深地探測、開采技術(shù)攻關(guān)研究，在金剛石、有色金屬、貴金屬勘查開采領(lǐng)域，率先形成米以淺的礦產(chǎn)資源開采、米以淺的礦產(chǎn)資源勘探成套技術(shù)能力，有效拓展第二找礦空間和地下開采發(fā)展空間。加強(qiáng)地質(zhì)成果資料的信息化、數(shù)據(jù)化，做好地質(zhì)成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化服務(wù)，實(shí)施遼寧省重要地質(zhì)鉆孔屬性數(shù)據(jù)庫建設(shè)、日偽時(shí)期珍貴地質(zhì)資料保護(hù)修復(fù)、重要巖心實(shí)物地質(zhì)資料掃描數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)調(diào)查成果社會(huì)共享。實(shí)施地質(zhì)資料多源數(shù)據(jù)集群管理平臺(tái)、地質(zhì)資料數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和地質(zhì)資料信息共享服務(wù)等系統(tǒng)建設(shè)。第五章 加快礦產(chǎn)資源勘查堅(jiān)持創(chuàng)新開放發(fā)展理念，加大非常規(guī)能源、新興礦產(chǎn)、“三稀礦產(chǎn)”的勘查投入，維持推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查，強(qiáng)化對礦產(chǎn)資源勘查的規(guī)劃分區(qū)管理，加強(qiáng)勘查的國際合作，進(jìn)一步提高保障能力，以滿足本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。第二節(jié) 勘查規(guī)劃分區(qū)一、重點(diǎn)勘查區(qū)指按照礦產(chǎn)資源供需關(guān)系、國家產(chǎn)業(yè)政策及資源環(huán)境承載能力等，在成礦條件有利和找礦前景良好的地區(qū)，劃定的重點(diǎn)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查的區(qū)域，還包括大中型礦山的深部和外圍等具有資源潛力的區(qū)域。涉及的主要礦種為：金剛石、銅、鉛、鋅、鉬、金、銀、石灰?guī)r、地?zé)岬?。專欄? 瓦房店市礦產(chǎn)資源重點(diǎn)勘查區(qū)劃分表序號編號名稱主要礦種面積(平方千米)瓦房店市金剛石礦重點(diǎn)勘查區(qū)（國家級）（瓦房店市域內(nèi)部分）金剛石華銅銅礦周邊地區(qū)銅、金、鉬礦重點(diǎn)勘查區(qū)銅。鉬萬家?guī)X地區(qū)銅、金、鉬礦重點(diǎn)勘查區(qū)銅。鉬望寶山地區(qū)鉛、鋅、金、銀礦重點(diǎn)勘查區(qū)鉛。金。——?jiǎng)澏ㄏ拗瓶辈閰^(qū) 大連市規(guī)劃在本市共劃分了個(gè)限制勘查區(qū)，即趙家屯—同益飾面用花崗巖限制勘查區(qū)，本《規(guī)劃》給予市域內(nèi)落地，面積為平方公里。——主要管理措施 對限制勘查礦種，實(shí)行探礦權(quán)限量控制，嚴(yán)格勘查準(zhǔn)入條件。第三節(jié) 礦產(chǎn)資源勘查重大工程規(guī)劃期內(nèi)，將實(shí)施項(xiàng)礦產(chǎn)資源勘查重大工程，涉及的礦種主要是金剛石、水泥用石灰?guī)r等。一、劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊全市共劃分出處勘查規(guī)劃區(qū)塊，總面積為平方公里（不含已設(shè)探礦權(quán)保留）。（一）由探礦權(quán)設(shè)置方案納入～年，全省開展了系統(tǒng)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制工作，大連市獲得批準(zhǔn)備案的是份，從中直接納入本市規(guī)劃的勘查規(guī)劃區(qū)塊是個(gè)（不含已經(jīng)實(shí)施的區(qū)塊），總面積平方公里，其中空白區(qū)新設(shè)個(gè)，已設(shè)探礦權(quán)調(diào)整個(gè)。其中空白區(qū)新設(shè)個(gè)，已設(shè)探礦權(quán)調(diào)整個(gè)。已設(shè)采礦權(quán)深部勘查需設(shè)置探礦權(quán)且為同一主體的。國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)探礦權(quán)、低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)探礦權(quán)的新立和變更應(yīng)當(dāng)符合勘查規(guī)劃區(qū)塊的空間布局要求；對因國家重大產(chǎn)業(yè)政策或重大建設(shè)項(xiàng)目布局調(diào)整、重大勘查發(fā)現(xiàn)等確需調(diào)整的勘查規(guī)劃區(qū)塊，可依據(jù)相關(guān)程序調(diào)整。新立探礦權(quán)勘查區(qū)塊面積不得小于個(gè)基本單位區(qū)塊。第五節(jié) 礦產(chǎn)資源勘查管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各級政府、礦山企業(yè)及地勘單位出資的地質(zhì)找礦工作，構(gòu)建地質(zhì)找礦多元化投入機(jī)制。設(shè)立的探礦權(quán)必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策等政策要求。申請?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更勘查礦種（含增列）以及探礦權(quán)合并、分立變更勘查范圍需編制勘查實(shí)施方案，勘查實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，通過調(diào)控開采總量，設(shè)置礦種、礦區(qū)、開采規(guī)模、資源保護(hù)等各類準(zhǔn)入條件，優(yōu)化礦業(yè)布局、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃措施，優(yōu)化資源配置，提高資源利用率，促進(jìn)全市礦業(yè)健康發(fā)展。限制開采高硫、高灰、高砷、高氟煤炭、河砂（礫）海砂（礫）等礦產(chǎn)。二、總量調(diào)控實(shí)施總量調(diào)控的礦種主要是對本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有重要影響和制約作用的礦產(chǎn)資源?！饎偸? 年全市金剛石開采總量達(dá)到萬噸?！嘤没?guī)r 年全市水泥用灰?guī)r開采總量達(dá)到萬噸。——建筑用花崗巖 年全市建筑用花崗巖開采總量達(dá)到萬噸。第二節(jié) 加強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大連市規(guī)劃在本市共劃分了個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，本規(guī)劃給予市域內(nèi)落地。該區(qū)有地下熱水礦產(chǎn)地處，資源儲(chǔ)量大于百萬瓦年；礦泉水產(chǎn)地處，資源儲(chǔ)量立方米日。以溫泉度假旅游業(yè)大力發(fā)展本區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。區(qū)內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)主要是：水泥用灰?guī)r、制堿用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用頁巖等。對水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、制堿用灰?guī)r、水泥配料頁巖、玻璃用白云巖等加強(qiáng)勘查，為礦業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略北移提供資源基礎(chǔ)?！?jiǎng)澏ㄖ攸c(diǎn)礦區(qū) 落實(shí)上級規(guī)劃，市級以上規(guī)劃在本市共劃分了個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)，本《規(guī)劃》給予市域內(nèi)落地，面積為平方公里?！邔?dǎo)向及管理措施 通過統(tǒng)籌規(guī)劃安排重點(diǎn)礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查開采活動(dòng)，促進(jìn)大中型礦產(chǎn)地整體勘查和整裝開發(fā)，實(shí)現(xiàn)有序勘查開發(fā)、規(guī)模開采和集約利用，科學(xué)合理提高新建礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依法做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，引導(dǎo)和支持各類生產(chǎn)要素集聚，引導(dǎo)資源向大型現(xiàn)代化礦山企業(yè)集中?！?jiǎng)澏ń归_采區(qū) 保護(hù)區(qū)包括自然保護(hù)區(qū)、森林公園（含Ⅰ級保護(hù)林地）、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、國家礦山公園、世界文化遺產(chǎn)、國家級重點(diǎn)文物、飲用水水源地等地區(qū)。涉及的礦種為固體礦產(chǎn)。全面清理各類保護(hù)地內(nèi)已有的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項(xiàng)目，研究制定退出補(bǔ)償方案，在維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合理權(quán)益的前提下，依法有序退出，及時(shí)治理恢復(fù)礦區(qū)環(huán)境，復(fù)墾損毀土地。在不影響禁止開采區(qū)主體功能并征得相關(guān)主管部門同意的情況下，可以進(jìn)行地?zé)?、礦泉水等礦產(chǎn)的開發(fā)利用。三、限制開采區(qū)指在規(guī)劃期內(nèi)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及資源環(huán)境保護(hù)的要求或國家特殊需要等，受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全、環(huán)境等多種因素的制約，對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)實(shí)行一定限制的區(qū)域。涉及的主要礦種為花崗巖。已有采礦權(quán)科學(xué)合理開發(fā)，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，降低采礦活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的影響。四、集中開采區(qū)指為合理利用建筑用砂石土、小型非金屬礦產(chǎn)資源，在綜合考慮資源分布特點(diǎn)、運(yùn)輸成本和環(huán)境治理實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，而劃定的促進(jìn)建筑用砂石土、小型非金屬礦產(chǎn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)經(jīng)營的區(qū)域。涉及的主要礦種為石灰?guī)r。五、備選開采區(qū)指為服務(wù)于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目而劃定的位于重大基礎(chǔ)設(shè)施距離較近、交通便利、開采條件簡單、易于回填治理的建筑用砂石土礦產(chǎn)資源臨時(shí)用礦區(qū)域。涉及的主要礦種為建筑用花崗巖和片麻巖。礦山開采中必須同時(shí)做好開挖后的回填工作和環(huán)境恢復(fù)治理工作。專欄十六 瓦房店市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用重大項(xiàng)目規(guī)劃表序號編號項(xiàng)目名稱主礦種設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力大連將軍石港務(wù)有限公司地?zé)峋責(zé)崛f立方米年大連吉大置業(yè)有限公司地?zé)峋責(zé)崛f立方米年大連香洲田園城溫泉公園地?zé)崽柧責(zé)崛f立方米年遼寧省瓦房店市云臺(tái)山石灰?guī)r礦水泥用石灰?guī)r萬噸年遼寧省瓦房店市土城子鄉(xiāng)大望山采石場建筑用砂巖萬立方米年