【正文】 產過程、企業(yè)管理、產品營銷等關鍵環(huán)節(jié)的融合，努力使龍頭骨干企業(yè)信息化應用水平達到或接近國內先進水平，促進行業(yè)結構調整升級和發(fā)展方式的轉變。鼓勵省內相關市（州）政府設立相應的專項資金支持礬鈦鋼鐵產業(yè)的發(fā)展。（二）大力推進聯(lián)合重組。支持川威集團、達鋼集團與國內大型鋼鐵企業(yè)多方位的戰(zhàn)略合作。支持和鼓勵省內產業(yè)骨干企業(yè)，對現(xiàn)有釩鈦礦山企業(yè) 進行參股、兼并，推動優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中。緊緊圍繞建設攀枝花鋼鐵（釩鈦）國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，鼓勵引導釩鈦鋼鐵產業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中和聚集，通過幫助園區(qū)調整和完善規(guī)劃布局、加快建設技術研發(fā)、產品檢測、公共物流、員工培訓、專業(yè)市場和信息網絡等公共服務平臺，盡快建設攀枝花釩鈦產業(yè)園區(qū)、西昌釩鈦產業(yè)園區(qū)、江油特殊鋼產業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、成都清白江冶金產業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、威遠連界冶金產業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、達州冶金產業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、樂山沙灣冶金產業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、廣元冶金產業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，形成大、中、小企業(yè)協(xié)作配套，實現(xiàn)釩鈦鋼鐵產業(yè)關聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、配套發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?！笆濉逼陂g，全行業(yè)要進一步抓好節(jié)能減排工作。加大政策、資金的支持力度，大力推廣高溫高壓干熄焦、干法除塵、煤氣余熱余壓回收利用、燒結煙氣脫硫等循環(huán)經濟和節(jié)能減排新技術新工藝，提高“三廢”的綜合治理和釩鈦磁鐵礦綜合利用水平。（五）抓好生產要素保障對重點釩鈦鋼鐵企業(yè)保障煤、電、氣供應，對符合條件的企業(yè)納入直購電試點范圍，充分利用我省水電資源的優(yōu)勢，支持水—電—冶結合，研究并逐步建立釩鈦開發(fā)與豐富水電資源配套發(fā)展的機制，促進釩鈦鋼鐵產業(yè)的調整和振興。鼓勵和幫助龍蟒集團、川威集團、達興能源、德勝集團、攀陽釩鈦等企業(yè)盡快上市融資。（六）繼續(xù)支持企業(yè)享受西部大開發(fā)等國家有關優(yōu)惠政策繼續(xù)支持符合條件的龍頭和骨干釩鈦鋼鐵企業(yè)享受西部大開發(fā)政策。根據礦產資源補償費征收管理規(guī)定（國務院第150號令），支持開發(fā)利用低品位、表外礦和尾礦的企業(yè)，礦產資源補償費減繳50%（計算礦產品銷售收入和扣除運雜費），對于研發(fā)具有自主知識產權的新產品、研發(fā)推廣運用高新技術支出的技術開發(fā)費用，繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策。積極拓展與東盟經濟自由貿易區(qū)內的廣泛合作，拓寬產品出口市場。為了加快有色金屬產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，特制定《四川省有色金屬產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)?？偭可吓?，特色優(yōu)勢突出通過“十一五”期間的發(fā)展，我省有色金屬產業(yè)較好地保持了品種多和非常用品產量大的優(yōu)勢，同時在規(guī)?？偭亢椭饕a經營指標都有較大幅度的增長，在全國各省區(qū)的排位大幅度提升。硅、鋰、鎢鉬及稀土等新材料特色產業(yè)優(yōu)勢突出，繼續(xù)保持全國領先地位。一是以四川新光硅業(yè)、東汽峨眉半導體材料廠、四川永祥多晶硅、天威四川硅業(yè)、樂電天威、永旺硅業(yè)等為代表的我省多晶硅、單晶硅及高純金屬，在全國同行業(yè)擁有十分重要的地位和影響。三是以天齊鋰業(yè)股份有限公司、成都黃銘鋰動力科技有限公司、四川建中鋰鈣有限公司、阿壩廣盛鋰業(yè)為代表的我省鋰產業(yè)，已經形成了較為完善的產業(yè)鏈，在全國居于領先地位。以樂山盛和稀土為代表的冶煉分離企業(yè)有了快速發(fā)展。截止2010年底，%。全省規(guī)模以上有色工業(yè)企業(yè)工業(yè)銷售收入628億元，%；，增長125%?！笆晃濉逼陂g，我省有色金屬工業(yè)大力推行節(jié)能減排，以加強行業(yè)準入、實施技術改造、加快淘汰落后產能、推動清潔生產強制審核、加快短流程生產工藝開發(fā)和應用、提高金屬加工成材率等手段，實施有色金屬冶（熔）煉爐窯余熱、余氣回收利用節(jié)能改造，切實降低能源消耗和污染排放。四川啟明星鋁業(yè)公司、廣元啟明星鋁業(yè)公司、其亞鋁業(yè)公司、阿壩鋁廠大型預焙陽極鋁電解槽和含氟煙氣干法凈化回收技術，解決了氟污染和瀝青煙氣污染。如涼山礦業(yè)股份公司引入云南銅業(yè)集團公司，康西銅業(yè)股份公司引入江西銅業(yè)集團公司，自貢硬質合金有限責任公司引入五礦集團湖南有色集團公司，四川宏達集團公司控股云南金鼎鋅業(yè)股份公司，山東魯能投資眉山啟明星鋁業(yè)公司，中鋁公司控股華西鋁業(yè)公司，河北天威保變集團公司參股樂山新光硅業(yè)科技股份有限公司，東方汽輪機有限責任公司控股峨眉半導體材料廠、江西銅業(yè)兼并重組冕寧牦牛坪稀土等，投資主體通過走出去，引進來逐步實現(xiàn)了多元化，跨地區(qū)、跨行業(yè)的戰(zhàn)略投資和戰(zhàn)略重組。同時，行業(yè)基礎進一步夯實。眉山鋁硅工業(yè)園區(qū)、自貢國家新材料產業(yè)化基地、樂山國家硅材料開發(fā)與副產物利用產業(yè)化基地、冕寧稀土工業(yè)園區(qū)等產業(yè)園區(qū)加快建設進度，成為全省有色金屬產業(yè)發(fā)展的重要載體?！笆晃濉逼陂g，新建、改擴建項目 個，始終立足高起點，大力推廣和采用國內外先進技術，如我省的硅、鋰、稀土、硬質合金及鎢鉬制品、鋁、鉛鋅、銅等產業(yè)其工藝裝備水平均居國內先進水平。（二）存在的主要問題一是產業(yè)集約化程度不高。二是產品檔次偏低。銅、鉛、鋅等品種多為礦產品或初級冶煉產品，附加值不高。銅和鋅冶煉企業(yè)主要原料銅精礦和鋅精礦、電解鋁企業(yè)所需氧化鋁、硬質合金及鎢鉬制品企業(yè)主要原料鎢精礦、鉬精礦等依賴從省外和國外購入，企業(yè)做大規(guī)模受限。預計世界有色金屬產品生產仍將保持增長趨勢，2015年精煉銅產量將達到2110萬噸，電解鋁產量將達到5260萬噸，鉛鋅產量2173萬噸。特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的崛起，將促使有色金屬工業(yè)在“十二五”期間仍會有良好的發(fā)展?！笆濉蔽沂⑦M入加快發(fā)展的重大機遇期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進期、經濟發(fā)展方式的加快轉型期、全面建設小康社會的關鍵期，工業(yè)經濟面臨著加快發(fā)展與調整結構、轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展質量的雙重任務，任重而道遠。同時，加快淘汰落后產能，提高工藝技術水平和關鍵材料加工能力，促進全行業(yè)平穩(wěn)運行，適應和滿足工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要。（二）基本原則扶優(yōu)扶強原則鼎力扶持硅、鋰、黃金、稀土、硬質合金及鎢鉬制品等特色優(yōu)勢行業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展，大力支持現(xiàn)有鋁、銅、鉛鋅等骨干企業(yè)延伸產業(yè)鏈，做大做強產業(yè)，提高行業(yè)整體經濟效益和競爭力。結構優(yōu)化升級原則以產業(yè)重組、國內外資源開發(fā)為突破口，調整產業(yè)結構，優(yōu)化產業(yè)布局，提高產業(yè)集中度，延伸產品鏈，發(fā)展高檔次、高技術含量的深加工產品，增強競爭力。（三）發(fā)展目標主要經濟指標到2015年，十種常用有色金屬產量達到180萬噸，其中電解鋁80萬噸，鋅70萬噸，銅等其他30萬噸。其中：銅精礦金屬含量9萬噸；鉛精礦金屬含量25萬噸；鋅精礦金屬含量40萬噸。全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入2000億元，工業(yè)增加值（現(xiàn)價）600億元，利潤60億元，年均增長25%以上。加快發(fā)展硅、鋰深加工產品，鞏固在全國的龍頭地位。節(jié)能環(huán)保目標鋁、鉛鋅冶煉綜合能耗降低10%，噸鋁直流電耗下降到12500千瓦時以下，粗鉛冶煉綜合能耗低于每噸380千克標準煤、硫利用率達到97%，噸鋅直流電耗下降到2850千瓦時以下。銅鉛鋅鎳冶煉行業(yè)二氧化硫、粉塵排放和鋁冶煉氟化物、粉塵排放達到國家標準。四、發(fā)展重點按照上述指導思想、基本原則和發(fā)展目標，“十二五”期間四川有色金屬工業(yè)發(fā)展重點如下：（一）重點產業(yè)鏈硅材料產業(yè)鏈。鋰產業(yè)鏈。硬質合金、鎢鉬制品及硬面材料產業(yè)鏈。稀土產業(yè)鏈。銅鋁鉛鋅產業(yè)鏈。資源循環(huán)利用產業(yè)鏈。（二）重點產品硅材料：多晶硅、單晶硅、硅片、電池及組件、多晶硅副產物；鋰材料: 電池級氫氧化鋰、氯化鋰、碳酸鋰、磷酸鐵鋰、金屬鋰及鋰材硬質合金、鎢鉬制品及硬面材料：硬質合金采掘工具、鎢鉬深加工制品、整體硬質合金刀具、超細碳化鎢及碳化鎢—鈷復合材料、超粗硬質合金制品、硬面材料、精密耐磨零件、藥芯焊絲、特種焊條、燒結焊劑。銅鋁鉛鋅：無氧銅桿、銅線、銅帶、特種銅管（棒）、銅箔、雙鉤線、銅合金等下游產品；電解鋁及工業(yè)鋁型材、隔熱隔音材料等下游深加工產品；鉛鋅合金及制品、制件等以及銦、鍺、鉬、鈷、鎳、金、銀等回收產品。（三）重點技術硅材料重點突破4項技術：一是完善改良西門子法生產工藝，發(fā)展混合法多晶硅生產技術、大型節(jié)能型多晶硅還原爐以及配套裝備技術、低能耗氫化技術，突破四氯化硅循環(huán)利用、尾氣和熱能回收綜合利用等關鍵共性技術；二是積極開發(fā)硅烷法、物理冶金法等低成本低污染多晶硅生產技術；三是高效晶體硅太陽能電池、薄膜電池生產工藝技術等；四是聚光發(fā)電的電池及組件生產技術等。硬質合金重點突破5項技術：一是粉末材料的超細化、超粗化及納米粉體材料技術；二是超細晶、超粗晶硬質合金及制品制造技術；三是數(shù)控刀具、礦用工具、精密耐磨件制造技術；四是硬面材料制造和應用技術；五是特殊鎢鉬條、粉、鎢鉬異型制品制造技術等。銅鋁鉛鋅重點突破高檔銅鋁新材料開發(fā)和產業(yè)化。（四）重點企業(yè)積極培育和壯大 戶重點企業(yè)。五、工作措施（一）繼續(xù)支持企業(yè)享受西部大開發(fā)等國家有關優(yōu)惠政策繼續(xù)支持符合條件的企業(yè)享受西部大開發(fā)政策。根據礦產資源補償費征收管理規(guī)定（國務院第150號令），支持開發(fā)利用低品位難分選的有色金屬礦產資源，礦產資源補償費減繳50%（計算礦產品銷售收入和扣除運雜費），對于研發(fā)具有自主知識產權的新產品、研發(fā)推廣運用高新技術支出的技術開發(fā)費用，繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策。加強企業(yè)技術中心建設，完善技術創(chuàng)新體系，骨干企業(yè)要加快建立國家級和省級技術中心。加快技術改造步伐，爭取列入國家有色產業(yè)技改專項，獲得中央技術改造專項資金支持。鼓勵省內市（州）政府設立相應的專項資金，支持有色金屬產業(yè)的發(fā)展。按照國家有關要求，積極淘汰銅、鉛、鋅行業(yè)落后產能。比照國家政策，鼓勵省內各相關市（州）設立淘汰落后專項，給予淘汰企業(yè)一定的政策性補償，并與節(jié)能減排有機結合，對各市（州）淘汰落后產能和節(jié)能減排考核結果未通過的，暫停對該地區(qū)有色金屬投資項目核準和審批。鼓勵省內有實力的企業(yè)沿上下游產業(yè)鏈，通過相互參股、控股、兼并、聯(lián)合，進行跨行業(yè)的重組，結成利益共同體，提升產業(yè)競爭力和抗御風險能力。（四）加快園區(qū)和基地建設圍繞成樂眉雅廣硅產業(yè)帶，加快建設樂山國家級硅材料開發(fā)與副產物利用產業(yè)化基地，眉山鋁硅產業(yè)園區(qū)、新津工業(yè)集中區(qū)新材料產業(yè)園、雙流光伏產業(yè)園區(qū)，努力把四川建成中國最大的硅材料產業(yè)基地。圍繞國家新材料產業(yè)基地，重點建設富順晨光科技園區(qū)、板倉工業(yè)集中區(qū)超硬材料產業(yè)園，把自貢、成都建成中國西部最大的硬質合金及鎢鉬制品生產、深加工及新材料研究開發(fā)基地基地。（五）引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟支持企業(yè)采用高效、低耗、低污染的工業(yè)設備，建設規(guī)?；脑偕~、鋁、鉛鋅生產能力，提高廢雜有色金屬資源的回收利用水平。加大銅、鋁、鉛鋅、鎳、硅冶煉尾氣、余熱綜合利用，降低能耗；提高水資源的循環(huán)使用率。支持省內多晶硅生產企業(yè)加快四氯化硅等副產物的加收綜合利用。抓好再生稀有金屬的冶煉和回收利用，促進再生稀有金屬及深加工產業(yè)的發(fā)展。堅持“走出去”戰(zhàn)略，支持省內骨干企業(yè)到云南、貴州、西藏、廣西等地開發(fā)有色礦產資源。（七）加快實施名牌戰(zhàn)略支持有色金屬重點企業(yè)和園區(qū)，大力實施名牌戰(zhàn)略，積極培育產品和區(qū)域品牌。對假冒省著名商標、名牌產品的企業(yè)和商標，要列入信譽不良企業(yè)名單，并在社會上予以公布。省內各級政府要積極搭建銀企對接平臺，向金融機構推薦行業(yè)內的優(yōu)勢骨干企業(yè)和項目，爭取銀行貸款支持。積極推動對里伍銅業(yè)、會理鋅礦等骨干有色金屬企業(yè)上市融資，支持已上市的宏達股份、天齊鋰業(yè)等企業(yè)進行再融資。積極拓展與東盟經濟自由貿易區(qū)內的廣泛合作，拓寬產品出口市場。建材工業(yè)是國民經濟重要的原材料基礎工業(yè)，產品范圍包括三大部分，即建筑材料及制品、無機非金屬新材料和非金屬礦物材料。我省建材工業(yè)所需資源豐富，建材工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出，產品市場潛力很大。一、我省建材工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀（一）十一五取得的主要成就行業(yè)經濟規(guī)模與生產規(guī)模大幅度增長經濟規(guī)模： 2010年，我省建材工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)1833戶，比2005年增加973戶，年均增長16%；銷售收入1636億元，,年均增長39%；實現(xiàn)工業(yè)增加值510億元，年均增長34%；實現(xiàn)利潤73億元，年均增長44%，經濟規(guī)模和效益大幅度提升。2010年，年均增長20%；，年均增長72%；，年均增長26%。2010年，全省平板玻璃產量4276萬重量箱，年均增長27%。2010年，年均增長16%。2010年，年均增長45%。2010年，全省規(guī)模以上企業(yè)生產塑料型材和塑料管材等塑料建材產量119萬噸，是2005年的7倍，年均增長48%。2010年，全省規(guī)模以上企業(yè)生產人造板671萬立方米，是2005年的103倍，年均增長60%。2010年，全省規(guī)模以上企業(yè)生產墻體材料212億塊標準磚，年均增長62%。2010年，我省新型建材的比重由2005年的47%上升到58%，新型干法水泥產能比重由2005年的11%上升到65%，池窯拉絲玻璃纖維產量比重由2005年的70%上升到78%。2010年，全省日產2000噸及以上新型干法熟料水泥生產線77條，比2005年增加66條；日產4000噸及以上新型干法熟料水泥生產線產能占全部新型干法水泥產能的51%，生產線30條，比2005年增加29條；全省7條浮法玻璃生產線中日熔化700噸及以上生產線產能占全部浮法玻璃的78%，生產線達到5條，比2005年增加4條；年產3萬噸以上池窯拉絲玻璃纖維生產線產能占全部池窯拉絲的89%，生產線達到7條，比2005年增加6條?！笆晃濉逼陂g，全省共淘汰落后水泥產能1862萬噸，淘汰落后平板玻璃產能305萬重量箱。2009年，全省建材工業(yè)萬元增加值綜合能耗比2005年下降了36%，水泥噸產品綜合能耗比2005年下降22%，平板玻璃每重量箱綜合能耗比2005年下降96%，玻璃纖維噸產品綜合能耗比2005年下降163%，燒結磚每萬塊標磚綜合能耗比2005年下降47%。水泥工業(yè)積極利用劣質煤替代優(yōu)質煤、利用低品位石灰石礦替代優(yōu)質石灰石礦，積極推進水泥窯處置城市垃圾、污泥等綜合利用工程，大力實施新型干法水泥生產線及浮法玻璃生產線低溫余熱發(fā)電工程。2010年，全省水泥工業(yè)綜合利用各種固體廢棄物超過4000萬噸，是2005年的3倍。2010年，全省水泥產能超過100萬噸的企業(yè)達到61戶，比2005年增加了57戶；產能超300萬噸的企業(yè)8戶，打破了我省沒有產能達到300萬噸企業(yè)的歷史，規(guī)模最大的水泥企業(yè)產能超過千萬噸。“十一五” 期間，我省建材企