【正文】 提得非常明確，在今后十年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中要堅(jiān)定不移地加以貫徹。中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來，經(jīng)過十二大和十三大，在深刻總結(jié)歷史的和當(dāng)前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放的基本路線，以及一系列行之有效的方針政策。這十二條，有些是我們幾十年來所一貫堅(jiān)持的基本原則，在新的歷史條件下又有新的發(fā)展，充實(shí)了新的內(nèi)容；有些則是十多年來改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新鮮經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們就是沿著以這十二條為基本輪廓的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路走過來的，因而在實(shí)踐中取得了舉世矚目的成就。第二，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放。經(jīng)過八十年代的努力，經(jīng)濟(jì)體制改革取得重大進(jìn)展，對(duì)外開放格局已經(jīng)形成。要妥善解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的諸多矛盾，順利實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，在劇烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，都要求我們繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。把改革開放和不斷鞏固、完善社會(huì)主義制度有機(jī)地結(jié)合起來，這是我們最重要的一條經(jīng)驗(yàn)。今后要繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義方向，并進(jìn)一步努力探索，使改革不斷深化，開放更有成效。這條方針是長(zhǎng)期正反兩個(gè)方面歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)末奮斗目標(biāo)的重要保證。持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)三者之間有著緊密的聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，最重要的是努力保持社會(huì)總需求與總供給的基本平衡，防止急于求成的傾向。要堅(jiān)持速度與效益的統(tǒng)一，始終把提高經(jīng)濟(jì)效益作為全部經(jīng)濟(jì)工作的中心。堅(jiān)持自力更生與實(shí)行對(duì)外開放不是對(duì)立的，而是統(tǒng)一的。另一方面，只有堅(jiān)持自力更生，把立足點(diǎn)放在自己力量的基礎(chǔ)上，才有條件更好地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放。要克服經(jīng)濟(jì)建設(shè)中資源相對(duì)不足和資金短缺的困難，最重要的，是千方百計(jì)地節(jié)約一切可能節(jié)約的財(cái)力、物力和人力，努力克服生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域中存在的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。第五，堅(jiān)定不移地貫徹物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)一起抓的方針。在推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，必須加強(qiáng)精神文明建設(shè)，克服物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。只有抓好精神文明建設(shè)，才能使人們有正確的前進(jìn)方向，堅(jiān)定社會(huì)主義的信念，增強(qiáng)民族的凝聚力。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，需要各個(gè)部門、各個(gè)方面密切配合，井同努力，盡心盡責(zé)，廣泛吸引群眾自覺參與，把任務(wù)真正落實(shí)到基層。在今后十年的各項(xiàng)工作中，要始終保持基本的路線和方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并全面加以貫徹。當(dāng)前的主要任務(wù)，是要通過大量的工作，把已經(jīng)確定的方針政策和措施落到實(shí)處。這是因?yàn)?，?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的許多問題是有連續(xù)性的，一些重大建設(shè)項(xiàng)目、科技攻關(guān)課題以及人才培養(yǎng)等，也往往不是在一個(gè)五年計(jì)劃期間就能夠完成的。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不確定因素較多，《綱要（草案）》對(duì)十年規(guī)劃不可能定得過細(xì)，只能規(guī)定主要目標(biāo)、基本任務(wù)、重大方針政策和若干重要指標(biāo)。在“八五”計(jì)劃執(zhí)行過程中，根據(jù)實(shí)際情況，還需要對(duì)現(xiàn)在規(guī)定的指標(biāo)加以必要的調(diào)整和充實(shí)?，F(xiàn)在，治理整頓的任務(wù)尚未完成，“八五”計(jì)劃的頭一年或更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，要繼續(xù)進(jìn)行治理整頓，在治理整頓中求發(fā)展。一九九一年是執(zhí)行十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的第一年，又是繼續(xù)治理整頓和深化改革的一年，做好今年的工作意義重大。要汲取過去豐收以后就放松農(nóng)業(yè)的教訓(xùn)，繼續(xù)加強(qiáng)和發(fā)展農(nóng)業(yè)。要認(rèn)真組織好“質(zhì)量、品種、效益年”活動(dòng)，并且年復(fù)一年地長(zhǎng)期抓下去，切實(shí)抓出成效。按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的要求，繼續(xù)深化改革。加強(qiáng)社會(huì)治安的綜合治理，努力保持社會(huì)安定和正常秩序，努力為人民提供良好的工作和生活環(huán)境。三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)于今后十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，總的出發(fā)點(diǎn)是，按照實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，努力保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）繼續(xù)努力保持經(jīng)總量的平衡。保持社會(huì)總需求與總供給的基本平衡，防止國(guó)民收入超額分配和通貨膨脹，是一個(gè)極其重要的問題。從這兩年來的現(xiàn)實(shí)情況看，治理整頓所以能夠取得明顯成效，首先是經(jīng)濟(jì)總量控制得比較好。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的安排，都要量力而行。由于經(jīng)濟(jì)效益的明顯提高有一個(gè)過程，財(cái)政體制“八五”期間仍將基本維持現(xiàn)行財(cái)政包干格局，制約著國(guó)家財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的增長(zhǎng)；另一方面，重點(diǎn)建設(shè)投資、國(guó)防經(jīng)費(fèi)、科學(xué)教育事業(yè)費(fèi)必須適當(dāng)增加，而每年大量的企業(yè)虧損和物價(jià)補(bǔ)貼，以及其他一些開支，只能逐步壓縮下來。我們必須千方百計(jì)開源節(jié)流，盡可能減少一些赤字。銀行信貸要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定貨幣的方針，控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，把貨幣發(fā)行量和貸款總規(guī)模保持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理需要的范圍內(nèi)，避免通貨膨脹?，F(xiàn)在各地區(qū)、各部門提出要在今后十年和“八五”期間上的項(xiàng)目，加起來的總規(guī)模，已經(jīng)大大超出資金和物資供應(yīng)的可能?！毒V要（草案）》所列的建設(shè)項(xiàng)目，是要在五年至十年的時(shí)間內(nèi)陸續(xù)開工興建的，各個(gè)年度的投資規(guī)模要根據(jù)資金的可能，具體加以安排。（二）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化并逐步走向現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)得到加強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，新興產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的主要問題是:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然比較脆弱；基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后；加工工業(yè)總規(guī)模偏大，技術(shù)水平和專業(yè)化程度低；第三產(chǎn)業(yè)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。還應(yīng)該看到，隨著科學(xué)技術(shù)革命的發(fā)展，在世界范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)生并且正在發(fā)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組和升級(jí)。根據(jù)這種情況，《綱要（草案）》把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在今后十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突出位置。九十年代我們面臨著這樣的矛盾:一方面，隨著人口增加和向小康水平過渡，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長(zhǎng)；另一方面，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不可能很快提高，人均耕地面積還在不斷減少，加上受氣候等自然因素的制約，發(fā)展農(nóng)業(yè)的任務(wù)是相當(dāng)艱巨的。為了完成農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)，《綱要（草案）》提出了一系列重要措施，包括:繼續(xù)深化農(nóng)村改革，穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，發(fā)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)體系，健全統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)大江大河治理，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，堅(jiān)持植樹造林，搞好防汛抗旱；進(jìn)一步抓好科技、教育興農(nóng)；努力改革和完善農(nóng)產(chǎn)品流通體制；促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，等等。各級(jí)政府要根據(jù)這些要求，認(rèn)真組織實(shí)施。近兩年通過治理整頓，調(diào)整結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的緊張狀況有所緩和，某些產(chǎn)品在某些地方甚至一度出現(xiàn)過剩的情況，這是經(jīng)濟(jì)緊縮條件下的暫時(shí)現(xiàn)象。由于基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)，投資大，價(jià)格和收費(fèi)偏低，這就要求我們及早安徘，實(shí)行投資傾斜政策，采取多種途徑，籌集必要的資金。我們要像“一五”時(shí)期成功地抓一百五十六項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)那樣，集中力量，齊心協(xié)力，高質(zhì)量高效益地搞好一批重點(diǎn)工程和建設(shè)項(xiàng)目，使它們?nèi)缙谛纬删C合生產(chǎn)能力。要逐步調(diào)整和理順基礎(chǔ)產(chǎn)品的價(jià)格和收費(fèi)，增強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展能力。在保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的前提下，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，地方各級(jí)政府也要因地制宜，多方籌集資金，進(jìn)行基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。我國(guó)加工工業(yè)規(guī)模已經(jīng)不小，今后十年的發(fā)展重點(diǎn)，是通過深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理和技術(shù)改造，把現(xiàn)有企業(yè)的潛力充分發(fā)揮出來，并提高到一個(gè)新水平。按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)生產(chǎn)批量小，成本高，效益差的企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，推進(jìn)專業(yè)化分工和聯(lián)合?！e極發(fā)展建筑業(yè)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，《綱要（草案）》規(guī)定今后十年建筑業(yè)要有一個(gè)比較大的發(fā)展。建筑業(yè)要堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，提高技術(shù)水平和管理水平。要積極推廣立足于國(guó)內(nèi)的新型建筑材料?？紤]到第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中的重要作用，而目前又比較落后的狀況，《綱要（草案）》對(duì)第三產(chǎn)業(yè)給予了充分的重視。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)緩解就業(yè)壓力，增加資金積累，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效益和人民生活的質(zhì)量，都具有很重要的作用。經(jīng)過治理整頓，這些混亂現(xiàn)象已經(jīng)有所克服或者正在克服。（三）促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源分布很不平衡。八十年代全國(guó)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)都有很大發(fā)展，生產(chǎn)力的地區(qū)布局也有新的變化，但也存在一些不合理現(xiàn)象和值得注意的問題。今后十年，要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、利益兼顧、共同富裕的原則，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的合理布局。國(guó)家要鼓勵(lì)和支持各個(gè)地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使各個(gè)地區(qū)都能夠在自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上得到發(fā)展。全國(guó)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體系和統(tǒng)一市場(chǎng)，是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，也是發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)的前提。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，但在制定國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的時(shí)候，也必須注意發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)同時(shí)得到發(fā)展。加工工業(yè)集中地區(qū)特別是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要積極發(fā)展技術(shù)水平較高的產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，減少資源消耗。資源富集地區(qū)在加快資源開發(fā)的同時(shí)，要適當(dāng)發(fā)展一些加工工業(yè)。第三，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都要努力幫助較不發(fā)達(dá)地區(qū)改變面貌，使各個(gè)地區(qū)都能得到發(fā)展，走共同富裕的道路。國(guó)家要繼續(xù)對(duì)這些地區(qū)給予財(cái)力、物力和技術(shù)力量的支持，并將安排一批礦山、水利、交通和工業(yè)項(xiàng)目，以帶動(dòng)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省、市應(yīng)當(dāng)分別同經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的省、區(qū)簽訂協(xié)議或合同，采取經(jīng)驗(yàn)介紹、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才交流、資金和物資支持等多種方式，在互利的基礎(chǔ)上幫助它們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（四）始終把提高經(jīng)濟(jì)效益作為全部經(jīng)濟(jì)工作的中心。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心已經(jīng)講了多年，在不少方面也有進(jìn)步，但總的來說經(jīng)濟(jì)效益差的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)。不少技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，有的甚至低于我們歷史上曾經(jīng)達(dá)到過的最好水平。效益差是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中諸多困難的癥結(jié)所在?！毒V要（草案）》要求，“八五”期間每萬元國(guó)民生產(chǎn)總值消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤由九點(diǎn)三噸下降到八點(diǎn)五噸，全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率平均每年提高百分之三點(diǎn)五，預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)天數(shù)由一百二十七天縮短到九十五天，還規(guī)定了其他一些提高經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)。技術(shù)改造是提高經(jīng)濟(jì)效益的主要手段?，F(xiàn)在許多企業(yè)設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，迫切需要進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。機(jī)械制造工業(yè)要努力提高水平，更好地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門對(duì)技術(shù)裝備的需要。各地區(qū)、各部門也要抓好一批重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造，帶動(dòng)中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。積極推廣投入少、效益高、見效快的科技成果，繼續(xù)實(shí)施“星火計(jì)劃”和“豐收計(jì)劃”，加快技術(shù)成果向生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。電子工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來越突出，必須把加快它的發(fā)展放在重要的戰(zhàn)略位置上，并且把它同發(fā)展精密機(jī)床等機(jī)械設(shè)備緊密結(jié)合起來，推動(dòng)電子技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)管理是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。因此，必須把強(qiáng)化管理作為提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)企業(yè)管理，特別要加強(qiáng)生產(chǎn)第一線的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。要在全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域深入持久地開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運(yùn)動(dòng)，精打細(xì)算，反對(duì)浪費(fèi)，少花錢多辦事?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也越來越表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)和人才的競(jìng)爭(zhēng)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展要繼續(xù)貫徹“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針。要繼續(xù)深化科技體制改革，逐步建立引進(jìn)和創(chuàng)新、應(yīng)用和推廣相互結(jié)合、相互促進(jìn)的科研機(jī)制。在應(yīng)用技術(shù)研究、高技術(shù)研究、基礎(chǔ)研究三個(gè)層次上的科技工作，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置力量，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的全面發(fā)展。加快科技進(jìn)步，關(guān)鍵在于穩(wěn)定和完善促進(jìn)科技進(jìn)步的政策，采取切實(shí)有效的措施，增加科技投入。發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本大計(jì)。要繼續(xù)深化教育體制改革，加強(qiáng)教育科學(xué)的研究，努力貫徹黨和國(guó)家的教育方針，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。到二○○○年，要在全國(guó)普及初等義務(wù)教育，在城鎮(zhèn)以及經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村基本普及初中階段義務(wù)教育，在全國(guó)范圍內(nèi)基本掃除青壯年文盲；通過大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者掌握必要的知識(shí)和技能，在業(yè)人員的勞動(dòng)技能和專業(yè)技術(shù)水平得到進(jìn)一步提高；高等教育要在基本穩(wěn)定規(guī)模、合理調(diào)整結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，下大力量重點(diǎn)抓好一批大學(xué)，使教育質(zhì)量和辦學(xué)效益有明顯提高，努力使一批重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際間的教育交流與合作。各級(jí)各類學(xué)校都要切實(shí)加強(qiáng)德育和思想政治工作，提高教育者和受教育者的社會(huì)主義覺悟和道德水平。（六）在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上改善人民生活。今后十年總的目標(biāo)，是努力使全國(guó)人民的生活達(dá)到小康水平。提高人民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量的主要措施是:發(fā)展輕紡工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，繼續(xù)抓好和完善城市“菜籃子”工程，組織好市場(chǎng)供應(yīng)；積極發(fā)展為城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)；加快城鄉(xiāng)住宅和公用設(shè)施的建設(shè)；防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量；發(fā)揮城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)成分的作用，積極解決勞動(dòng)力就業(yè)問題，逐步完善社會(huì)保障體系；實(shí)行計(jì)劃生育，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)；繁榮文化事業(yè)，豐富精神生活；發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)，提高人民健康水平。我們所說的小康生活，是適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平，體現(xiàn)社會(huì)主義基本原則的。在物質(zhì)生活方面，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式要符合我國(guó)的特點(diǎn)和民族傳統(tǒng)。我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展很不平衡的大國(guó)，全國(guó)小康水平的實(shí)現(xiàn)，不論從時(shí)間上還是地區(qū)上，都將是逐漸推進(jìn)的，不應(yīng)該也不可能規(guī)定一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的時(shí)間表。允許和支持一部分人、一部分地區(qū)通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來，這個(gè)方針應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行。因此，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距過分懸殊。實(shí)現(xiàn)小康要靠全國(guó)人民的艱苦努力。今后十年乃至整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，都必須妥善處理積累與消費(fèi)、國(guó)家建設(shè)與人民生活的關(guān)系，實(shí)際工資總額的增長(zhǎng)不能高于國(guó)民收入的增長(zhǎng)，實(shí)際平均收入的提高不能超過勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。各位代表！中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)、公安干警是人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石。今后十年，在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，為了應(yīng)付各種可能發(fā)生的不測(cè)事件，保衛(wèi)國(guó)家安全，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，必須進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。繼續(xù)調(diào)整國(guó)防科技和國(guó)防工業(yè)結(jié)構(gòu)，貫徹軍品生產(chǎn)能力適當(dāng)轉(zhuǎn)向民品生產(chǎn)的方針，但要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，使軍品和民品都得到提高或發(fā)展。大力開展國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念。人民武裝力量要進(jìn)一步加強(qiáng)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，努力提高政治素質(zhì)和軍事素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。這里，我著重說明以下幾個(gè)問題。建設(shè)社會(huì)主義的精神文明，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要目標(biāo)，也是促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的重要保證。未來十年，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力不會(huì)放棄對(duì)我國(guó)進(jìn)行和平演變的圖謀，國(guó)內(nèi)建設(shè)與改革任務(wù)又十分艱巨復(fù)雜，因此必