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北京市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃-在線瀏覽

2024-09-13 01:13本頁面
  

【正文】 源分布面積約為 平方公里,已形成延慶、京西北、小湯山、東南城區(qū)、良鄉(xiāng)、天竺、后沙峪、李遂、雙橋、鳳河營等個地熱田。第二節(jié) 上輪規(guī)劃實施情況《北京市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(年)》實施以來,礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控得到加強,礦山開發(fā)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,地質(zhì)工作服務(wù)功能得到加強,礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進一步規(guī)范,綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作取得明顯成效。開展重大地質(zhì)問題調(diào)查評價及清潔能源等方面綜合地質(zhì)調(diào)查評價,為重大工程建設(shè)提供支撐服務(wù)。(二)礦山開發(fā)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化根據(jù)“綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略目標要求,按照“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益、減少污染”的方針,對煤炭、鐵礦、非金屬礦產(chǎn)等礦產(chǎn)進行開采總量控制,逐步壓減礦山總數(shù),截至年底,全市共有固體礦山企業(yè)家,比年(家)減少了。地熱、礦泉水實現(xiàn)了保護性限量開采,截止年底,全市礦泉水企業(yè)調(diào)整為家,地熱開采井個,回灌井個。實施綠色礦山建設(shè)對促進節(jié)能減排,落實企業(yè)社會責任,實現(xiàn)合理開發(fā)、節(jié)約資源和保護環(huán)境起到了積極促進作用。全市累計繳存保證金萬元,累計返還礦山企業(yè)保證金萬元,在產(chǎn)礦山企業(yè)全部編制了保護與恢復(fù)治理方案。(五)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進一步規(guī)范建立和完善了市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)動機制,采取多種手段,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,保持打擊非法開采的高壓態(tài)勢。第三節(jié) 形勢與要求“十三五”時期是北京市全面建成小康社會的決勝階段,建設(shè)國際一流和諧宜居之都的重要時期,對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式和方向提出了更新更高的要求,首都礦業(yè)管理面臨新形勢。地質(zhì)調(diào)查需要由傳統(tǒng)礦產(chǎn)地質(zhì)向城市地質(zhì)為主轉(zhuǎn)變,保證城市運行地質(zhì)安全,為城市規(guī)劃和重大工程建設(shè)提供基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)支撐。(三)生態(tài)文明建設(shè)要求逐步轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方向北京市“十三五”規(guī)劃提出,要“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升,生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平進一步提升,主要污染物排放總量持續(xù)削減”。(四)礦業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存未來年,隨著首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加深入,城市基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作將成為首都礦業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容,礦政管理模式需要結(jié)合新形勢的要求進一步完善。第一節(jié) 基本原則貫徹落實新發(fā)展理念,以區(qū)域生態(tài)保護為前提,圍繞固體礦產(chǎn)減量化發(fā)展、適度增強綠色能源資源開發(fā)利用、推進科技創(chuàng)新、保障城市運營安全、優(yōu)化礦產(chǎn)資源供給等方面確定本輪《規(guī)劃》的原則。(二)堅持綠色發(fā)展為主導(dǎo)以首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為資源開發(fā)管制重點空間,確保資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào),確立礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理首要地位,落實《北京市年清潔空氣行動計劃》工作要求。(四)堅持資源節(jié)約集約和循環(huán)利用以科技創(chuàng)新帶動礦業(yè)轉(zhuǎn)型,落實資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,大力提高資源利用效益,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。促進地熱資源的高效、合理利用。(一)年規(guī)劃目標 加強基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查服務(wù)。、逐步壓縮現(xiàn)有固體礦山規(guī)模。、進一步提高礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平。全面提升非金屬礦種節(jié)約集約利用水平。、繼續(xù)開展廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。(二)年展望全市礦山生態(tài)文明建設(shè)目標基本實現(xiàn),地質(zhì)工作在城市建設(shè)進程中的技術(shù)支撐作用更加突出,礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理取得顯著成效,固體礦山實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,資源實現(xiàn)集約高效利用,形成與首都發(fā)展要求相匹配的礦產(chǎn)資源管理和運行新機制。第一節(jié) 開展城市地質(zhì)調(diào)查拓展城市基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查的深度和廣度,開展綜合地質(zhì)調(diào)查、地下空間資源調(diào)查和土壤地球化學(xué)調(diào)查,為城鎮(zhèn)安全運營和生態(tài)建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐和安全保障。(二)推進重點小城鎮(zhèn)綜合基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查繼續(xù)推進北京市政府確定的個重點小城鎮(zhèn)綜合基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作。(三)繼續(xù)推進北京市地下空間資源調(diào)查開展五環(huán)范圍內(nèi)地下空間資源潛力和開發(fā)利用環(huán)境影響調(diào)查與研究,深入了解地下空間開發(fā)利用影響因素,并開展地下空間地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測,為城市安全運行提供保障。第二節(jié) 推進重大工程前期綜合地質(zhì)勘查 充分發(fā)揮地質(zhì)工作對“十三五”重點項目的服務(wù)保障作用,在重大項目實施前先行開展綜合地質(zhì)調(diào)查,查明重大工程建設(shè)區(qū)地質(zhì)背景條件和環(huán)境地質(zhì)問題,為工程建設(shè)提供地質(zhì)安全的合理建議。(二)開展冬奧會、世園會場館地質(zhì)條件適宜性評價查明工程建設(shè)區(qū)域基礎(chǔ)地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、土壤地球化學(xué)質(zhì)量、清潔能源資源等地質(zhì)情況,編制與城市總體規(guī)劃布局相適應(yīng)的地質(zhì)圖件,針對適宜性相關(guān)問題提出合理建議。(四)部署重大基礎(chǔ)設(shè)施工程調(diào)查評價在重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)區(qū)開展萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查及其它綜合地質(zhì)調(diào)查,其中,重要的交通通道工程建設(shè)區(qū)另行開展萬專項地質(zhì)調(diào)查,查明工程地質(zhì)條件及地下水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,為項目規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。(一)開展地熱資源調(diào)查評價結(jié)合工作實際,對延慶、京西北、天竺、雙橋、李遂等地熱田開展重點勘查評價,適當補作少量深部(米深度以內(nèi))地球物理勘探,基本查明主要熱儲的開發(fā)利用條件,對地熱資源進行總體評價;結(jié)合市場需要,對后沙峪、鳳河營地熱田和良鄉(xiāng)地熱田南部等局部地區(qū)安排適當?shù)牡責豳Y源勘查,逐步積累資料,為開展總體勘查評價創(chuàng)造條件;針對市場需求,對山前低溫區(qū)及平原區(qū)中主要熱儲埋藏深度大于米地區(qū),根據(jù)熱儲溫度、開采深度、可利用狀況等條件綜合評估資源勘查開發(fā)風險和經(jīng)濟可行性,選擇性開展勘查評價。第四節(jié) 提高地質(zhì)信息化服務(wù)水平扎實推進北京城市地下資源環(huán)境三維可視模型建設(shè)和利用,提高地質(zhì)信息化工作程度,更好地為政府和社會公眾提供服務(wù)。(二)推進北京市城市地下資源環(huán)境三維模型建設(shè)和利用結(jié)合新型城鎮(zhèn)化對城市地下空間開發(fā)利用的需求,加大重要地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)收集力度,查清城市地下三維地質(zhì)結(jié)構(gòu),建設(shè)北京市城市地下資源環(huán)境三維可視模型,為城市立體發(fā)展和地下空間安全利用提供地質(zhì)信息化服務(wù)。第四章 促進礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)與保護按照優(yōu)化城市區(qū)域功能的要求,以生態(tài)保護為前提,通過實行開采總量調(diào)控、資源有限開發(fā)、有序引導(dǎo)礦業(yè)權(quán)設(shè)置等手段,構(gòu)建適應(yīng)首都經(jīng)濟社會發(fā)展需求和城市功能定位的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用格局。(一)明確主要礦產(chǎn)資源調(diào)控方向根據(jù)北京市城市規(guī)劃功能定位以及生態(tài)環(huán)境保護的需要,嚴格控制并逐步減少固體礦產(chǎn)開發(fā)利用總量。(二)重點礦產(chǎn)開發(fā)總量調(diào)控對煤、鐵、石灰?guī)r、地熱、礦泉水等重點礦種進行總量調(diào)控。鐵礦:根據(jù)國家和北京市政府要求,年度開采總量不得超過采礦許可證允許的開采規(guī)模。地熱:嚴格控制全市地熱資源開發(fā)利用總量,年全市地熱年開采總量控制在萬立方米年,年回灌量不少于萬立方米年,地熱水的年實際消耗量控制在萬立方米年以內(nèi)。礦泉水:結(jié)合首都城市戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)政策要求,對礦泉水資源實行保護性限量開采,規(guī)劃期內(nèi),年度開采總量控制在批準的開采量范圍內(nèi)。第二節(jié) 加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用分區(qū)管控結(jié)合非首都功能疏解和生態(tài)環(huán)境保護要求,引導(dǎo)礦產(chǎn)資源有限開發(fā)和科學(xué)合理利用,對礦產(chǎn)資源實行分區(qū)管控,固體礦產(chǎn)主要分為禁止開采區(qū)和限制開采區(qū);地熱分為嚴格控采區(qū)、一般限采區(qū)、允許開采區(qū)和其他地區(qū);礦泉水在全市范圍內(nèi)為限制開采區(qū)。限制開采區(qū):規(guī)劃期內(nèi)以保留的固體礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合法采礦權(quán)確定的礦區(qū)范圍作為管控空間,形成有限固體礦產(chǎn)限制開采空間(點)。規(guī)劃期內(nèi)實施關(guān)閉的礦山礦區(qū)范圍調(diào)整納入禁止開采區(qū)。嚴格控采區(qū):地熱開采較為集中的地區(qū)(包括地熱井邊界外側(cè)所控制的地區(qū))。區(qū)內(nèi)原則上不再增大開采量,只允許增加回灌井及允許調(diào)整的更新井,應(yīng)逐步增大回灌量、減少開采量,以緩解地熱水位下降速度。區(qū)內(nèi)可適當增加開采井,但應(yīng)限制開采規(guī)模,控制開采總量,新增地熱井主要為采、灌結(jié)合的開采井或回灌井。區(qū)內(nèi)目前基本為地熱資源開發(fā)的空白區(qū),地熱資源開發(fā)有一定的風險,應(yīng)有一定的地質(zhì)勘查投入,鼓勵進行地熱資源的勘查與開發(fā)。這些地區(qū)熱儲層埋藏深度均大于或者水溫小于℃,地熱勘查風險性較大,不列入近期地熱開發(fā)利用規(guī)劃的范圍,允許進行地熱資源方面的風險勘查與開發(fā)利用研究。(一)分區(qū)引導(dǎo)新設(shè)礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃期內(nèi),全市地熱資源擬新設(shè)探礦權(quán)和采礦權(quán),主要在地熱田允許開采區(qū)、限制開采區(qū)、嚴控開采區(qū)范圍內(nèi)進行部署。在地熱規(guī)劃開采區(qū)域范圍外的地區(qū),可另行設(shè)立地熱資源鼓勵勘查區(qū)和開采區(qū),滿足不同主體對地熱資源作為清潔能源等不同用途的合理開發(fā)需求。第五章 推進綠色礦業(yè)發(fā)展按照疏解非首都功能和全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,繼續(xù)對礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,推進礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色礦山建設(shè),提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用水平。(一)繼續(xù)調(diào)整全市礦山規(guī)模根據(jù)首都生態(tài)建設(shè)的需要和產(chǎn)業(yè)政策的要求,規(guī)劃期內(nèi)不再新增固體礦產(chǎn)采礦企業(yè),進一步壓減固體礦山數(shù)量,逐步引導(dǎo)不符合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的礦山進行轉(zhuǎn)型發(fā)展。規(guī)劃期內(nèi),全市鐵礦企業(yè)個數(shù)不超過個。葉蠟石、漢白玉:
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